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1、在全县防汛工作例会上的讲话 同志们： 依据县委、县政府主要领导支配，今日我们在这里召开全县防汛工作例会，主要目的是围绕抓好主汛期防汛工作，研判形势，查找短板，细化措施，全力应对主汛期可能发生的汛情险情，特殊是全面落实好险工险段防汛措施，确保全县大局稳定，不出大的问题。下面，结合当前我县防汛形势，我再强调三点： 一、认清形势，高度警醒。当前，我县防汛已经进入主汛期，各类突发性自然灾难随时都有可能发生，要求我们必需在思想上高度警惕，在汛情防范上细化措施，在工作组织上更细更实，全方位提升我县防汛工作质量。结合我县实际和驾驭状况，当前主要存在三个问题：一是天气形势严峻。从全国防汛形势看，六月份以来，我
2、国南方地区频降暴雨，江河湖库水位快速上涨，部分河流出现超警戒洪水，有的支流发生超历史洪水，四川、贵州、湖南等地均发生不同程度的山洪、泥石流、特大洪水等自然灾难，给人民群众生命财产造成了极大损失。对我县防汛工作而言，七月、八月是防汛最关键的时期，也是一个特别阶段，俗称“七下八上”，也就是说，我县防汛工作已经进入了全面战备状态。同时，依据气象部门预料，7-8月我县降雨量偏多，局部地区强降雨、暴雨等极端天气发生的可能性很大，使得我们的防汛工作面临严峻考验。 二是防汛短板突出。我县集山区、库区、丘陵区于一体，地形地貌困难，防汛工作基础设施薄弱，险工险段较多，防汛抢险任务较重。整体来看，防汛难点和险工险
3、段主要集中在4个方面：河道防洪难度大。我县境内有丹、鹳、淇、滔、刁5大河流，还有纵横交织的支流130余条。这些河流辐射范围大，属于典型的山区河道，且多数河流不设防，缺少防洪堤坝，具有陡涨陡落的特点，加上河道两岸均有村庄、集镇分布，一旦发生大的洪水灾难，防汛保安难度极大、任务很重。水库防守任务重。我县共有23座小水库，其中小一类水库7座、小二类水库16座，大的坑塘38个，防汛除险点多线长面广，管理难度极大，假如工作抓得不细不实，就会对周边群众生命财产平安造成极大威逼。同时，丹江口水库淅川境内库岸线长达2900多公里，有10个乡镇环库分布，在水库风浪长期侵蚀下，库岸坍塌、库岸滑坡等地质灾难都有可能
4、发生，是我们防汛工作的一大难点。地质灾难多发。我县山区面积较大，防范和应对地质灾难的任务很重。特殊是荆紫关、寺湾、西簧、大石桥、盛湾、仓房等乡镇，由于山体构造特别，地质灾难地段多，易发生滑坡、泥石流等地质灾难，影响旁边居民和交通平安。城区防汛设施不完善。县城特殊是老城区，始建于上世纪70年头，受规划不够科学、管控不够到位等历史缘由影响，部分地区违建较多，有的甚至侵占城区河道，一到主汛期，或者一遇强降雨和暴雨，就会发生积水内涝等现象，增加了城区防汛难度。 三是相识不够到位。一方面，工作机制急需抓紧理顺。自防汛抗旱工作机制划转以来，个别乡镇领导重视不够，协调不力，职责权属划分不清，存在有乡镇应急办
5、、防汛办和水利站三家相互推诿、工作棚架等问题。另一方面，思想麻痹问题不同程度存在。有的乡镇一把手对辖区防汛险工险段、打算状况等，吃的不准，驾驭不全，一问状况就询问分管副职，说明这些乡镇主要负责同志在思想上对防汛工作相识不到位，抓的不够实。还有个别乡镇对县防汛指挥部办公室下达的工作指令置若罔闻、麻木不仁，抓工作推推动动、不推不动，一旦发生大的灾情，后果不可思议。诸多问题，不一而足。希望引起各乡镇、街道和相关县直单位的高度重视，实行针对性措施，仔细加以改进。 二、突出重点，明责强责。今日会上，新生局长已经对全县防汛险工险段有关状况进行了通报。会后，各乡镇、街道和相关县直单位要结合各自实际，仔细排查
6、，探讨措施，抓好防范，确保防汛平安。这里重点强调三级责任：就县指挥部而言，既要当好司令员，又要当好参谋长，突出抓好顶层设计、统筹调度、督促检查等工作。主要干好五件事：强化工作指导，就是督促各乡镇、街道和县直有关单位抓紧完善理顺防汛抢险应急机制、应急预案等，明确责任分工，健全指挥体系，确保政令畅通，不打乱仗。各乡镇、街道要在本周五（7月10日）上午10点前，向县指挥部办公室报送本单位防汛抢险工作机制有关状况。对于职责不明、职能打架的，一律打回，重新完善，并全县通报。做实响应机制。汛期应急响应共分四级，其中，四级、三级响应由新生同志依据状况适时发布，二级响应由我依据状况适时启动，一级响应由杨县长依
7、据状况适时启动。应急响应启动后，各乡镇、街道和防汛指挥部成员单位必需全员到岗，包括应急抢险救援队伍等各类力气必需第一时间集结待命，严格落实县指挥部相关指令。下一步，县指挥部要亲密关注汛情雨情水情，结合各乡镇、街道实际，精准启动应急响应指令，推动防汛抢险工作有序高效开展。精准发布预警信息。县水利局水旱灾难防卫办公室要会同气象、水文等单位，精准研判和驾驭相关雨情水情汛情信息，刚好上报县指挥部，由县指挥部统一发布。各乡镇、街道和相关县直单位要比照预警信息，结合本辖区本单位实际，高效做好队伍集结、物资调度、群众转移等工作。高效处置险情。一旦发生汛情险情，县指挥部要第一时间启动应急响应机制，并快速召集相
8、关人员会商研判，刚好精准下达各项工作指令，确保抢险工作高效有序开展。各乡镇、街道和县直有关单位，要提前完成险工图、风险图、抢险图三张图表，汛情发生后，依据县指挥部调度指令，科学调度抢险救援物资，快速集结各类应急前线救援队伍，并在第一时间赶赴险情现场，开展抢险救援。抓好督促检查。县指挥部要组织专业力气，深化乡镇、街道和县直重点单位，对应急抢险队伍、物资储备、险工险段处置、应急演练等工作开展状况，进行专项督查，刚好通报有关状况。状况严峻的，要以书面形式交办整改。就成员单位来说，必需比照职能分工，各负其责，各尽其职，不折不扣落实好有关工作。当前，必需做实三项工作：险工险段处置工作。从通报状况看，水利
9、局、自然资源局的险工险段处置任务较重，必需依据险工险段实际，建立台账，明确任务，砸实责任，做到每一个险工险段必需有一名班子成员分包、一支特地队伍负责，确保各类隐患尽早整改到位，一有险情能够刚好有效应对。各单位险工险段处置台账于7月15日前报县指挥部办公室，凡报送不准时、质量不高的，全县通报指责。应急救援队伍建设。前期，县指挥部依据防汛工作须要，在水利局、应急局、电业局、消防大队等单位，建立了20多支防汛抢险应急救援队伍。 下一步，各单位要对这些队伍加强培训演练，配备专业设备，既提升业务实力，又增加实战本事。提示一点，要对这些队员加强体能训练，增加身体素养，适应高强度抢险工作须要，确保一有险情，
10、拉得出、上得去、救得赢。物资储备工作。这项工作主要有应急管理局、粮食和物资储备中心、水利局等单位担当，前期也对相关工作进行了支配。下步，要进一步查漏补缺，备足物资，满意防汛抢险须要。就乡镇、街道而言，必需仔细履行好防汛抢险主体责任，进一步细化完善各类防灾减灾方案，全面查漏补缺、快补短板，提升防汛工作水平，做到守土有责、守土尽责。重点干好四件事：水库平安度汛工作。要加强水库日常监管巡查，落实“行政、技术、巡查”三个责任人和“测报、调度、预案”三个关键环节，突出抓好平安管理，确保水库防汛平安。这方面，水利部门要对乡镇加强业务指导，助推工作开展。山洪灾难防卫工作。建立“乡村组户”四级责任体系，用好应
11、急避险预案，通过宣扬、培训、演练，充分提高干部群众防灾避灾意识和自救实力。这里强调一点，在强降雨、暴雨等特别时段，各乡镇、街道不仅要抓好山洪防卫工作，也要高度关注山体滑坡、泥石流等地质灾难，特殊是库区乡镇，更要关注库岸坍塌、库岸滑坡等问题，做好巡查排查、警示标记设置、群众转移等工作。抓好城市内涝防洪。两镇两办要对辖区内低洼区及风险隐患部位深化排查，落实应急管理及抢险措施，保障城镇度汛平安。抓好防汛抢险应急调度。各乡镇街道及相关部门要亲密关注汛情改变，针对重点隐患部位，要提前预置防汛抢险队伍、防汛抢险物料，确保关键时刻，拉得出、打得赢。 三、肃穆纪律，强化督查。防汛工作是一项肃穆的政治任务，容不
12、得有任何疏忽和懈怠。各级各部门必需严格比照县指挥部各项工作要求，细化责任，过细工作，真正做到有令必行、有令真行。关于工作纪律等问题，我已在前几次会议上提出了明确要求，希望大家仔细落实，这里不再多讲。须要提示大家的是，必需严格执行好值班纪律。依据上级要求和工作须要，汛期期间，各乡镇、街道和县直各成员单位要建立防汛值班制度，坚持汛期24小时值班值守，各级各部门防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长、值班、带班领导、值班人员，必需坚守岗位，深化一线，值班期间原则上不出县，不出乡镇，更不允许擅离职守，必需保持通讯联络畅通无阻，保障指挥调度高效有序。下一步，县防汛指挥部办公室要加大监督检查力度，强化对防汛值班的抽查检查，定期不定期深化乡镇、街道和相关县直单位督查暗访，确保值班纪律落到实处。今日会上再次给大家打个招呼，假如在督查暗访中发觉防汛值班问题，不管涉及到谁，一律从严从重处理。 同志们，防汛已进入关键时期，各级各部门务必要高度重视，严格落实有关责任，关键时刻下沉一线，靠前指挥，全力做好防汛抢险救灾工作，确保全县平安度汛。 今日的会议到此结束。散会！ 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页