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1、关于某县城乡居民社会养老保险工作情况调研报告 为全面了解我县城乡居民社会养老保险制度建设实施状况，推动工作健康发展。县政协组织部分委员，深化城乡居民社会养老保险经办中心及袁家庄街道办和长角坝、岳坝镇，实行阅资料、听取汇报、走访了解、座谈探讨等方式，对我县城乡居民社会养老保险工作状况进行了专题调研。现将调研状况报告如下： 一、工作开展状况及主要做法 自2022年7月城乡居民社会养老保险制度实施以来，在县委、县政府的高度重视及业务主管部门和各镇办的共同努力下，截止2022年底，全县参保18280人，其中参保缴费13607人，享受养老金待遇4665人，参保率101.5%，实现了参保人群全覆盖和应保尽
2、保。主动推行涉及农村的其他养老保险制度，认定曾在民办老师、赤脚医生、农村接生员、农技员、兽医员、水利水电员、林业员、电影放映员等岗位工作过的农村籍人员（特定人员）10大类1073人，对符合条件的459人发放了养老补助金；建立实施被征地农夫养老保险制度，“被征地农夫社会保障费”财政专户缴费资金超过1500万元，为符合被征地农夫各种人员发放养老生活补助920人14万余元，发放被征地农夫养老保险缴费补助304人53万元，有效改善了城乡居民基本生活条件，促进了社会和谐稳定。 (一)加强领导，健全机构。县政府成立了由县长任组长，常务副县长、人社局长、财政局长为副组长，由人社、财政、公安、发改、民政、国土
3、等部门组成的佛坪县城乡居民社会养老保险工作领导小组，设立了城乡居民社会养老保险经办中心，隶属于县人社局管理的正科级事业单位，人员编制5个，设主任、副主任各一名，各镇调配1-2人负责经办业务，各村(居）委会明确了1人代办有关参保业务，建立健全了城乡居民社会养老保险制度管理和经办的组织平台。 (二)强化宣扬，引导参保。一是经办中心工作人员和镇（办）、村干部进村入户，召开村民会议，送政策上门，面对面宣扬养老保险政策，让群众了解政策，五年来先后组织政策宣扬进村入户3次，发放宣扬单2万余张，发放宣扬袋6000余份，发放宣扬年历7000余份。二是设立政策询问电话，为广阔群众供应政策询问、解决疑难问题101
4、0余人次。 (三)亲密协作，合力推动。一是主动服务。工作开展初期，县人社局与镇经办人员，会同村级协办人员主动上门为群众办理参保手续，便利群众参保。二是协作协作。结合城乡居民社会养老保险参保对象分布面广、居住分散的特点，县政府将信用联社作为城乡居民社会养老保险的开户行，为参保群众领取养老金供应了便利。三是加强经办稽核，在收费环节上做到人、票、款相符，代办员收取的现金必需在3日内缴到经办中心银行专户，确保了养老基金无差错、无遗漏、无损失。 (四)严格管理，规范操作。一是建立了县、镇（办）、村三级工作机制。县有经办中心，镇（办）有经办人员，村有协办人员，并对其进行省市县各级政策业务培训101余人次。
5、二是建立了工作考核机制。县政府将城乡居民社会养老保险工作纳入年度目标责任综合考核，严格实行奖惩。三是制定了佛坪县城乡居民基本养老保险制度实施细则和佛坪县被征地农夫社会养老保险方法（暂行)，明确了基金筹集、个人账户管理、养老金待遇、转移投保与制度连接、基金平安管理、业务经办管理服务等监督机制和工作流程。四是建立工作专网信息系统和aaa级档案室，提升信息平安保障实力和经办管理水平，促进城乡居民社会养老保险工作常态化。 二、存在问题 虽然我县城乡居民社会养老保险工作进展有序有力，取得了肯定成果，但面对新形势、新任务、新要求，仍旧存在一些不行忽视的问题和不足。 (一)政策宣扬不深化，部分群众相识不到位
6、。宣扬的方式方法不够敏捷，少数群众对政策了解不深，理解不透，导致城乡居民参保主动性不高。一是部分镇（办）、村、组干部思想上不重视，工作主动性不够，学习了解政策不深化，对政策、经办规程宣讲不深化、不精确、不到位，程序上不够便民。二是群众相识不足，不愿交或少交保费，缴费档次偏低（选择缴费101元/年的占94.47%，200300元/年的占3.94%，400元/年以上的仅占1.58%），特殊是16-45周岁的群众，对新农保政策存在模糊相识，感觉繁琐、麻烦认为新农保领取待遇低，缴费时间长，觉得养老问题遥远，等到年纪大些再参保，多数群众只想交够15年，不愿长年限缴保费，怕政策改变和参保资金平安等问题，致
7、使参保缴费档次偏低、年限偏短，养老保险待遇水平相应偏低。 (二)经办程序较困难，参保权益知情率不高。一是部分制度规定在办理、操作时程序比较困难，特殊是在办理申报手续时，大部格外出务工人员常年不在家，托付家人和亲朋代缴费，简单错造成失误、遗漏、冲突、脱保等问题，参保率受到肯定影响。二是参保对象对个人权益知情率不够，各村民委员会、居民小组虽然对个人参保信息进行了张榜公示，但存在老一百零一姓不留意看或看不懂的状况，导致自己对自己的参保缴费信息模糊不清。 (三)基础建设较薄弱，经办人员实力有待提高。随着城乡居民参保人数的增加，经办工作业务量急剧攀升，对详细经办人员素能要求也越来越高。县城乡居民社会养老
8、保险经办中心仅有6编6人，工作力气不足，加之办公地点较偏僻，群众办事不便利。各镇（办）虽明确了l至2名经办工作人员，但不是专职专岗，工作调换频繁，人员不够稳定，导致工作有时出现脱节现象。村级代办人员多数年龄偏大、业务水平低，且身兼数职，顾此失彼，疲于应付，工作方法简洁，业务素养和工作实力有待提高。 （四）工作进展不均衡，个别征缴力度需加大。全县城乡居民养老保险工作进展不平衡，县城旁边的镇办参保状况较好，偏远镇参保状况相对较差。 三、几点建议 (一)加大宣扬力度，进一步提高政策知晓率。城乡居民养老保险制度是国家养老保险制度的重要组成部分。为此，业务主管部门和各镇办要进一步加大相关政策、法规的宣扬
9、力度。一是组织好村组干部的政策培训，使其带头缴纳保费，带动群众主动参保。二是在做好常规宣扬的基础上，突出宣扬方式方法的敏捷性和多样性，变更照本宣科灌输式的宣扬方法，增加针对性，确保养老保险政策家喻户晓，人人皆知，促使形成“动员群众参保”变为“群众自愿参保”的良好局面。 (二)简化工作程序，不断完善信息平台建设。县经办中心要逐步完善养老保险缴费、基金运行、信息管理等制度，加强指导，做到上情下达，上下结合，强化基层服务意识，建立健全科学合理的养老保险缴费机制，完善信息管理系统，增加其好用性和可操作性，降低业务运行成本和风险，提高办事效率。加强对城乡居民社会养老保险政策的研读，在政策允许的范围内，尽
10、可能为群众着想，简化参保群众在开设账户、参保缴费、正常递增养老金标准、领取养老金和死亡认证等环节的相关程序，努力为参保群众供应高效便捷的服务。 (三)加大财政投入，切实增加养老保障实力。县人社、财政部门要解放思想，做好调研摸底，做到科学评估、与时俱进。从群众缴纳保费及领取养老金的关口入手，实行对比算账、案例宣教的方法，提高城乡居民对社会养老保险多缴多得、长缴多得的认知水平，使其自愿提高缴费档次和缴费年限，提高保障水平和实力。通过这些政策的实施，能刚好为县政府决策供应依据，逐步提高缴费补贴和基础养老金标准，确保参保群众真正实现老有所养。 (四)加强队伍建设，不断提升经办服务实力。一是人社部门要切
11、实履行城乡居民社保基金的监督检查，仔细摸底，确定参保人数在应保的基础上实行动态管理，保证群众应保尽保。二是合理调整充溢县养老保险经办机构工作人员，稳定镇（办）、村经办人员，确保工作有序高效开展。三是加大对经办人员的业务培训，不断提高业务素养和操作技能,努力打造专业化、多功能的工作队伍，进一步提升我县城乡居民社会养老保险工作水平。 四是建议县政府从办公用房保障、硬件设施配备等方面赐予关切和重视。可将农合、医保、城乡居民养老保险等设立一个服务大厅，便利群众办事，促进新时期城乡居民社会养老保险健康有序开展。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页