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1、流通环节食品安全监管流通环节食品安全监管基础知识第一第一节一、食品的含一、食品的含义l食品安全法中食品是指各食品安全法中食品是指各种供人食用或者种供人食用或者饮用的成品和原用的成品和原料以及按照料以及按照传统既是食品又是既是食品又是药品的物品，但是不包括以治品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。目的的物品。1、“QS”加工食品质量安全市场准入标志l食品市食品市场准入准入标志由企志由企业食品生食品生产许可可”的拼音的拼音“Qiyeshipin Shengchanxuke”的的缩写写“QS”表示。表示。标志主色志主色调为蓝色，字母色，字母“Q”与与“生生产许可可”四个中文字四个中文字样为蓝色，字
2、母色，字母“S”为白色。白色。取得食品生取得食品生产许可可证的企的企业在使用食品市在使用食品市场准入准入标志志时，不能，不能变色，并色，并标注注食品生食品生产许可可证证书编号。号。食品生产许可证编号l食品生食品生产许可可证编号由英文大写号由英文大写QS与与12位阿拉伯数字位阿拉伯数字组成。成。l其中前其中前4位阿拉伯数字位阿拉伯数字为受理机关受理机关编号，具体按行政区划代号，具体按行政区划代码区分；中区分；中间4位阿拉伯数字位阿拉伯数字为产品品类别编号，由国家号，由国家质检总局局统一一规定；后定；后4位阿拉伯数字位阿拉伯数字为该产品品类别获证企企业序号，由序号，由发证机关按机关按发证顺序序给出
3、。出。l例如：例如：l广州市某一月广州市某一月饼获证企企业编号号为：QS440124011234l4401为广州市区划代广州市区划代码。l2401为糕点（月糕点（月饼）产品品类别编号。号。l1234是糕点是糕点类别企企业序号。序号。2、无公害农产品标志l无公害无公害农产品能品能够把有毒把有毒有害物有害物质控制在一定范控制在一定范围内，主要内，主要强调其安全性，其安全性，是最基本最起是最基本最起码的市的市场准准入入标准，普通食品都准，普通食品都应达达到到这一要求。无公害一要求。无公害农产品品标志志图案由麦穗、案由麦穗、对勾勾和和“无公害无公害农产品品”字字样组成。麦穗代表成。麦穗代表农产品，品，
4、对勾表示合格，金色寓意勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，成熟和丰收，绿色象征色象征环保和安全。保和安全。3、绿色食品标志l绿色食品是无色食品是无污染、染、安全、安全、优质营养等食养等食品的通常。品的通常。l绿色食品必色食品必须符合符合农业部制定的部制定的绿色食品色食品生生态环境境标准和准和绿色色食品生食品生产操作操作规程，程，产品必品必须符合符合农业部部制定的制定的绿色食品色食品质量量和和卫生生标准。准。l绿色食品的色食品的级别比比“无公害无公害农产品品”高。高。4、有机食品标志l有机食品包括粮食、蔬有机食品包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、水菜、水果、奶制品、水产品、禽畜品、禽畜产品、品、调料料等
5、。等。这类食品在生食品在生产加加工工过程中不得使用人工程中不得使用人工合成的化肥、合成的化肥、农药和添和添加加剂。对生生产环境和品境和品质控制的要求非常控制的要求非常严格，格，是更高是更高标准的安全食品。准的安全食品。在我国在我国产量量还非常少。非常少。二、预包装食品含义。l预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包先定量包装以及装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有内具有统一的一的质量或体量或体积标识的食品。的食品。l预包装食品的包装上包装食品的包装上应当有当有
6、标签。标签应当当标明下列事明下列事项：l（一）名称、（一）名称、规格、格、净含量、生含量、生产日期；日期；l（二）成分或者配料表；（二）成分或者配料表；l（三）生（三）生产者的名称、地址、者的名称、地址、联系方式；系方式；l（四）保（四）保质期；期；l（五）（五）产品品标准代号；准代号；l（六）（六）贮存条件；存条件；l（七）所使用的食品添加（七）所使用的食品添加剂在国家在国家标准中的通用名称；准中的通用名称；l（八）生（八）生产许可可证编号；号；l（九）法律、法（九）法律、法规或者食品安全或者食品安全标准准规定必定必须标明的其他事明的其他事项。l专供供婴幼儿和其他特定人群的主幼儿和其他特定人
7、群的主辅食品，其食品，其标签还应当当标明主要明主要营养养成分及其含量。成分及其含量。三、散装食品含义。l散装食品是指无散装食品是指无预包装的食品、食品原料及加工半成品，包装的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新但不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽畜禽产品和水品和水产品等。散装食品不包括食用品等。散装食品不包括食用农产品。品。散装食品因散装食品因节省了繁省了繁琐的包装，降低了食品的价格，且的包装，降低了食品的价格，且买多多买少、随意方便，很受消少、随意方便，很受消费者者欢迎，无迎，无论在商在商场超市，超市，还是在集是在集贸市市场，均随，均随处可可见；
8、散装食品主要包括面食、；散装食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕点等，品种繁多。肉食、腌制品、糕点等，品种繁多。原来整包在出售原来整包在出售时拆包散开使食品呈拆包散开使食品呈现以最小以最小单位位进行的包装，或零星出售不加包装的食品。行的包装，或零星出售不加包装的食品。散装食品的市散装食品的市场份份额占全部食品的半数以上，如粮食、占全部食品的半数以上，如粮食、干果、水干果、水产品、肉品、肉类、酒、酒类、调味品等。味品等。经营者必者必须在在显著位置著位置悬挂散装食品挂散装食品标识牌，牌，标识牌上要真牌上要真实标明食品名称、食品添加明食品名称、食品添加剂成分、生成分、生产日期、日期、保保质期、生期、生
9、产厂家、厂家、联席席电话、合格、合格证等。等。流通环节食品安全监管重点与风险防控第二第二节一、流通环节的范围包括哪些？l流通流通环节主要是指主要是指销售售环节，包括各，包括各类商品交易商品交易场所和各所和各类向消向消费者提供商品者提供商品的服的服务消消费场所以及通所以及通过网网络、邮购、直直销等方式等方式销售商品的活售商品的活动。l各各类食品交易食品交易场所，包括商所，包括商场、超市、超市、批批发市市场、集、集贸市市场、经销点等各点等各类食食品交易品交易场所。不包括食品生所。不包括食品生产场所和前所和前店后店后场销售自售自产食品的情形。食品的情形。二、办理食品流通许可证l第十条第十条 从事食品
10、从事食品经营，应当依法取得当依法取得食品流通食品流通许可可证，凭，凭食品流通食品流通许可可证办理工商登理工商登记，领取取营业执照。未取得照。未取得食品流通食品流通许可可证和和营业执照的，不得照的，不得从事食品从事食品经营。l第五十四条第五十四条 违反本反本办法第十条的法第十条的规定，未定，未经许可可从事食品从事食品经营活活动的，没收的，没收违法所得、法所得、违法法经营的食品和的食品和用于用于违法法经营的工具、的工具、设备等物品；等物品；违法法经营的食品的食品货值金金额不足一万元的，并不足一万元的，并处二千元以上五万元以下二千元以上五万元以下罚款；款；货值金金额一万元以上的，并一万元以上的，并处
11、货值金金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款。款。办理食品流通许可证，应提交资料:1、食品流通、食品流通许可申可申请书；2、名称名称预先核准通知先核准通知书复印件复印件；3、与食品、与食品经营相适相适应的的经营场所的使用所的使用证明；明；4、负责人及食品安全管理人人及食品安全管理人员的身份的身份证明；明；5、负责人及食品安全管理人人及食品安全管理人员的健康的健康证明；明；6、与食品、与食品经营相使用的相使用的经营设备、工具清、工具清单；7、与食品、与食品经营相适相适应的的经营设施空施空间布局和操作流程的文件布局和操作流程的文件8、食品安全管理制度文本；、食品安全管理制度文本；9、省、自治区、
12、直、省、自治区、直辖市食市食药监局局规定的其他材料；（食品流定的其他材料；（食品流通通许可可证现场核核查表）表）2024/6/15此处添加公司信息16三、食品流通许可证办理流程申请人申请审核人审核材料材料齐全予以受理材料不全退回补正审核人审核执法人员现场核查审核人决定准予许可发证人发放证书领取食品流通许可证四、食品流通许可现场核查标准和规范食品流通许可现场核查表食品流通许可现场核查表企业名称：企业名称：XXXX商行商行经营场所地址：经营场所地址：瓜州大道瓜州大道XXXX号号 经营场所面积：经营场所面积：3030 平方米平方米项目序号公共条件核 查 评 价 符合不符合公共条件 场地环境 1 1具
13、有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营场所，保持该场所距离非水冲式厕所、具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营场所，保持该场所距离非水冲式厕所、开放式粪池、垃圾场、有毒有害等场所的直线距离至少开放式粪池、垃圾场、有毒有害等场所的直线距离至少2525米以上。米以上。符合 2 2食品经营区与非食品经营区明显分离；与个人生活空间有效分开；仓贮场所应单独设立，食品经营区与非食品经营区明显分离；与个人生活空间有效分开；仓贮场所应单独设立，并不得与污染物、日化用品、药品等混存混放。并不得与污染物、日化用品、药品等混存混放。符合 3 3原则上食品经营区面积不得少于原则上食品经营区面积不得少于1010平
14、方米；经营场所内部环境整洁；食品货架（柜台）平方米；经营场所内部环境整洁；食品货架（柜台）摆放与非食品货架（柜台）明显分离；食品经营区域有明显标志。摆放与非食品货架（柜台）明显分离；食品经营区域有明显标志。符合 4 4食品经营区域墙面、地面应当干燥、平整，便于清洁，通风、照明和采光等条件良好。食品经营区域墙面、地面应当干燥、平整，便于清洁，通风、照明和采光等条件良好。符合 设施设备 5 5具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处
15、理废水、存放垃圾和废光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；具有相应防止食品污染的贮存容器（冰箱、冰柜）、运输工具、弃物的设备或者设施；具有相应防止食品污染的贮存容器（冰箱、冰柜）、运输工具、装卸设备，并符合食品安全所需的温度、湿度等特殊要求。装卸设备，并符合食品安全所需的温度、湿度等特殊要求。符合 6 6具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。染，避免食品接触有毒物、不洁物。符合 7 7食品销售
16、货架，底层与地面距离应便于清洁卫生，靠墙放置的应保证食品不直接接触墙食品销售货架，底层与地面距离应便于清洁卫生，靠墙放置的应保证食品不直接接触墙壁；食品存放设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放。壁；食品存放设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放。符合 8 8有下水道的下水口处要有金属隔栅有下水道的下水口处要有金属隔栅符合 人员管理9 9配备有食品安全管理人员（经营规模较大的应配备有食品安全专业技术人员和管理人员）配备有食品安全管理人员（经营规模较大的应配备有食品安全专业技术人员和管理人员）。符合项目 序号公共条件 核查评价 符合不符合 制度要求 1010食品从业人员必须要取得健康证明，必须经
17、过食品安全法律法规和食品安全管食品从业人员必须要取得健康证明，必须经过食品安全法律法规和食品安全管理常识的培训。理常识的培训。符合符合1111食品经营者应当健全食品安全管理制度，包括：食品进货查验和查验记录、食食品经营者应当健全食品安全管理制度，包括：食品进货查验和查验记录、食品质量承诺、食品协议准入、食品质量自检、食品退市、食品运输（贮存及销品质量承诺、食品协议准入、食品质量自检、食品退市、食品运输（贮存及销售）安全、食品报告备案、从业人员健康、市场主办者责任等。售）安全、食品报告备案、从业人员健康、市场主办者责任等。符合符合1212设有食品安全管理资料档案（规模较大的应设专门的食品安全管理
18、资料储存柜）设有食品安全管理资料档案（规模较大的应设专门的食品安全管理资料储存柜）符合符合1313所有食品经营者必须严格遵守进货查验和查验记录制度，按批次索证索票和建所有食品经营者必须严格遵守进货查验和查验记录制度，按批次索证索票和建立台帐。食品批发、连锁配送、大型商场超市、乳制品经营必须具有相应的食立台帐。食品批发、连锁配送、大型商场超市、乳制品经营必须具有相应的食品安全电子化管理的电脑、打印机等。品安全电子化管理的电脑、打印机等。符合符合特殊要求 散装食品1414经营散装食品、生鲜食品、熟食品的应设专区或专柜销售，食品上方有照明设经营散装食品、生鲜食品、熟食品的应设专区或专柜销售，食品上方
19、有照明设备的应加防护罩；必须要有完整的标签标识；必须按存贮要求管理和存放；不备的应加防护罩；必须要有完整的标签标识；必须按存贮要求管理和存放；不同批次的散装食品不得混存混放或混搭销售。同批次的散装食品不得混存混放或混搭销售。符合符合（不涉及）（不涉及）乳制品1515乳制品批发经营场所经营面积不得小于乳制品批发经营场所经营面积不得小于3030平方米，并具有相应的仓储场所；必平方米，并具有相应的仓储场所；必须要有与其经营规模相适应的控温冷藏设施。必须建立和使用须要有与其经营规模相适应的控温冷藏设施。必须建立和使用“电子一票通电子一票通”台账。台账。符合符合（不涉及）（不涉及）婴幼儿配方乳粉1616
20、除具备第除具备第1515项经营条件外，还必须是各级评定的食品安全示范店。项经营条件外，还必须是各级评定的食品安全示范店。符合符合（不涉及）（不涉及）食品小作坊1717必须是在商场、超市等有形市场内的小作坊；必须要有完善的操作规程；所有必须是在商场、超市等有形市场内的小作坊；必须要有完善的操作规程；所有原辅料都必须索证索票和记录台帐；必须要有食品原辅料和食品添加剂公示牌。原辅料都必须索证索票和记录台帐；必须要有食品原辅料和食品添加剂公示牌。符合符合（不涉及）（不涉及）经营单位负责人签字（盖章）：经营单位负责人签字（盖章）：年年 月月 日日核核 查查 结结 论论 食品药品监督管理局食品药品监督管理
21、局执法人员执法人员 张张XX XX 王王XXXX 根据中华人民共和国食品安全根据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国食品安全法实施条例、食品流通许可证管理办法有法、中华人民共和国食品安全法实施条例、食品流通许可证管理办法有关规定，对该申请人的场地环境、设备设施、人员管理、制度建立情况进行了现场关规定，对该申请人的场地环境、设备设施、人员管理、制度建立情况进行了现场核查。核查。建议准予经营方式为：建议准予经营方式为：建议准予经营项目为：建议准予经营项目为：1.1.批发批发 2.2.零售零售 3.3.批发兼零售批发兼零售1.1.预包装食品预包装食品 2.2.散装食品散装食品 3.3.预包装兼预
22、包装兼散装食品散装食品 4.4.乳制品（不含婴幼儿配方乳乳制品（不含婴幼儿配方乳粉）粉）5.5.乳制品（含婴幼儿配方乳粉）乳制品（含婴幼儿配方乳粉）核核查查人人员员姓名姓名单位单位执法证号执法证号张张XX食品药品监督管理局食品药品监督管理局XXXXXXXXXXXXXXXX王王XX食品药品监督管理局食品药品监督管理局XXXXXXXXXXXXXXXX 现场核查人员单位负责人签名：现场核查人员单位负责人签名：（公章）（公章）年年 月月 日日六、食品经营户日常检查重要内容 为加加强食品市食品市场监督管理，确保流通督管理，确保流通环节食品安全，要求食品安全，要求执法人法人员在在日常日常检查中做到中做到“
23、六六查六看六看”，具体内容如下：，具体内容如下：一是一是查看主体看主体资格，看食品格，看食品经营者是否有食品流通者是否有食品流通许可可证，是否在有，是否在有效期内、是否在效期内、是否在经营场所醒目位置所醒目位置悬挂、是否通挂、是否通过年年检，许可内容与可内容与实际经营情况是否一致，是否有不符合法律、法情况是否一致，是否有不符合法律、法规和和规章章规定食品定食品经营要求的要求的情形，以及食品从情形，以及食品从业人人员是否具有有效的健康是否具有有效的健康证明。明。二是二是查经销商品，看食品的来源与供商品，看食品的来源与供货方的相关合法方的相关合法资质证明是否一明是否一致，食品是否超致，食品是否超过
24、保保质期，食品期，食品经营者是否按照食品者是否按照食品标签标注的条件注的条件贮存存食品，是否及食品，是否及时清理清理变质或者超或者超过保保质期的食品。期的食品。三是三是查看包装看包装标示，看示，看预包装食品包装食品标签标明的事明的事项是否符合法律、是否符合法律、标准的准的规定，散装食品在定，散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、明食品的名称、生生产日期、保日期、保质期、生期、生产经营者名称及者名称及联系方式等内容，系方式等内容，进口食品是否有口食品是否有中文中文标签、中文、中文说明明书。四是四是查经营场所所卫生和生和设施施设备，看，看经营场所内是否所内
25、是否干干净整整洁，货物物摆放是否合理，放是否合理，设施施设备是否运行正常。是否运行正常。五是五是查市市场开开办者者责任，看食品集中交易市任，看食品集中交易市场的开的开办者、食品者、食品经营柜台的出租者、食品展柜台的出租者、食品展销会的会的举办者是否履者是否履行食品安全管理法定行食品安全管理法定义务，是否落，是否落实食品安全管理食品安全管理责任。任。六是六是查经营者自律情况，看食品者自律情况，看食品经营者内部管理制度者内部管理制度是否健全和落是否健全和落实，进销货台台账填写填写记录是否完整、是否完整、规范，范，索索证索票是否索票是否齐全，是否定期全，是否定期检查食品并做好下架退市食品并做好下架退
26、市记录。流通环节食品安全日常监管巡查记录表流通环节食品安全日常监管巡查记录表经营者经营者 xxx经营地址经营地址 xxx联系电话联系电话 13809371111巡查时间巡查时间20142014年年 1 1 月月 10 10 日日巡查内容巡查内容是（是（）否（）否（）违法记录违法记录经营资格经营资格（1 1）经营者证、照是否齐全并按规定悬挂）经营者证、照是否齐全并按规定悬挂（2 2）是否按核准的登记事项从事经营活动）是否按核准的登记事项从事经营活动（3 3）经营场所、设施设备是否符合法定条件）经营场所、设施设备是否符合法定条件（4 4）经营人员、管理人员是否符合规定条件）经营人员、管理人员是否符
27、合规定条件经营者自律经营者自律（5 5）内部管理制度是否健全和落实）内部管理制度是否健全和落实（6 6）索证索票是否齐全）索证索票是否齐全（7 7）进销货台账填写记录是否规范、完整）进销货台账填写记录是否规范、完整（8 8）是否定期检查食品并做好下架退市记录）是否定期检查食品并做好下架退市记录经销食品经销食品（9 9）预包装食品标示内容是否符合规定）预包装食品标示内容是否符合规定（1010）散装食品是否标明相关内容）散装食品是否标明相关内容（1111）是否销售假冒、过期、）是否销售假冒、过期、“三无三无”食品食品（1212）食品商标是否有侵权和违法使用行为）食品商标是否有侵权和违法使用行为（1
28、313）食品广告是否有虚假违法内容）食品广告是否有虚假违法内容开办者责任开办者责任（1414）食品集中交易市场的开办者、柜台出）食品集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会的举办者是否履行法定义务租者和展销会的举办者是否履行法定义务经营者（签字）：经营者（签字）：xxx 监管巡查人员（签字）：监管巡查人员（签字）：xxx xxx七、流通环节食品经营“一票通”l1、食品、食品经营“一票通一票通”销货凭凭证作作为一种一种书式台式台账，凡不，凡不具具备条件建立条件建立电子台子台账的的经营者，必者，必须建立建立“一票通一票通”台台账。l2、凡从省内各、凡从省内各级批批发商商进货购进食品食品进行行销售的
29、商售的商场、超、超市、市、经营门店等食品零售商，可以用批店等食品零售商，可以用批发商出具的全省商出具的全省统一的一的“一票通一票通”销货凭凭证建立粘建立粘贴式式进货台台账，不需再，不需再进行索行索证索票。索票。l3、凡从省内、凡从省内进货的各的各级批批发商，凭借上一商，凭借上一级批批发商出具的商出具的销货凭凭证经历进货台台账，用以替代食品安全法中需要，用以替代食品安全法中需要建立的建立的进货台台账。同。同时，要向上一，要向上一级批批发商索取商索取营业执照、照、食品流通食品流通许可可证、食品生、食品生产加工加工许可可证、产品品质量量检验报告等复印件存根建档。告等复印件存根建档。l4、凡从厂家或外
30、省、凡从厂家或外省进货的省内批的省内批发商、零售商要按照食商、零售商要按照食品安全法的要求，建立索品安全法的要求，建立索证索票、索票、进货台台账，严格落格落实经营者的法律者的法律义务，该索取的索取的证照和有关手照和有关手续要按要按规定索定索取并妥善保管，不得缺取并妥善保管，不得缺项。八、食品经营户自律制度l1、食品、食品质量安全量安全责任制度任制度l2、索、索证索票制度索票制度l3、不合格食品退市、召回制度、不合格食品退市、召回制度l4、进货检查验收制度收制度l5、进销货台台账登登记制度制度l6、肉、肉类食品安全准入食品安全准入备案制度案制度l7、食品、食品质量承量承诺制度制度l8、食品安全信
31、息公示制度、食品安全信息公示制度l9、食品安全管理人、食品安全管理人员制度制度l10、食品安全、食品安全检查制度制度l11、食品采、食品采购管理制度管理制度l12、食品从、食品从业人人员个人个人卫生制度生制度九、食品添加剂相关知识l 1、食品添加、食品添加剂的定的定义：食品安全法中食品添加：食品安全法中食品添加剂，指指为改善食品品改善食品品质和色、香、味以及和色、香、味以及为防腐、保防腐、保鲜和加工和加工工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。食品食品产品中添加和使用食品添加品中添加和使用食品添加剂是是现代食品加工生代食品加工生产的需要，的需要，对
32、于防止食品腐于防止食品腐败变质，保，保证食品供食品供应，繁荣，繁荣食品市食品市场，满足人足人们对食品食品营养、养、质量以及色、香、味的量以及色、香、味的追求，起到了重要作用。因此，追求，起到了重要作用。因此，现代食品工代食品工业不能没有食不能没有食品添加品添加剂。l2、非食用物、非食用物质不是食品添加不是食品添加剂。在食品中添加非食用物在食品中添加非食用物质是是严重威重威胁人民群众人民群众饮食安食安全的犯罪行全的犯罪行为，同，同时也是阻碍我国食品行也是阻碍我国食品行业健康健康发展、破展、破坏社会主坏社会主义市市场经济秩序的秩序的违法犯罪行法犯罪行为。长期以来，一期以来，一些些单位混淆了食品添加
33、位混淆了食品添加剂和非食用物和非食用物质的界限，将从事的界限，将从事违法犯罪活法犯罪活动，向食品中添加非食用物，向食品中添加非食用物质（如孔雀石（如孔雀石绿、苏丹丹红）都称）都称为添加添加剂，将添加非食用物，将添加非食用物质引起的食品安全引起的食品安全时间归结为滥用食品添加用食品添加剂，加深了公众，加深了公众对食品添加食品添加剂的的误解。解。违法添加非食用物法添加非食用物质和和滥用食品添加用食品添加剂整整顿工作开展以工作开展以来，来，卫生部会同相关部生部会同相关部门建立了建立了违法添加法添加“黑名黑名单”制度，制度，共公布了六批共共公布了六批共86种种“食品中可能食品中可能违法添加的非食用物法
34、添加的非食用物质和易和易滥用的食品添加用的食品添加剂”。十、乳制品及婴幼儿配方乳粉l乳制品乳制品销售者售者应当建立并当建立并执行行进货查验制度，制度，审验供供货商商的的经营资格，格，验明乳制品合格明乳制品合格证明和明和产品品标识，并建立乳，并建立乳制品制品进货台台账，如，如实记录乳制品的名称、乳制品的名称、规格、数量、供格、数量、供货商及其商及其联系方式、系方式、进货时间等内容。从事乳制品批等内容。从事乳制品批发业务的的销售企售企业应当建立乳制品当建立乳制品销售台售台账，如，如实记录批批发的的乳制品的品种、乳制品的品种、规格、数量、流向等内容。格、数量、流向等内容。进货台台账和和销售台售台账保
35、存期限不得少于保存期限不得少于2年。年。l销售需要低温保存的乳制品的，售需要低温保存的乳制品的，应当配当配备冷藏冷藏设备或者采或者采取冷藏措施。取冷藏措施。l国国办发 201357号号 2013年年6月月16日日“实行行婴幼儿配方乳粉幼儿配方乳粉专柜柜专区区销售，售，试行行药店店专柜柜销售。售。”十一、临近保质期食品l临近保近保质期食品：期食品：l保保质期在期在1年以上的食品，年以上的食品，临近保近保质期期为45天；天；l保保质期在半年以上不足期在半年以上不足1年的，年的，临近保近保质期期为20天；天；l保保质期在期在90天以上不足半年的，天以上不足半年的，临近保近保质期期为15天；天；l保保
36、质期在期在30天以上不足天以上不足90天的，天的，临近保近保质期期为10天；天；l保保质期在期在16天以上不足天以上不足30天的，天的，临近保近保质期期为5天；天；l保保质期少于期少于15天的，天的，临近保近保质期期为1至至4天。天。l 设置置临近保近保质期食品期食品专区或区或专柜，并在醒目位置柜，并在醒目位置设置印有置印有“本区本区域食品域食品为临近保近保质期食品，期食品，购买后后请在保在保质期内食用期内食用”字字样的提示牌。的提示牌。l 食品食品经营者者应在在经营场所醒目位置公示所醒目位置公示临近保近保质期期标准，接受公准，接受公众众监督。督。专区或区或专柜柜应根据食品特性和根据食品特性和
37、贮存条件分存条件分类设置，并区分散置，并区分散装食品与装食品与预包装食品。未包装食品。未设临近保近保质期食品期食品销售售专区（区（专柜）的，柜）的，应在食品包装上加在食品包装上加贴“临近保近保质期食品期食品”标签，加，加贴的的标签不得覆盖包不得覆盖包装上的生装上的生产日期和保日期和保质期。与其他商品一起捆期。与其他商品一起捆绑搭售的食品搭售的食品临近保近保质期的，必期的，必须在其包装上粘在其包装上粘贴“临近保近保质期食品期食品”标签。十二、执法文书制作l1、现场检查笔笔录l2、案源登、案源登记表表l3、立案、立案审批表批表l4、实施行政施行政强制措施制措施审批表批表l5、实施行政施行政强制措施通知制措施通知书、送达回、送达回证l6、财务清清单l7、询问笔笔录l8、终结报告告l9、行政、行政处罚建建议审批表、行政批表、行政处罚建建议书l10、行政、行政处罚听听证告知告知书、送达回、送达回证l11、行政、行政处罚决定决定审批表、行政批表、行政处罚决定决定书、送达回、送达回证l12、案件核、案件核审表表l13、案件、案件归档档处罚不是目的，只是一种方法，最终的目的是为了安全！经营者自律、者自律、执法人法人员监管、全社会共同参与！管、全社会共同参与！