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1、全市民营经济发展情况调研报告 全市民营经济发展状况调研报告 民营经济是经济社发发展的重要组成部分，在推动社会就业、增加居民收入、维护社会和谐稳定方面起着重要作用。为了解我市民营经济发展状况，x月份，托付各县区人大常委会开展了民营经济发展专题调研；xxx月，选择部分企业进行了实地走访，深化了解我市民营经济发展的现状、存在的问题。现将有关状况报告如下： 一、我市民营经济发展的基本现状 近年来，市政府高度重视民营经济发展，仔细实行习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和中心、省、市促进民营经济发展的系列政策措施，着力优化发展环境，全力促进高质量发展，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面： （
2、一）规模实力逐年壮大。xxxx年，全市民营经济实现增加值xxx亿元、同比增长x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市民营经济实现增加值xxx亿元、增长x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市共有民营企业xx.x万户，个体工商户xx.x万户，民营经济实现增加值xxx亿元、增长xx%，占gdp的xx.x%。截至xxxx年x月底，全市共有民营企业xx.x万户、个体工商户xx.x万户，分别较上年年底净增x.x万户、x.x万户。 （二）产业结构逐步优化。我市民营经济三次产业比例xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，xxxx年为x.x:xx.x:x
3、x.x，其次、三产业的比重逐年提高，产业结构进一步优化。产业呈现出多领域、全方位发展和向新型产业拓展的态势，涉及领域不断拓宽，一批具有自主学问产权和领先技术水平的高新技术民营企业相继落户，一批重点民营企业为加快全市经济发展做出了突出贡献。 （三）社会贡献日益突出。民营经济税收逐年增长，占全部税收收入的比例始终保持在xx%以上。xxxx年，我市民营经济税收xxx.x亿元、同比增长xx.x%，占全部税收的xx.x%。xxxx年，民营经济实现税收xxx.x亿元、,增长xx.x%，占全部税收的xx.x%以上。xxxx年xx月份，民营经济缴纳税收xxx.x亿元、增长x.x%，占全部税收的xx.x%。 （
4、四）支持力度不断加大。主动宣扬、落实上级关于促进民营经济发展的有关政策，并出台了大力促进民营经济发展的实施看法等系列支持民营企业的实惠政策，加大对民营企业的扶持力度，促进了民营经济的发展；开展“四送一服”双千工程活动，领导干部深化民营企业宣扬政策、协调解决问题，有效解决了民营企业发展中的一些突出问题，增加了企业的发展信念，民营经济发展环境明显改善。 二、我市民营经济发展存在的问题 我市民营经济发展取得了肯定成效，但仍存在一些薄弱环节、困难和问题。主要表现为： 一是思想解放还不够，创新意识还不强。一些部门和干部对民营经济重视不够，摆放位置不高，工作力度不大，有的思想上存在顾虑，不情愿与民营企业打
5、交道、不敢和民营企业家交挚友，重“清”轻“亲”，缺乏主动服务意识。一些民营企业存在小富即安、小富即满思想，缺乏拼搏奋进精神，创新意识不强，研发投入不足，企业经营管理模式等方面的创新有待加强。社会上创新创业氛围不浓，打工的多、创业的少，保守求稳的多、敢闯敢试的少。 二是企业数量还较少，规模还比较小。与发达地区甚至周边省市相比，我市非公经济企业的数量较少、规模较小、实力较弱的问题仍旧非常突出。从民营企业数量来看，xxxx年，我市每千人拥有中小企业数不到xx个，而全国每千人拥有中小企业数近xx个，差距明显。全市xx.x万户民营企业中，规模以上企业xxx家，所占比例仅有x.x%。无论是xxxx中国民营
6、企业xxx强，还是xxxx年安徽民营企业一百零一强，我市均是空白、没有一家企业上榜。 三是产业层次还较低，质量还不够高。我市民营企业主要集中在劳动密集型、技术含量低的批发零售业、制造业中，而在技术含量高的新兴产业中则涉足不多，总体上处于产业链的低端。以中药产业为例，与前几年相比，药业企业产值整体提高，但是主要产品照旧是以饮片加工为主，中成药所占比重仅有xx%左右，中成药制造业和高附加值的中药衍生产品生产等规模比重较小，品种结构单一，利润及财政贡献率较低，产品科技含量低，市场竞争力弱，产业结构有待进一步优化。 四是企业管理还不够规范，水平还比较落后。全市民营企业中经营管理人员、专业技术人员及高、
7、中级技能人员总量占从业人员的比例总体很低。大部分中小企业管理水平较差，没有现代管理意识，尤其是本土企业，相当一部分企业还是家庭式的经营管理模式，经营观念陈旧，管理方式粗放，没有长远规划，缺乏发展的眼光。利用资本市场融资实力不强，完成股改和挂牌上市的企业数量较少，融资规模偏小，全市新三板挂牌民营企业仅有xx家。 五是营商环境还须要优化，为企服务还不够。一些部门重政策制定轻实行、重审批轻服务的现象还不同程度地存在，有的部门仍旧存在“门好进、脸好看、事难办”和“弹簧门、玻璃门”以及不担当、不作为、慢作为等问题。企业融资渠道有限，融资难融资贵问题依旧突出，尤其是小企业，由于企业规模小、可抵押物少、资信
8、低，致使企业贷款难度大，严峻制约了中小企业的进一步发展。有些民营企业反映，政府担保公司担保贷款同样要有抵押物，而且手续同样繁琐，还要另外缴纳一笔担保费。 三、对我市民营经济发展的几点建议 为解决以上问题，推动我市民营经济实现健康、可持续、高质量发展，提出以下建议： （一）大力优化发展环境。把支持民营企业发展摆上突出位置，更加关切民营企业发展、关注民营企业家成长，做到工作上亲切关怀、生活上清白交往，着力构建“亲”“清”新型政商关系。仔细落实中心、省、市关于大力促进民营经济发展的政策措施，深化开展“四送一服”双千工程活动，接着推动“放管服”改革，持续深化商事制度改革，不断提升政府服务效率。大力宣扬
9、民营经济发展中创业的胜利人士和先进典型，推动大众创业、万众创新，形成全社会关切关注支持民营经济发展的良好氛围。多措并举引导民营企业家树立正确的价值观，增加社会责任感，争做爱国敬业、遵守法律经营、创业创新、回报社会的模范。 （二）切实加大支持力度。加强对民营经济的政策扶持，在市场准入、信贷支持、上市融资、人才引进等多方面赐予政策倾斜，激励、帮助更多民营企业做大做强。落实各项扶持政策，全面清理规范涉企收费，通过降低企业税费负担、降低企业用能用地成本等多种方式，进一步减轻企业负担。加大民营经济政策宣扬力度，发挥电视、报刊、网络等作用，刚好发布和解读产业、财税等政策措施，让企业熟识知晓、用足用好。 （
10、三）充分发挥人才作用。加大对人才引进培育的财政扶持，激励民营企业采纳股权激励、技术入股、成果嘉奖等多种方式，制定对高层次人才引进的实惠政策，吸引更多的优秀人才到民营企业发展；大力发展扶持职业教化、职业培训、“校企合作”项目，为企业精准培育急需的专业人才、技术人才；加大对企业高级管理人才的培训的扶持，通过组织培训等途径，加强企业家队伍建设，不断提高企业家的创新意识和实力。 （四）着力解决融资问题。多措并举、想方设法化解民营企业融资难、融资贵的问题。探讨制定有效措施，切实解决企业的不动产手续办理等历史遗留问题，帮助企业盘活资源、提高融资实力。激励金融机构创新金融产品，重点支持符合产业政策、有市场、
11、有技术、有发展前景的民营企业发展，加大对民营企业的信贷投放力度；发挥财政资金的引导作用，用好发展基金，为民营企业发展供应强有力的融资保障；充分发挥担保公司的作用，引导担保机构主动开展股权、商标权、专利权质押等方面的业务，不断扩大融资担保实力；进一步完善激励和支持企业上市融资政策，加大对企业上市干脆融资的扶持力度，为企业上市营造更优的环境。 （五）突出抓好招商引资。进一步解放思想，推动招商引资理念转型升级，坚决摒弃拼地价、拼资源的老路子，更加注意选商择资，切实增加招商引资的质量和效益，真正把那些对我市发展有较大带动力的大项目、好项目引进来。坚持多措并举，推动招商方式创新，主动敏捷地开展以商招商、专业招商、借会招商、产业链招商等招商引资活动。加强招商项目的后续服务，实行跟踪保姆式服务，主动协调帮助企业解决在项目建设、生产经营中出现的问题，有效解决重招商轻服务的现象。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页