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1、空气质量播报 n1010月月1919日本市市区各项污染物污染指数分别为：日本市市区各项污染物污染指数分别为：二氧化硫二氧化硫5151，二氧化氮，二氧化氮4242，可吸入颗粒物，可吸入颗粒物138138；首；首要污染物为可吸入颗粒物；空气质量级别要污染物为可吸入颗粒物；空气质量级别3 3级，空级，空气质量属于轻微污染。气质量属于轻微污染。n预计预计1010月月2020日白天，污染指数范围为日白天，污染指数范围为130130到到160160，空气质量级别空气质量级别3 3级，空气质量属于轻微污染。市民级，空气质量属于轻微污染。市民可正常户外活动，少数特殊敏感体质的人可能出可正常户外活动，少数特殊敏
2、感体质的人可能出现不适。现不适。1环境质量评价环境质量评价Environmental Quality AssessmentChapter 122第一节第一节 概述概述环境质量是环境素质好坏的表征环境质量是环境素质好坏的表征环境质量环境质量是是环境状态惯性大小环境状态惯性大小表示表示从一种状态变化从一种状态变化 到另一种状态的难易程度到另一种状态的难易程度是环境质量是是环境质量是环境状态品质优劣的表示环境状态品质优劣的表示一一、概念、概念环境质量评价环境质量评价?3环境质量是不断变化的，环境质量变化有自然作用环境质量是不断变化的，环境质量变化有自然作用环境质量是不断变化的，环境质量变化有自然作用
3、环境质量是不断变化的，环境质量变化有自然作用过程，也有人为作用过程。过程，也有人为作用过程。过程，也有人为作用过程。过程，也有人为作用过程。环境质量变化的特征环境质量变化的特征2.2.人类活动导致的环境质量变化有直接的和间接的作用，人类活动导致的环境质量变化有直接的和间接的作用，而环境质量影响则具有而环境质量影响则具有正负反馈效应和时滞性正负反馈效应和时滞性。1.1.环境质量在环境环境质量在环境自然自然演变过程中会出现环境质量的变异，演变过程中会出现环境质量的变异，可能是缓慢的，也可能是灾变性的。可能是缓慢的，也可能是灾变性的。3.3.人类活动造成的环境质量变化，通常分为人类活动造成的环境质量
4、变化，通常分为人为作用、环人为作用、环 境参数变化、环境质量变异境参数变化、环境质量变异三个阶段。三个阶段。4二、二、环境质量评价环境质量评价environmental quality assessment 环境质量评价环境质量评价是认识和研究环境是认识和研究环境的一种科学方法，是对环境质量优劣的一种科学方法，是对环境质量优劣的定量描述。是对一切可能引起环境的定量描述。是对一切可能引起环境发生变化的人类社会行为，包括政策、发生变化的人类社会行为，包括政策、法令在内的一切活动，从保护环境的法令在内的一切活动，从保护环境的角度进行定性和定量的评定。角度进行定性和定量的评定。广义上的环境质量评价是广
5、义上的环境质量评价是对对对对环境的环境的结构、状态、结构、状态、质量、功能质量、功能的现状进行分析，的现状进行分析，对对对对可能发生的变化进可能发生的变化进行预测，行预测，对对对对环境与社会、经济发展活动的协调性进环境与社会、经济发展活动的协调性进行行定性和定量定性和定量的评估。的评估。什么是什么是 环境质量评价？环境质量评价？5环境质量评价的核心问题环境质量评价的核心问题研究环境质量的好坏研究环境质量的好坏 标准标准是否适合于人类生存和发展。是否适合于人类生存和发展。目前它是以：目前它是以：是否适于人类生存和发展（通常是以是否适于人类生存和发展（通常是以 对人类健康的适宜程度）作为判别的标准
6、对人类健康的适宜程度）作为判别的标准就自然环境而言，就自然环境而言，可用可用资源质量资源质量生物资源生物资源人群健康人群健康人类生活人类生活的尺度来衡量的尺度来衡量61.比较各地区环境质量现状和变化趋势；比较各地区环境质量现状和变化趋势；2.2.确定环境综合整治对象；确定环境综合整治对象；3.3.提供城市环境规划与治理的依据；提供城市环境规划与治理的依据；4.4.研究环境质量与人群健康的关系；研究环境质量与人群健康的关系；5.5.进行环境影响评价。进行环境影响评价。(一一)环境质量评价的目的环境质量评价的目的7(二二)环境质量评价的类型环境质量评价的类型按评价因素按评价因素单要素环境质量评价单
7、要素环境质量评价综合环境质量评价综合环境质量评价反映大气、水、土壤等各反映大气、水、土壤等各单项环境因素的质量。单项环境因素的质量。反映综合若干环境因素反映综合若干环境因素构成的质量。构成的质量。8按时间评价按时间评价回顾性评价回顾性评价环境质量现状评价环境质量现状评价环境影响评价环境影响评价94回顾评价回顾评价 据一个地区历年的资料据一个地区历年的资料了解环境质量的发展演变过程。了解环境质量的发展演变过程。4现状评价现状评价 据近期环境检测资料对一个地区的环境质量现状进行评价。据近期环境检测资料对一个地区的环境质量现状进行评价。当前的环境决策提供依据。当前的环境决策提供依据。4影响评价影响评
8、价w区域开发环境影响评价区域开发环境影响评价 据一个地区的经济发展规划，预测该地区将来的环境质量据一个地区的经济发展规划，预测该地区将来的环境质量（新、改、扩建项目、特区城市、农工商联合体的环评）。（新、改、扩建项目、特区城市、农工商联合体的环评）。w建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价 预估拟建项目对未来环境影响。预估拟建项目对未来环境影响。10按区域局地性流域性全球性区域性 既可以是既可以是地理区域的地理区域的评价，如水系，风景旅游区及评价，如水系，风景旅游区及海域等；也可是海域等；也可是行政区域的行政区域的环境质量评价，如上海市、环境质量评价，如上海市、北京市等的环境质量评价等。北京
9、市等的环境质量评价等。111.污染源：污染源：n找出主要污染物和主要污染源2.环境质量：环境质量：n数理统计法数理统计法n环境质量指数法环境质量指数法3.环境效应：环境效应：包括环境质量对生物群落、人群人群健康健康、社会经济等方面的影响。三、环境质量评价的内容和方法三、环境质量评价的内容和方法核心内容核心内容12环境质量评价内容环境质量评价内容污染源污染源环境质量环境质量环境效应环境效应环境的综合评价、规划和治理环境的综合评价、规划和治理环境卫生标准环境卫生标准环境质量标准环境质量标准13Section 2环境质量现状评价环境质量现状评价14一、环境质量现状评价程序一、环境质量现状评价程序确定
10、评价对象，明确评价目的确定评价对象，明确评价目的环境监测调查评价环境监测调查评价环境质量综合评价环境质量综合评价研究污染规律，环境污染趋势预测研究污染规律，环境污染趋势预测区域环境污染综合防治方案区域环境污染综合防治方案污染源调查评价污染源调查评价环境效应分析环境效应分析15二、污染源的调查评价二、污染源的调查评价（一）目的（一）目的l筛选和确定主要的污染源筛选和确定主要的污染源l筛选和确定主要的污染物（种类、性质、浓度）筛选和确定主要的污染物（种类、性质、浓度）l评价治理的措施和效果评价治理的措施和效果（二）内容（二）内容l污染源位置、规模；污染源位置、规模；l污染物种类、数量、分布等污染物
11、种类、数量、分布等。16（三）方法（三）方法l单项污染物评价单项污染物评价l污染物的综合评价污染物的综合评价污染源的调查评价污染源的调查评价171.单一污染物评价方法单一污染物评价方法n污染物排放的相对含量（排放浓度）污染物排放的相对含量（排放浓度）n绝对量（排放体积和质量）绝对量（排放体积和质量）n超标率（超过排放标准率）超标率（超过排放标准率）n超标倍数超标倍数n检出率检出率n标准差标准差182.污染源综合评价方法污染源综合评价方法n等标污染负荷等标污染负荷n排毒系数排毒系数19等标污染负荷等标污染负荷n用以评价各污染源和各污染物的相对危害程度n计算式为:Pi=mi/CiPi为i污染物的等
12、标污染负荷；mi为i污染物的排放量（kg/d);Ci为i污染物的评价标准，采用国家规定的排放浓度标准(mg/l或mg/m3)。概念：把概念：把i i污染物的排放量稀释到其相应排放标准时所需污染物的排放量稀释到其相应排放标准时所需的介质量。的介质量。污染源评价污染源评价20n几种污染物或污染源的等标污染负荷之和。某厂总等标污染负荷总等标污染负荷某区域总等标污染负荷某区域总等标污染负荷总等标污染负荷总等标污染负荷21n是指某种污染物或某个污染源的等标污是指某种污染物或某个污染源的等标污染负荷在总的等标污染负荷中所占的比重。染负荷在总的等标污染负荷中所占的比重。n是确定某种污染物或某个污染源对环境是
13、确定某种污染物或某个污染源对环境污染贡献顺序的特征量。污染贡献顺序的特征量。等标污染负荷比（分担率）等标污染负荷比（分担率）污染源评价污染源评价22某污染物等标负荷的分担率某污染物等标负荷的分担率 Ki=Pi/Pn 100%Pn=Pi=Ci/CoiQi i:污染物的种类；污染物的种类；某污染源在区域中的等标污染负荷的某污染源在区域中的等标污染负荷的分担率：分担率：Kn=Pn/Pm100%；Pm=Pn m:污染源个数污染源个数 Pn:某污染源某污染源 Pm:总污染源总污染源23n等标污染负荷分担率最高的一种污染物，即为最主要的污染物。n等标污染负荷分担率最高的工厂，即为该区域最主要的污染源。n按
14、分担率大小顺序排列各污染源和各污染物，即可列出环境污染治理应予考虑的优先顺序。污染源评价污染源评价242.2.排毒系数排毒系数n是表示污染源排放的各种污染物对人群健康潜在危害程度的一种相对指标，它体现了污染物的排放数量和毒性。n Fi mi/di 式中:Fi为i污染物的排毒系数;mi为i污染物的排放量（kg/d);di为i污染物的评价标准。n假设每日排放的假设每日排放的i i污染物数量长期内全部被人污染物数量长期内全部被人们吸入或摄入时，可引起呈现慢性中毒效应的们吸入或摄入时，可引起呈现慢性中毒效应的人数。人数。污染源评价污染源评价25n采用排毒系数同样可以计算总的排毒系数总的排毒系数和区域内
15、各污染源或各污染物的排毒系数占全区域总排毒系数的分担率分担率，从而确定应列为环境污染治理重点对象的主要污染源和主要污染物。污染源评价污染源评价26二、环境质量评价方法二、环境质量评价方法基本原理：基本原理：选择一定数量的评价参数进行统计分析后，按照一定的评价标准进行评价，或转换成在综合加权的基础上进行比较。n数理统计法数理统计法n环境质量指数法环境质量指数法271.1.监测数据监测数据：是环境质量评价的基础资料 2.2.评价参数评价参数：即监测指标 一般选择排放量大、浓度高、毒性强、难于在环境中降解、对人体健康和生态系统危害大的污染物（污染因子），以及反映环境要素基本性质的其他因子作为评价参数
16、。()环境质量评价方法的基本要素环境质量评价方法的基本要素283.3.评价标准评价标准 通常采用环境卫生标准或环境质量标准作为评价标准。4.4.评价权重评价权重 评价标准的倒数、权重系数、公众意见、专家评价标准的倒数、权重系数、公众意见、专家建议建议 5.5.环境质量的分级环境质量的分级 根据环境质量的数值及其对应的效应作质量等级划分，以此赋予每个环境质量数值的含义。环境质量评价方法的基本要素环境质量评价方法的基本要素29（二）数理统计法（二）数理统计法 n对环境监测数据进行统计分析，求出有代表性的统计值，然后对照卫生标准，做出环境质量评价。n数理统计法是环境质量评价的基础方法，其得到的统计值
17、可作为其他评价方法的基础资料。30（三）环境质量指数法（三）环境质量指数法（environmental quality index）1.概念概念 参照环环境境卫卫生生标标准准（或或环环境境质质量量标标准准）作为评价依据，将大量监测数据经统计处理后求得其代表值，代入专门设计的计算式，换算成无无量量纲纲的的数数值值，用于定量和客观地评价环境质量，也称“环境污染指数”。312.2.设计原则设计原则 指数应与评价因素具有相关性、可比性、指数应与评价因素具有相关性、可比性、可加性，而且直观易懂。可加性，而且直观易懂。环境质量指数法环境质量指数法323.3.分类：分类：环境质量指数可分为单要素环境单要素环
18、境质量指数质量指数和总环境质量指数总环境质量指数两大类。环境质量指数法环境质量指数法33n单要素的环境质量指数单要素的环境质量指数有大气质量指数(air quality index)、水质指数(water quality index)、土壤质量指数(soil quality index)等；它们或是由若干个用单独某一个污染物或参数反映环境质量的分指数，或是用该要素若干污染物或参数按一定原理合并构成反映几个污染物共同存在下的综合质量指数。环境质量指数法环境质量指数法34n总环境质量指数总环境质量指数 若干个单要素环境质量指数按一定原理综合成总环境质量指数用于评价这几个主要环境因素作用下形成的总环
19、境质量。环境质量指数法环境质量指数法354.4.环境质量指数法的特点环境质量指数法的特点简明扼要、综合概括总环境质量简明扼要、综合概括总环境质量n是能适应综合评价某个环境因素乃至几个环境因素的总环境质量的需要。n大量监测数据经过综合计算成几个环境质量指数后，可提纲挚领地表达环境质量，既综合概括，又简明扼要。环境质量指数法环境质量指数法365.5.意义：意义：反映时空环境质量；比较同期不同地反映时空环境质量；比较同期不同地点的环境质量；公布环境质量的信息依据。点的环境质量；公布环境质量的信息依据。n可用于评价某地环境质量各年(或月、日)的变化情况，或比较环境治理前后环境质量的改变即考核治理效果，
20、以及比较同时期各城市(或各监测点)的环境质量。n它也适用于向管理部门和公众提供关于环境质量状况的信息。环境质量指数法环境质量指数法376.6.方法方法n比值法：比值法：是以Ci/Si的形式作为各污染物的分指数。n评分法：评分法：是将各污染物参数按其监测值大小定出评分，应用时根据污染物实测的数据就可求得其评分。n从比值法和评分法得到的几个分指数可以构成一个综合质量指数，常用的方法有简单叠加、算术均数和加权平均等。环境质量指数法环境质量指数法38环境质量指数常用的计算方法环境质量指数常用的计算方法 391.1.比值简单叠加型环境质量指数比值简单叠加型环境质量指数n是将各污染物的监测浓度除以卫生标准
21、或环境是将各污染物的监测浓度除以卫生标准或环境质量标准的比值相加。质量标准的比值相加。402.比值算术均数型环境质量指数n计算简便，消除了选用参数个数的影响。但由于它是各分指数的平均值，所以得出的总质量指数可能会掩盖个别高浓度参数的影响。n 是在比值简单叠加的基础上加以平均。413.3.兼顾最高分指数和平均分指数的环境质量兼顾最高分指数和平均分指数的环境质量指数指数I I1 1大气质量指数大气质量指数n计算大气综合质量时，不仅要考虑平均分指数，而且要适当兼顾最高分指数。42n计算方便，形式简单，它适当兼顾了最高分指数的影响，又考虑了平均分指数n各分指数都为1，则l1=1，各分指数都为2，则I2
22、=2,n用于反映大气质量动态变化趋势，某监测点环境质量指数。n根据大气质量指数I1的值，一般可将大气质量分为5级(表1)。43表表1 1 按大气质量指数按大气质量指数I I1 1划分的大气质量级别划分的大气质量级别 444 4、大气污染超标指数、大气污染超标指数 由若干个超标分指数综合而成。反映历次超标浓度总和的数量，并以末完成监测数据计划次数的相对比例作为权重。此类指数中有代表性的是大气污染超标指数(I2)。45城市中设有若干个监测点时，可用大气质量玫瑰图(p379)n大气质量玫瑰图大气质量玫瑰图：将每个监测点的大气质量指数I1(见前述)和大气污染超标指数I2及它们的各分指数用作图方法标示，
23、使人一目了然地看出全市大气质量的分布和各点差异状况。46n各分指数与其实测浓度呈分段线性函数关系，指数的表示也以各分指数分别表示或选择最高的表示，并赋于其健康效应含义和应采取的措施。n我国目前使用的空气污染指数（air air pollution index,API)pollution index,API)也是按照该原理建立的每天向社会上报告的空气质量指数。5.分段线性函数型质量指数分段线性函数型质量指数 47n我国媒体每天播报的全国主要城市空气状况方法。我国媒体每天播报的全国主要城市空气状况方法。（1 1）污染参数的选取）污染参数的选取 根据我国空气污染的特点和污染防治重点，目根据我国空气污
24、染的特点和污染防治重点，目前计入空气污染指数（前计入空气污染指数（air pollution index,API)air pollution index,API)的项目定为：的项目定为：PM10、SO2、NO2、CO、O3。48（2）空气污染指数分级及其浓度限值(见表）l表中各参数的浓度限值为:必测参数的日均值是日报报告周期内各小时浓度的平均值;CO、O3的小时均值是指日报报告周期内小时浓度最大值。l空气污染指数(API)的范围从0到500，其中50、100、200分别对应于我国空气质量标准中日均值的一、二、三级标准的污染物浓度限值，500点则对应于人体健康产生明显危害的污染水平。49空气污染
25、指数分级的浓度限值空气污染指数分级的浓度限值污染指数污染指数污染物浓度污染物浓度（mg/mmg/m3 3)（API)API)SOSO2 2(日均值）日均值）NONO2 2(日均值）日均值）PMPM1010(日均值）日均值）COCO(小时均值）小时均值）O O3 3(小时均值）小时均值）500.0500.0800.05050.1201000.1500.1200.150100.2002000.8000.2800.350600.4003001.6000.5650.420900.8004002.1000.7500.5001201.0005002.6200.9400.6001501.20050（3 3）
26、空气污染分指数的计算）空气污染分指数的计算 污染物的分指数污染物的分指数I Ij j,可由其实测的浓度值可由其实测的浓度值C Ci i按照分段线性方程计算。按照分段线性方程计算。对于第对于第i i种污染物的第种污染物的第j j个转折点（个转折点（C Ci,ji,j，I Ii,ji,j）的分指数值及相应的浓度值，的分指数值及相应的浓度值，可由上表确定。可由上表确定。当第当第i i种污染物浓度种污染物浓度C Ci,ji,jCi CCi Ci,j+1i,j+1时，时，(C(Ci i-C-Ci,ji,j)其分指数其分指数 I Ii i=(I=(Ii,j+1i,j+1-I-Ii,ji,j)+I)+Ii,
27、ji,j (C (Ci,ji,j+1-C+1-Ci,ji,j)式中：式中：I Ii i：第：第i i种污染物的污染分指数；种污染物的污染分指数；C Ci i：第：第i i种污染物的浓度监测值；种污染物的浓度监测值；I Ii,ji,j：第：第i i种污染物种污染物j j转折点的污染分项转折点的污染分项指数值；指数值；I Ii,j+1i,j+1：第：第i i种污染物种污染物j+1j+1转折点的污染分项指数值；转折点的污染分项指数值；C Ci,ji,j：第：第j j转折点上转折点上i i种污染物（对应于种污染物（对应于I Ii,ji,j ）浓度限值）浓度限值 C Ci,j+1i,j+1：第：第j+1
28、j+1转折点上转折点上i i种污染物（对应于种污染物（对应于I Ii,j+1i,j+1）浓度限值。）浓度限值。污染指数的计算结果只保留整数，小数点后的数值全部进位。污染指数的计算结果只保留整数，小数点后的数值全部进位。51（4 4）空气污染指数的确定）空气污染指数的确定 各种污染物的污染分指数中最大者为该区域或各种污染物的污染分指数中最大者为该区域或城市的空气污染指数城市的空气污染指数APIAPI，并确定为该区域或城市，并确定为该区域或城市空气中的空气中的首要污染物首要污染物。API=max(IAPI=max(I1 1,I,I2 2,II,IIi iIIn n)其中：其中：I Ii i为第为第
29、i i种污染物的分指数；种污染物的分指数；n n为污染物的项目数。为污染物的项目数。52（5 5）空气污染指数的发布）空气污染指数的发布 一般应包含一般应包含区域范围、时间周期、首要污区域范围、时间周期、首要污染物及污染指数和空气质量级别染物及污染指数和空气质量级别；相应的空气质量描述可暂不向社会和新闻相应的空气质量描述可暂不向社会和新闻媒体发布，只向各级政府报告供内部参考。媒体发布，只向各级政府报告供内部参考。当污染指数当污染指数APIAPI值小于值小于5050时，则不报告首要时，则不报告首要污染物。污染物。53其它环境质量指数其它环境质量指数n评分加权征询法质量指数评分加权征询法质量指数n
30、幂函数型质量指数幂函数型质量指数n综合叠加型总环境质量指数综合叠加型总环境质量指数 54三、环境质量与人群健康关系的评价三、环境质量与人群健康关系的评价n在环境健康效应评价中，国内外广泛应用环境流行病学调查方法环境流行病学调查方法，研究环境质量与人群健康效应的关系。n近年来较多采用危险度评定的方法危险度评定的方法对环境污染的健康影响作定性及定量的评价。55（）人群对环境污染的暴露评价收集人群对环境污染的暴露资料l环境污染监测资料：资料有代表性、适用性、时效性。l个体监测资料：可计算总暴露量（日均摄入量）。l生物监测：反映体内暴露水平。561.1.内容与方法内容与方法l确定暴露人群、对照人群、排
31、除混杂因素确定暴露人群、对照人群、排除混杂因素l人群健康效应指标可选用临床、亚临床生物人群健康效应指标可选用临床、亚临床生物效应指标效应指标l流行病学调查、危险度评价流行病学调查、危险度评价（二）人群健康效应评价（二）人群健康效应评价 572.2.环境污染健康影响评价环境污染健康影响评价定义：定义：对现有的污染包括长时间污染物排放对现有的污染包括长时间污染物排放或突发性事故引起的环境污染对健康造或突发性事故引起的环境污染对健康造成影响的评价。成影响的评价。人群健康效应评价人群健康效应评价58内容：内容：n健康损害评价健康损害评价：暴露人群流行病学分析、毒理学实验结果分析n环境污染评价环境污染评
32、价：环境污染物鉴定、污染物环境暴露水平评价和污染区域评价n环境污染健康影响评价环境污染健康影响评价：污染与人群健康效应相关分析、环境污染健康影响的特征分析、不确定性分析。环境污染健康影响评价环境污染健康影响评价59环境污染健康影响评价方法包括环境污染健康影响评价方法包括l现场初步调查现场初步调查l环境污染健康影响定性评价环境污染健康影响定性评价l环境污染健康影响定量评价环境污染健康影响定量评价环境污染健康影响评价环境污染健康影响评价60l定义：由环境污染使疾病的发病率、死亡率的增加定义：由环境污染使疾病的发病率、死亡率的增加引起的个人和社会经济损失。引起的个人和社会经济损失。l内容内容直接费用
33、：用于预防、诊断、治疗的所有人力、物直接费用：用于预防、诊断、治疗的所有人力、物力价值。力价值。间接费用：永远失去的生产力价值。包括早死和因间接费用：永远失去的生产力价值。包括早死和因病丧失劳动力的损失。病丧失劳动力的损失。（三）健康经济损失评价 61Section 3环境影响评价环境影响评价 62一、一、环境影响评价环境影响评价(environmental impact assessment，EIA)为了防止新污染的产生，把环境保护为了防止新污染的产生，把环境保护工作做在环境污染之前而开展的评价。工作做在环境污染之前而开展的评价。含义：一般是指建设项目，区域开发计划实施后，可含义：一般是指建
34、设项目，区域开发计划实施后，可能给环能给环 境带来的影响进行分析、预测和评估。境带来的影响进行分析、预测和评估。更广泛理解，指人类进行某些重大活动之前采用更广泛理解，指人类进行某些重大活动之前采用评价方法预测该项活动可能给环境带来影响。评价方法预测该项活动可能给环境带来影响。63 环境影响评价环境影响评价 作为一项制度，最先在美国建立。作为一项制度，最先在美国建立。19691969年，美国颁布的年，美国颁布的国家环境政策法国家环境政策法中首先确中首先确定了环境影响评价制度定了环境影响评价制度规定联邦政府在环境管理规定联邦政府在环境管理中必遵循中必遵循环境影响评价环境影响评价制度，后来，一些发达
35、国家，制度，后来，一些发达国家，瑞典、澳大利亚、法国、新西兰、加拿大和日本相继瑞典、澳大利亚、法国、新西兰、加拿大和日本相继推行。推行。我国环境影响评价制度是在我国环境影响评价制度是在1979年颁布了年颁布了中华人民共和国环境保护法（试行）中华人民共和国环境保护法（试行）后建立起来。后建立起来。据此，据此，19811981年年5 5月，国务院颁布了月，国务院颁布了基本建设项目环境保护管理办法基本建设项目环境保护管理办法 经过修订后，又于经过修订后，又于19861986年年3 3月颁布了月颁布了建设项目环境保护管理办法建设项目环境保护管理办法 这些法律法规文件对环境影响评价的这些法律法规文件对环
36、境影响评价的范围范围-内容内容-程程序审批权限法律责任序审批权限法律责任等均作了具体规定。等均作了具体规定。64 我国我国19791979年年9 9月颁布的月颁布的中华人民共和国环中华人民共和国环境保护法境保护法中规定：一切企业、事业单位中规定：一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须注意的选址、设计、建设和生产，都必须注意防止对环境的污染和破坏。在进行新建、防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程中，必须提出环境影响的改建和扩建工程中，必须提出环境影响的报告书，经环境保护部门和其他有关部门报告书，经环境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计。审查批准后才能进行设计。
37、65二、环境影响评价的程序二、环境影响评价的程序1.1.准备阶段准备阶段2.2.工作阶段工作阶段3.3.报告书编制阶段报告书编制阶段66建设单位提出已批准的建设项目建议书建设单位提出已批准的建设项目建议书1.研究国家有关的法律文件研究国家有关的法律文件2.研究与建设项目有关的其他文件研究与建设项目有关的其他文件筛选重点评价项目筛选重点评价项目编制环境影响评价大纲编制环境影响评价大纲环境影响预测环境影响预测评价建设项目的环境影响评价建设项目的环境影响1.提出环境保护建议和措施提出环境保护建议和措施2.给出结论给出结论3.报告书的编制报告书的编制 调调查查环环境境现现状状工工程程分分析析建建设设项
38、项目目的的国家、地方有关法规、标准IIIIII67在进行工程建设项目环境影响评价时，在进行工程建设项目环境影响评价时，按如下步骤进行：按如下步骤进行：1.1.环境项目的环境项目的 工程分析工程分析工艺过程工艺过程原材料的储运原材料的储运交通运输交通运输厂地的开发利用厂地的开发利用其他情况其他情况2.2.环境影响环境影响 识别识别大气环境大气环境 水环境水环境土壤环境土壤环境生态影响生态影响683.3.环境影响预测环境影响预测 大气环境影响预测大气环境影响预测 水环境影响预测水环境影响预测生态环境影响预测生态环境影响预测土壤环境影响预测土壤环境影响预测4.4.环境经济效益分析环境经济效益分析69
39、二、环境影响评价类型二、环境影响评价类型1.1.单个开发建设项目的环境影响评价单个开发建设项目的环境影响评价2.2.多个建设项目环境影响联合评价多个建设项目环境影响联合评价3.3.区域开发项目的环境影响评价：指对区域内如，经济区域开发项目的环境影响评价：指对区域内如，经济 技术和发展、高科技和发展、旅游的发展拟议的所有技术和发展、高科技和发展、旅游的发展拟议的所有 开发建设行为进行的环境影响评价。开发建设行为进行的环境影响评价。4.战略及宏观活动的环境影响评价：指对人类环境质量有重战略及宏观活动的环境影响评价：指对人类环境质量有重大影响的宏观认为活动。如：国家的计划、立法、政策方案大影响的宏观
40、认为活动。如：国家的计划、立法、政策方案等。典型的有：等。典型的有：三峡工程三峡工程、黄河治理黄河治理、引水工程等引水工程等。70三三 、环境影响报告书的编写环境影响报告书的编写环境报告书编写原则环境报告书编写原则 主要内容主要内容 纲目编排纲目编排总报告的编写总报告的编写评价专题评价专题71(一一)总则总则1 1、结合评价项目的特点，阐述编制目的；、结合评价项目的特点，阐述编制目的；2 2、编制依据：项目建议书；评价大纲及审查意见；、编制依据：项目建议书；评价大纲及审查意见；评价委托书；建设项目可行性研究评价委托书；建设项目可行性研究 报告等。报告等。3 3、采用标准：国家标准；、采用标准：
41、国家标准；地方标准；地方标准；参照国外有关标准参照国外有关标准4 4 、控制污染与保护环境的目标、控制污染与保护环境的目标内容提要：内容提要：72（二）（二）建设项目概况建设项目概况1 1、建设项目的名称、地点及建设性质。、建设项目的名称、地点及建设性质。2 2、建设规模、占地面积及厂区平面布置。、建设规模、占地面积及厂区平面布置。3 3、土地利用情况和发展规划。、土地利用情况和发展规划。4 4、产品方案和主要工艺方法。、产品方案和主要工艺方法。5 5、职工人数和生活区布局、职工人数和生活区布局6 6、环境绿化规划设计环境绿化规划设计73（三）（三）工程分析工程分析不同的建设项目有不同的工程分
42、析方法如：不同的建设项目有不同的工程分析方法如：1.1.环境污染型环境污染型的建设项目的建设项目多为工业建设项目多为工业建设项目2.2.环境破坏型环境破坏型的建设项目的建设项目 水利、水电工程、森林系统等水利、水电工程、森林系统等74 工程分析工程分析以污染型建设项目为例以污染型建设项目为例1.1.主要原料、燃料及其来源、储运和物料平主要原料、燃料及其来源、储运和物料平 衡，的用量与平衡，水的循环利用。衡，的用量与平衡，水的循环利用。2.2.工艺过程工艺过程3.3.排放的废水、废气、废渣、颗粒物、放射性废物排放的废水、废气、废渣、颗粒物、放射性废物 的种类的种类;排放量和排放方式、污染物的种类
43、、排放量和排放方式、污染物的种类、性质及排放浓度；性质及排放浓度；噪声、振动等的特性。噪声、振动等的特性。4.4.废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案5.5.废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案75（四）（四）建设项目周围地区环境现状调查建设项目周围地区环境现状调查1 1、地理位置、地理位置2 2、自然环境、自然环境 A、地形、地貌、地质和土壤情况；、地形、地貌、地质和土壤情况；江、河、湖、海、水库等的水江、河、湖、海、水库等的水 质情况；质情况；气候与气象情况等。气候与气象情况等。B、矿山、矿山、
44、森林、草原、森林、草原、水产水产 和野生动植物和野生动植物D、环境功能情况、环境功能情况C、大气、地表水、地下水、大气、地表水、地下水 和土壤的环境质量现状和土壤的环境质量现状763 3、社会环境、社会环境 A、现有工矿企业和生活居住分布情况、现有工矿企业和生活居住分布情况 B、人口密度、农业概况、土地利用情况、人口密度、农业概况、土地利用情况D、人群健康及地方病情况等、人群健康及地方病情况等C、交通运输情况、交通运输情况4 4、其他环境污染、环境破坏的现状资料、其他环境污染、环境破坏的现状资料77（五）（五）环境影响预测环境影响预测1.1.预测范围预测范围2.2.预测时段：包括建设工程、投入
45、使用、服务期满预测时段：包括建设工程、投入使用、服务期满 的正常情况或异常情况。的正常情况或异常情况。3.3.预测内容及预测方法预测内容及预测方法4.4.预测结果及其分析说明预测结果及其分析说明78（六）（六）评价建设项目的环境影响评价建设项目的环境影响1.1.建设项目环境影响的特征：建设项目环境影响的特征：污染影响与破坏影响；污染影响与破坏影响；包括包括 长期影响与短期影响；长期影响与短期影响；可逆影响与不可逆影响可逆影响与不可逆影响2.2.建设项目环境影响的建设项目环境影响的 范围、程度、性质和途径范围、程度、性质和途径（七）环境保护措施的评述及环境经济论证（七）环境保护措施的评述及环境经
46、济论证 提出各项措施的投资估算提出各项措施的投资估算（八）环境影响经济损益简要分析（八）环境影响经济损益简要分析（九）环境监测制度及环境管理、环境规划的建议（九）环境监测制度及环境管理、环境规划的建议（十）环境影响评价的结论与建议（十）环境影响评价的结论与建议79第第12章章 复习题复习题一、名词解释一、名词解释 环境质量评价、等标污染指数、等标污染负荷、环境质量评价、等标污染指数、等标污染负荷、污染负荷比、环境影响评价污染负荷比、环境影响评价二、简答题二、简答题 1 1、环境质量评价的基本内容？、环境质量评价的基本内容？2 2、环境质量现状评价的内容？、环境质量现状评价的内容？3 3、环境质量现状评价方法有那些？、环境质量现状评价方法有那些？4 4、环境质量评价的类型按时间分类为、环境质量评价的类型按时间分类为？80