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1、欢迎新同学到我院开始新的生活 盈江县人民医院 杨卫华2018年7月17日执业医师法执业医师法中华人民共和国执业医师法1998626 九届人大第三次常委会通过九届人大第三次常委会通过 199951 执行执行 执业医师法执业医师法共分共分6 6章章4848条条：总则总则（7 7条）、条）、考试和注册考试和注册（1313条）、条）、执业规则执业规则（1010条）、条）、考核和培训考核和培训（5 5条）、条）、法律责任法律责任（7 7条）、条）、附则附则（6 6条）。条）。制定本法的目的制定本法的目的 是明确是明确什么人能当医师什么人能当医师什么人能当医师什么人能当医师 执业医师执业医师：取得执业医师
2、或执业助理医师取得执业医师或执业助理医师资格资格，经经注册注册取得医师执业证书后，在医疗、取得医师执业证书后，在医疗、预防或保健机构（含计划生育技术务预防或保健机构（含计划生育技术务服机构）中服机构）中执业执业的专业医务人员。的专业医务人员。制定制定执业医师法执业医师法的意义的意义是加强卫生法制建设的需要，也是依法治是加强卫生法制建设的需要，也是依法治国方略的落实和体现。国方略的落实和体现。立法宗旨是建设一支高素质的医师队伍，立法宗旨是建设一支高素质的医师队伍，保护人民的健康。保护人民的健康。与国际接轨的需要与国际接轨的需要卫生技术人员：主要内容第一节第一节 执业医师管理法律制度概述执业医师管
3、理法律制度概述第二节第二节 医师资格考试和注册医师资格考试和注册第三节第三节 医师的权利和义务医师的权利和义务第四节第四节 医师的执业规则医师的执业规则第五节第五节 医师考核和培训医师考核和培训第六节第六节 医师的法律责任医师的法律责任第一节执业医师管理法律制度概述一、医师执业法制建设一、医师执业法制建设执业医师法执业医师法 1999.5.1医师资格考试暂行办法医师资格考试暂行办法 1999.7.16医师执业注册暂行办法医师执业注册暂行办法 1999.7.16中国人民解放军实施中国人民解放军实施中华人民共和国执业医中华人民共和国执业医师法师法办法办法传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考传统
4、医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法试办法 2007.2.1乡村医生从业管理条例乡村医生从业管理条例 2004.1.1全国人大常委会全国人大常委会1998年年6月月26日通过日通过1999年年5月月1日起施行日起施行第一节执业医师管理法律制度概述二、执业医师的概念二、执业医师的概念医师是指医师是指取得执业医师或执业助理医师资取得执业医师或执业助理医师资格格，经，经注册注册后，后，在医疗、预防、保健及计在医疗、预防、保健及计划生育技术服务等专业机构中从业划生育技术服务等专业机构中从业的专业的专业技术人员。技术人员。我国医师队伍存在的问题城乡之间、东西之间、上下级医院之间城乡之间、东西之间、
5、上下级医院之间1、数量上的不平衡、数量上的不平衡2、职称上的不平衡、职称上的不平衡3、学历上的不平衡、学历上的不平衡第一节执业医师管理法律制度概述三、执业医师的社会责任三、执业医师的社会责任医师应当医师应当具备良好的职业道德和医疗执业具备良好的职业道德和医疗执业水平水平，发扬人道主义精神，发扬人道主义精神，履行防病治病、履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。第二节医师资格考试和注册一、医师资格考试制度一、医师资格考试制度医师资格考试是评价申请医师资格者是否医师资格考试是评价申请医师资格者是否具备执业所必需的专业知识与技能的考试。具备执业所必需的专业知识
6、与技能的考试。二、执业医师资格考试u医师资格考试分为医师资格考试分为执业医师资格考试执业医师资格考试和和执业助理医师资格考试执业助理医师资格考试。u实行国家统一考试，每年举行一次。部实行国家统一考试，每年举行一次。部分省市进行二次（云南）。分省市进行二次（云南）。考试类别分为分为临床、中医临床、中医（包括中医、民族医、中（包括中医、民族医、中西医结合）、西医结合）、口腔、公共卫生口腔、公共卫生四类。四类。考试方式实践技能考试实践技能考试和和医学综合笔试医学综合笔试。参加考试的条件参加考试的条件1.学历学历2.工作经历工作经历执业助理医师执业助理医师考试考试报报名名实践技实践技能考试能考试笔笔试
7、试执业医师考试执业医师考试报报名名实践技实践技能考试能考试笔笔试试大专学历大专学历中专学历中专学历试用期1年本科以上本科以上学历学历试用期1年执业助理医师资格助理医师执业证书注册执业医师资格注册执业医师执业证书大专学历的继续工作2年中专学历的继续工作5年师承方式学师承方式学习传统医学习传统医学3年七年制七年制八年制八年制毕业师承方式学师承方式学习传统医学习传统医学3年Percentofpassofexam(1)Percentofpassofexam（2）三、医师执业注册制度未经医师注册取得执业证书，不得从事医未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。师执业活动。县级以上地方卫生行政部门县
8、级以上地方卫生行政部门负责本行政区负责本行政区域的医师执业注册监督管理工作。域的医师执业注册监督管理工作。（一）注册内容注册内容包括：注册内容包括：执业人姓名执业人姓名、执业机构执业机构、执业地点执业地点、执业资格执业资格、执业类别执业类别和和执业范围执业范围等等1 1、执业地点、执业地点（主要）（主要）指医师执业的医疗、预防、保指医师执业的医疗、预防、保健机构及其登记注册的地址。健机构及其登记注册的地址。医师去其他医院手术是否违法？是走穴还是正常行医？（备案制）法规指引：医师外出会诊管理暂行规定医师外出会诊管理暂行规定卫生部颁卫生部颁布，布，2005 年年 7 月月 1 日起施行日起施行医师
9、外出会诊是指医师经所在医疗机构批医师外出会诊是指医师经所在医疗机构批准，为其他医疗机构特定的患者开展执业准，为其他医疗机构特定的患者开展执业范围内的诊疗活动。范围内的诊疗活动。医师未经所在医疗机构批准，不得擅自外医师未经所在医疗机构批准，不得擅自外出会诊。出会诊。医疗机构在诊疗过程中，根据患者的病情需要或者医疗机构在诊疗过程中，根据患者的病情需要或者患者要求等原因，需要邀请其他医疗机构的医师会诊患者要求等原因，需要邀请其他医疗机构的医师会诊时，经治科室应当向患者说明会诊、费用等情况，应时，经治科室应当向患者说明会诊、费用等情况，应征得征得患者同意患者同意后，报本单位医务管理部门批准后，报本单位
10、医务管理部门批准.邀请会诊的邀请会诊的医疗机构医疗机构拟邀请其他医疗机构的医师会拟邀请其他医疗机构的医师会诊，需向会诊医疗机构发出诊，需向会诊医疗机构发出书面会诊邀请函书面会诊邀请函。患者的病情需要或者患者要求征得患者同意医务管理部门向会诊医疗机构发出书面会诊邀请函被邀医疗机构派出医生2 2、执业类别：、执业类别：临床临床中医（包括中医、民族医和中西医中医（包括中医、民族医和中西医结合）结合）口腔口腔公共卫生公共卫生未取得医师资格的医学生单独行医如何处理？法规指引：卫生部关于医学生毕业后暂未取得医师资卫生部关于医学生毕业后暂未取得医师资格从事诊疗活动有关问题的批复格从事诊疗活动有关问题的批复
11、（2005.9.5）医学专业毕业生在毕业第一年后未取得医医学专业毕业生在毕业第一年后未取得医师资格的，可以在执业医师指导下进行临师资格的，可以在执业医师指导下进行临床实习，但不得独立从事临床活动，包括床实习，但不得独立从事临床活动，包括不得出具任何形式的医学证明文件和医学不得出具任何形式的医学证明文件和医学文书。文书。未取得医师资格的医学专业毕业生违反规定擅自未取得医师资格的医学专业毕业生违反规定擅自在医疗机构中独立从事临床工作的，按照在医疗机构中独立从事临床工作的，按照执业执业医师法医师法第三十九条的规定处理（第三十九条的规定处理（非法行医非法行医）；）；造成患者人身损害的，按照造成患者人身
12、损害的，按照医疗事故处理条例医疗事故处理条例第六十一条的规定处理（第六十一条的规定处理（非法行医非法行医）。）。法规指引:卫生部关于取得医师资格但未经执业注册卫生部关于取得医师资格但未经执业注册的人员开展医师执业活动有关问题的答复的人员开展医师执业活动有关问题的答复（2004.6.3）在教学医院中实习的本科生、研究生、博在教学医院中实习的本科生、研究生、博士生以及毕业第一年的医学生可以在执业士生以及毕业第一年的医学生可以在执业医师的指导下进行临床工作，但不能单独医师的指导下进行临床工作，但不能单独从事医师执业活动。从事医师执业活动。取得医师资格但未经医师注册取得执业证取得医师资格但未经医师注册
13、取得执业证书而从事医师执业活动的人员在行医过程书而从事医师执业活动的人员在行医过程中造成患者人身损害的，按照中造成患者人身损害的，按照医疗事故医疗事故处理条例处理条例第六十一条的规定处理。第六十一条的规定处理。（非法非法行医行医）法规指引：卫生部、教育部卫生部、教育部医学教育临床实践管理医学教育临床实践管理暂行规定暂行规定医学生医学生在临床带教教师的监督、指导下在临床带教教师的监督、指导下，可以接触观察患者、询问患者病史、检查可以接触观察患者、询问患者病史、检查患者体征、查阅患者有关资料、参与分析患者体征、查阅患者有关资料、参与分析讨论患者病情、书写病历及住院患者病程讨论患者病情、书写病历及住
14、院患者病程记录、填写各类检查和处置单、医嘱和处记录、填写各类检查和处置单、医嘱和处方，对患者实施有关诊疗操作、参加有关方，对患者实施有关诊疗操作、参加有关的手术。的手术。试用期医学毕业生在指导医师的监督、指试用期医学毕业生在指导医师的监督、指导下，可以为患者提供相应的临床诊疗服导下，可以为患者提供相应的临床诊疗服务。务。医学生和试用期医学毕业生参与医学教育医学生和试用期医学毕业生参与医学教育临床诊疗活动必须由临床带教教师或指导临床诊疗活动必须由临床带教教师或指导医师监督、指导，不得独自为患者提供临医师监督、指导，不得独自为患者提供临床诊疗服务。临床实践过程中产生的有关床诊疗服务。临床实践过程中
15、产生的有关诊疗的文字材料必须经诊疗的文字材料必须经临床带教教师或指临床带教教师或指导医师审核签名导医师审核签名后才能作为正式医疗文件。后才能作为正式医疗文件。一个医师是否可以同时从事内外妇儿几个专业吗？在县及县级以下医疗机构在县及县级以下医疗机构(主要是乡镇主要是乡镇卫生院和社区卫生服务机构卫生院和社区卫生服务机构)执业的执业的临床医师，从事基层医疗卫生服务工作，临床医师，从事基层医疗卫生服务工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批准，报设区的市级卫生行政部门备核批准，报设区的市级卫生行政部门备案，案，可申请同一类别至多三个专业作为可申请同一类别至多三个专
16、业作为执业范围进行注册。执业范围进行注册。一口腔科医生在火车上助产是否属于超范围行医？不属于超范围执业：不属于超范围执业：对病人实施紧急医疗救护的；对病人实施紧急医疗救护的；住院医师实行规范化培训进行临床转科；住院医师实行规范化培训进行临床转科；经医疗、预防、保健机构批准的卫生支农、经医疗、预防、保健机构批准的卫生支农、会诊、进修、学术交流、承担政府交办的会诊、进修、学术交流、承担政府交办的任务和卫生行政部门批准的义诊等任务和卫生行政部门批准的义诊等一个医生能否从内科专业换成外科专业?(一一)取得注册执业范围以外、同一类别其他专业的取得注册执业范围以外、同一类别其他专业的高一层次的省级以上教育
17、部门承认的学历高一层次的省级以上教育部门承认的学历；(二二)在省级以上卫生行政部门指定的业务培训机在省级以上卫生行政部门指定的业务培训机构，接受同一类别其他专业的系统构，接受同一类别其他专业的系统培训两年或者培训两年或者专业进修满两年或系统培训和专业进修合计满两专业进修满两年或系统培训和专业进修合计满两年，年，并持有省级以上卫生行政部门指定的业务考并持有省级以上卫生行政部门指定的业务考核机构出具的考核合格证明，经所在执业机构同核机构出具的考核合格证明，经所在执业机构同意，拟从事所受培训专业的。意，拟从事所受培训专业的。（二）不予注册:（一）不具有完全民事行为能力的；（一）不具有完全民事行为能力
18、的；（二）因受（二）因受刑事处罚刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的；至申请注册之日止不满二年的；（三）受（三）受吊销医师执业证书行政处罚吊销医师执业证书行政处罚，自处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二年的；决定之日起至申请注册之日止不满二年的；（四）甲类、乙类传染病传染期、精神病发病（四）甲类、乙类传染病传染期、精神病发病期以及身体残疾等健康状况不适宜或者不能胜期以及身体残疾等健康状况不适宜或者不能胜任医疗、预防、保健业务工作的；任医疗、预防、保健业务工作的；（五）重新申请注册，经卫生行政部门指定机（五）重新申请注册，经卫生行政部门指定机构或
19、组织考核不合格的；构或组织考核不合格的；（六）卫生部规定的其他情形的。（六）卫生部规定的其他情形的。（三）变更注册医师变更执业地点、执业类别、执业范医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到注册主管部门围等注册事项的，应当到注册主管部门办理变更注册手续。办理变更注册手续。（四）注销注册死亡或者被宣告失踪的；死亡或者被宣告失踪的；受刑事处罚的；受刑事处罚的；受吊销受吊销医师执业证书医师执业证书行政处罚的；行政处罚的；因考核不合格，暂停执业活动期满，经培训因考核不合格，暂停执业活动期满，经培训后再次考核仍不合格的；后再次考核仍不合格的；中止医师执业活动满二年的；中止医师执业活动满二年
20、的；身体健康状况不适宜继续执业的；身体健康状况不适宜继续执业的；有出借、出租、抵押、转让、涂改有出借、出租、抵押、转让、涂改医师执医师执业证书业证书行为的行为的卫生部规定的其他情形的。卫生部规定的其他情形的。重新注册的情形1、中止医师执业活动中止医师执业活动2年以上的年以上的2、规定不予注册的情形消失的、规定不予注册的情形消失的重新申请注册的，应当先到卫生行政部门重新申请注册的，应当先到卫生行政部门指定的医疗、预防、保健机构或组织，接指定的医疗、预防、保健机构或组织，接受受3至至6个月的培训，经考核合格个月的培训，经考核合格，方可重，方可重新申请执业注册。新申请执业注册。第三节医师的权利和义务
21、一、医师的权利一、医师的权利1、在在注注册册的的执执业业范范围围内内，进进行行医医学学诊诊查查、疾疾病病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件，调查、医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案；选择合理的医疗、预防、保健方案；2、按按照照国国务务院院卫卫生生行行政政部部门门规规定定的的标标准准，获获得得与本人执业活动相当的医疗设备基本条件；与本人执业活动相当的医疗设备基本条件；3、从从事事医医学学研研究究、学学术术交交流流，参参加加专专业业学学术术团体的权利团体的权利4、培训和继续医学教育的权利、培训和继续医学教育的权利5 5、人格尊严和人身安全不受侵犯的权利、人格尊严和
22、人身安全不受侵犯的权利 6 6、获获取取工工资资和和津津贴贴，享享受受国国家家规规定定的的福福利利待待遇遇 7 7、对对所所在在机机构构和和卫卫生生行行政政部部门门的的工工作作提提出出意意见和建议，参与所在机构民主管理的权利见和建议，参与所在机构民主管理的权利 二、医师的义务二、医师的义务1、遵守法律、法规，遵守技术操作规范；遵守法律、法规，遵守技术操作规范；2、树树立立敬敬业业精精神神，遵遵守守职职业业道道德德，履履行行医医师师职责，尽职尽责为患者服务；职责，尽职尽责为患者服务；3、关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；4、努努力力钻钻研研业业务务，更更
23、新新知知识识，提提高高专专业业技技术术水平水平5、宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育第四节、医师执业规则一、医师出具医学文书与书写病历的规定u医师实施医疗、预防、保健措施，医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写诊查、调查，并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。毁医学文书及有关资料。u医师不得出具与自己执业范围无关医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医学证明或者与执业类别不相符的医学证明文件。文件。二
24、、医师关于积极抢救急危患者的规定u对急危患者，医师应当采取紧急措施进对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治；不得拒绝急救处置。行诊治；不得拒绝急救处置。遗弃病人承担什么责任？救治 2003年11月2日凌晨，河南省新郑市中医院抢救一交通肇事伤者。遗弃 司机、实习医师、2名护士将患者遗弃郊外判刑 过失致人死亡罪院长、外科主任被判有期徒刑3年，缓刑4年；司机被判有期徒刑3年，缓刑5年；护士马新娟被判有期徒刑2年6个月，缓刑3年；实习医师师被判有期徒刑3年，缓刑3年。三、医师使用药品的规定医师应当使用经国家有关部门批准使用医师应当使用经国家有关部门批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械。的药品、消毒药剂
25、和医疗器械。除正当诊断治疗外，不得使用麻醉药除正当诊断治疗外，不得使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品。性药品。医师贩毒承担什么责任年近七旬的罗某原是江苏省盐城市一县医年近七旬的罗某原是江苏省盐城市一县医院医师，退休后被灌南县长茂医院聘为麻醉院医师，退休后被灌南县长茂医院聘为麻醉师。师。2005年年712月，罗某将截留的吗啡月，罗某将截留的吗啡约约70支、杜冷丁支、杜冷丁4支、芬太尼支、芬太尼 10余盒，非余盒，非法出售给吸毒人员周某使用，获利法出售给吸毒人员周某使用，获利1145元。元。去年去年12月月6日，周某在注射芬太尼后身体出日，周某在注
26、射芬太尼后身体出现异常，后送医院抢救无效死亡。现异常，后送医院抢救无效死亡。麻醉师罗某的行为构成麻醉师罗某的行为构成贩毒罪贩毒罪，被判处有，被判处有期徒刑半年，罚金期徒刑半年，罚金8万元，追缴违法所得万元，追缴违法所得1145元，没收尚未贩卖的部分毒品。元，没收尚未贩卖的部分毒品。四、医师告知病情的规定医师应当如实向患医师应当如实向患者或者其家属介绍者或者其家属介绍病情，但应注意避病情，但应注意避免对患者产生不利免对患者产生不利后果。后果。五、拒绝受贿及不正当利益医师不得利用职医师不得利用职务之便，索取、务之便，索取、非法收受患者财非法收受患者财物或者牟取其他物或者牟取其他不正当利益。不正当利
27、益。法规指引：中华人民共和国刑法修正案（六）中华人民共和国刑法修正案（六）第七条：第七条：“公司、企业或者公司、企业或者其他单位其他单位的工作的工作人员人员利用职务上的便利，索取他人财物或利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。可以并处没收财产。六、医师的救灾规定遇有自然灾害、传染病流行、突发重大遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康伤亡事故
28、及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，医师应当服从县级及以的紧急情况时，医师应当服从县级及以上人民政府卫生行政部门的调遣。上人民政府卫生行政部门的调遣。七、医师的报告规定医师发生医疗事故或者发现医师发生医疗事故或者发现传染病疫情传染病疫情时，应当按照有关规定及时向所在机构时，应当按照有关规定及时向所在机构或者卫生行政部门报告。或者卫生行政部门报告。医师发现患者医师发现患者涉嫌伤害事件或者非正常涉嫌伤害事件或者非正常死亡死亡时，应当按照有关规定向有关部门时，应当按照有关规定向有关部门报告。报告。八、执业助理医师的行医规定u执业助理医师应当在执业助理医师应当在执业医师的指导执业医师的指导下，下，
29、在医疗、预防、保健机构中按照其执业类在医疗、预防、保健机构中按照其执业类别执业。别执业。u在在乡、民族乡、镇乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机的医疗、预防、保健机构中工作的执业助理医师，可以根据医疗构中工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治的情况和需要，独立从事诊治的情况和需要，独立从事一般的执业一般的执业活动。活动。法规指引：卫生部关于对执业助理医师行医有关问题的批复（卫生部关于对执业助理医师行医有关问题的批复（2005.4.7）四川省卫生厅：四川省卫生厅：你厅你厅关于执业助理医师行医有关问题的请示关于执业助理医师行医有关问题的请示（川卫（川卫号）收悉。经研究，现答复如下：号）收悉。经研究，现
30、答复如下：剖腹探查手术面剖腹探查手术面临的情况复杂多变，不应视为临的情况复杂多变，不应视为“一般执业活动一般执业活动”。在患者病情。在患者病情紧急，危及生命安全，且有剖腹探查手术指征，现场没有执业紧急，危及生命安全，且有剖腹探查手术指征，现场没有执业医师，会诊医师不能及时到达情况下，执业助理医师方可在乡医师，会诊医师不能及时到达情况下，执业助理医师方可在乡村级医疗机构中实施剖腹探查手术。村级医疗机构中实施剖腹探查手术。第五节医师考核和培训一、考核机构一、考核机构县级以上卫生行政部门负责指导、检查和县级以上卫生行政部门负责指导、检查和监督医师考核工作。监督医师考核工作。受县级以上人民政府卫生行政
31、部门委托的受县级以上人民政府卫生行政部门委托的机构或者组织机构或者组织应当按照应当按照医师执业标准，对医师执业标准，对医师的业务水平、工作成绩和职业道德状医师的业务水平、工作成绩和职业道德状况况进行定期考核。进行定期考核。法规指引：卫生部：卫生部：医师定期考核管理办法医师定期考核管理办法（2007.2.9）医师定期考核医师定期考核每两年为一个周期每两年为一个周期。医师定期考核包括业务水平测评、工作成医师定期考核包括业务水平测评、工作成绩和职业道德评定绩和职业道德评定医医师师的的考考核核结结果果，考考核核机机构构应应当当报报告告准准予予注注册册的的卫卫生生行行政政部部门门备备案案，并并作作为为医
32、师晋升相应技术职务的条件。医师晋升相应技术职务的条件。对对考考核核不不合合格格的的医医师师，县县级级以以上上人人民民政政府府卫卫生生行行政政部部门门可可以以责责令令其其暂暂停停执执业业活活动动3 36 6个个月月，并并接接受受培培训训和和继继续续医医学学教教育育，经经考考核核仍仍不不合合格格的的，则则注注销销注册，收回医师执业证书。注册，收回医师执业证书。二、培训二、培训县级以上人民政府卫生行政部门应当制定县级以上人民政府卫生行政部门应当制定医师培训计划，对医师进行多种形式的培医师培训计划，对医师进行多种形式的培训，为医师接受继续医学教育提供条件。训，为医师接受继续医学教育提供条件。第六节医师
33、的法律责任一、行政责任一、行政责任1以不正当手段取得医师执业证书的以不正当手段取得医师执业证书的2医医师师在在执执业业活活动动中中，违违反反本本法法规规定定，有有下下列列行行为为之之一一的的，由由县县级级以以上上人人民民政政府府卫卫生生行行政政部部门门给给予予警警告告或或者者责责令令暂暂停停六六个个月月以以上上一一年年以以执执业业活活动动；情情节节严严重重的的，吊吊销销其其执执业业证证书书；构构成成犯犯罪罪的的，依依法法追追究究刑事责任：刑事责任：吊销吊销直接责任人员：行直接责任人员：行政处分政处分（1）违反规章制度或者技术操作规范，造成严重后果）违反规章制度或者技术操作规范，造成严重后果（2
34、）不负责延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果）不负责延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果 （3）造成）造成医疗责任事故医疗责任事故的；的；（4）未经亲自诊查、签署证明文件的；）未经亲自诊查、签署证明文件的；（5）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；（6）使用未批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的）使用未批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的（7）不按规定使用麻醉、医疗用毒性精神和放射性药品）不按规定使用麻醉、医疗用毒性精神和放射性药品（8）未未经经患患者者或或者者其其家家属属同同意意，进进行行实实验验性性临临床床医医疗疗的的（9）泄露患者
35、隐私，造成严重后果的；）泄露患者隐私，造成严重后果的；（10）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的；牟取其他不正当利益的；（11）不服从卫生行政部门调遣的；）不服从卫生行政部门调遣的；（12）发发生生医医疗疗事事故故或或者者发发现现传传染染病病疫疫情情，患患者者涉涉嫌嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的。伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的。3未未经经批批准准擅擅自自开开办办医医疗疗机机构构行行医医或或者者非非医医师师行行医医的的，予予以以取取缔缔，没没收收非非法法所所得得及及其其药药品品、器器械械，并处并处1010万
36、元以下罚款；对医师吊销医师执业证书。万元以下罚款；对医师吊销医师执业证书。4阻碍医师依法执业，侵犯医师人身自由或安全、阻碍医师依法执业，侵犯医师人身自由或安全、干扰医师正常工作生活的，依照干扰医师正常工作生活的，依照治安管理处罚治安管理处罚法法的规定处罚。的规定处罚。5医疗、预防、保健机构未履行报告职责导致医疗、预防、保健机构未履行报告职责导致严重后果严重后果6卫生行政部门工作人员或者医疗、预防、保卫生行政部门工作人员或者医疗、预防、保健机构工作人员弄虚作假、玩忽职守、滥用健机构工作人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由卫生职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由卫生行政部门
37、或所在机构依法给予行政处分。行政部门或所在机构依法给予行政处分。卫生机构：警告卫生机构：警告行政负责人：行政处分行政负责人：行政处分二、民事责任（医疗损害赔偿）二、民事责任（医疗损害赔偿）医师在医疗、预防、保健工作中造成事故医师在医疗、预防、保健工作中造成事故的，依照法律或国家有关规定处理。的，依照法律或国家有关规定处理。未经批准擅自开办医疗机构行医或非法行未经批准擅自开办医疗机构行医或非法行医的，给患者造成损害的，依法承担赔偿医的，给患者造成损害的，依法承担赔偿责任。责任。三、刑事责任三、刑事责任医疗事故罪：医疗事故罪：刑法刑法335条：医务人员由于严重不负责条：医务人员由于严重不负责任，造
38、成就诊人死亡或者严重损害就诊人任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役。健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役。案例2010年，山东临沂年，山东临沂19岁少女秀秀在私人诊岁少女秀秀在私人诊所接受流产手术后成为植物人。案件一审所接受流产手术后成为植物人。案件一审判决，私人诊所老板范云萍、麻醉师刘玉判决，私人诊所老板范云萍、麻醉师刘玉斗、妇科大夫董春琴犯医疗事故罪，分别斗、妇科大夫董春琴犯医疗事故罪，分别被判处有期徒刑两年、有期徒刑两年、有被判处有期徒刑两年、有期徒刑两年、有期徒刑一年零八个月。期徒刑一年零八个月。第三百三十六条第三百三十六条未取得医生执业资格未取得医生执
39、业资格的的人非法行医，人非法行医，情节严重的情节严重的，处三年以下有，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；金；严重损害就诊人身体健康的严重损害就诊人身体健康的，处三年，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。处罚金。非法行医罪非法行医罪未取得医生执业资格的人擅自为他人进行未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处术或者摘取宫内
40、节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。期徒刑，并处罚金。法规指引：最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释解释“未取得医生执业资格的人非法行医未取得医生执业资格的人非法行医”：(一一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的
41、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的(二二)个人未取得个人未取得医疗机构执业许可证医疗机构执业许可证开办医疗机构的开办医疗机构的(三三)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；(四四)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的(五五)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。“情节严重情节严重”：(一一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；般功能障碍的；(二二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流造成甲类传
42、染病传播、流行或者有传播、流行危险的；行危险的；(三三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；(四四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；再次非法行医的；(五五)其他情节严重的情形。其他情节严重的情形。“严重损害就诊人身体健康严重损害就诊人身体健康”：(一一)造成就诊人中度以上残疾、器官组造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；织损伤导致严重功能障碍的；(二二)造成三名以上就诊人轻度残疾、器造成三名
43、以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。官组织损伤导致一般功能障碍的。案例2009年年5月月22日，郑州市管城区无任何行日，郑州市管城区无任何行医资质的郭某在自己开设的黑诊所内为一医资质的郭某在自己开设的黑诊所内为一产妇接生，在产妇出现大出血症状后，郭产妇接生，在产妇出现大出血症状后，郭某因缺乏救治技术及医疗设施并阻挠产妇某因缺乏救治技术及医疗设施并阻挠产妇家人拨打家人拨打120，最终导致产妇经抢救无效死，最终导致产妇经抢救无效死亡。该产妇死亡后，郭某立即逃跑，但很亡。该产妇死亡后，郭某立即逃跑，但很快被警方控制，其家人先后付给死者亲属快被警方控制，其家人先后付给死者亲属赔偿费赔偿
44、费9万元。管城区人民法院以非法行医万元。管城区人民法院以非法行医罪依法判处郭某有期徒刑十年，并处罚金罪依法判处郭某有期徒刑十年，并处罚金1万元。万元。2011年年3月份至同年月份至同年10月份期间，薛某等月份期间，薛某等人以每人次一千元或八百元的价格先后在人以每人次一千元或八百元的价格先后在温州市鹿城区出租房等地为数百名孕妇做温州市鹿城区出租房等地为数百名孕妇做B超，进行非法胎儿性别鉴定，其中戴某等超，进行非法胎儿性别鉴定，其中戴某等二十三名孕妇在得知二十三名孕妇在得知B超结果后将胎儿予以超结果后将胎儿予以引产。引产。法院审理认为：被告人薛某未取得医生执法院审理认为：被告人薛某未取得医生执业资
45、格非法行医，情节严重，被告人王某业资格非法行医，情节严重，被告人王某为被告人薛某非法行医提供帮助，其行为为被告人薛某非法行医提供帮助，其行为均已触犯刑律，构成非法行医罪。在共同均已触犯刑律，构成非法行医罪。在共同犯罪中，被告人薛某系主犯。被告人王某犯罪中，被告人薛某系主犯。被告人王某系从犯，依法应从轻处罚。系从犯，依法应从轻处罚。遂以非法行医罪判决被告人薛某犯有期徒遂以非法行医罪判决被告人薛某犯有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币刑二年二个月，并处罚金人民币30000元。元。王某判处有期徒刑一年六个月，并处罚金王某判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币人民币5000元。没收被告人薛某的违法所元。没收被告人薛某的违法所得人民币得人民币20000元。元。乡村医生从业管理条例适用于尚适用于尚未取得执业未取得执业医师资格或者执业助医师资格或者执业助理医师资格，理医师资格，经注册经注册在村医疗卫生机构在村医疗卫生机构从从事预防、保健和一般事预防、保健和一般医疗服务医疗服务的乡村医生。的乡村医生。谢谢！