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1、第二框人民代表大会制度第二框人民代表大会制度:我国我国的根本政治制度的根本政治制度课前预习课前预习核心突破核心突破课前预习课前预习复习旧知复习旧知1.1.在我国在我国,人民是如何行使国家权力的人民是如何行使国家权力的?2.2.比较说明人民代表大会的权力和人大代表的权利。比较说明人民代表大会的权力和人大代表的权利。3.3.作为人大代表作为人大代表,应该如何履职应该如何履职?学习目标学习目标课标要求课标要求:引述宪法规定引述宪法规定,说明人民民主专政是人民当家作主的国家政权说明人民民主专政是人民当家作主的国家政权;明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度。明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2、1.1.学生通过各种探究活动学生通过各种探究活动,了解我国国体与政体的关系、人民代表大会了解我国国体与政体的关系、人民代表大会制度的基本内容制度的基本内容,感悟人民代表大会制度的优越性。感悟人民代表大会制度的优越性。知识梳理知识梳理一、我国的政权组织形式一、我国的政权组织形式1.1.政体的含义政体的含义:国家政权的组织形式。国家政权的组织形式。2.2.我国的政体我国的政体名称名称人民代表大会制度人民代表大会制度组织组织和和活活动动原原则则 制制含含义义是按照是按照 原原则则,由人民由人民选举选举代表代表组组成成 作作为为国家国家权权力机关力机关,统统一管理国一管理国家事家事务务的政治制度。它以
3、的政治制度。它以 为为基石基石地位地位我国的我国的 政治制度政治制度民主集中民主集中民主集中制民主集中制人民代表大会人民代表大会人民代表大会人民代表大会根本根本3.3.民主集中制民主集中制(1)(1)含义含义:民主集中制是民主集中制是 基础上的集中和集中指导下的民主相结基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。合的制度。(2)(2)表现表现在人民代表大会与在人民代表大会与人民的关系上人民的关系上人民代表大会的代表由人民代表大会的代表由 产产生生,对对人民人民负责负责,受人民受人民监监督督在人民代表大会与在人民代表大会与其他国家机关的关其他国家机关的关系上系上人民代表大会是人民代表大会是 ,国
4、家行政机国家行政机关、司法机关都由它关、司法机关都由它产产生生,对对它它负责负责,受它受它监监督督在中央和地方国家在中央和地方国家机构的关系上机构的关系上在中央的在中央的 下下,合理划分合理划分 国家机构的国家机构的职权职权,充分充分发挥发挥中央和地方两个中央和地方两个积积极性极性民主民主民主选举民主选举国家权力机关国家权力机关统一领导统一领导中央和地方中央和地方 连一连。连一连。二、人民代表大会制度的优势二、人民代表大会制度的优势1.1.决定因素决定因素:我国人民民主专政的我国人民民主专政的 国家性质。国家性质。2.2.基本内容基本内容(1)(1)国家的一切权力属于国家的一切权力属于 。(2
5、)(2)人民通过民主选举选出代表人民通过民主选举选出代表,组成各级组成各级 作为国家权力作为国家权力机关。机关。社会主义社会主义人民人民人民代表大会人民代表大会(3)(3)由由 产生其他国家机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权。依法行使各自的职权。(4)(4)实行实行 的组织和活动原则的组织和活动原则;等等。等等。3.3.优越性优越性(1)(1)保障了保障了 。(2)(2)动员了动员了 投身于社会主义建设。投身于社会主义建设。(3)(3)保证了保证了 协调高效运转。协调高效运转。(4)(4)维护了维护了 和和 。人民代表大会人民代表大会民主集中制民主集中制人民当家作主人民当家作主全体人民全
6、体人民国家机关国家机关国家统一国家统一民族团结民族团结4.4.实施实施(1)(1)发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治,必须坚持和完善必须坚持和完善 ,绝不绝不照搬西方的政治制度。照搬西方的政治制度。(2)(2)坚定制度自信坚定制度自信,不是要故步自封。要完善和发展中国特色社会主义制不是要故步自封。要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家度、推进国家 和治理能力现代化和治理能力现代化,使中国特色社会主义制使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。度更加成熟、更加定型。(3)(3)坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持必须毫不动摇地坚持 的领的领导导,必须
7、保证和发展必须保证和发展 ,必须全面推进依法治国必须全面推进依法治国,必须坚持必须坚持 。人民代表大会制度人民代表大会制度治理体系治理体系中国共产党中国共产党人民当家作主人民当家作主民主集中制民主集中制对点对点 训练训练2 2 判断下列观点正误。判断下列观点正误。(1)(1)人民代表大会制度是我国的国家权力机关。人民代表大会制度是我国的国家权力机关。()(2)(2)人民代表大会制度是我国的国体。人民代表大会制度是我国的国体。()(3)(3)人民代表大会制度是我国的根本制度。人民代表大会制度是我国的根本制度。()(4)(4)坚持和完善人民代表大会制度就要否定西方的政治制度。坚持和完善人民代表大会
8、制度就要否定西方的政治制度。()知识体系知识体系核心突破核心突破要点一要点一 人民代表大会制度的组织和活动原则人民代表大会制度的组织和活动原则:民主集中制民主集中制1.1.全面理解我国的人民代表大会制度全面理解我国的人民代表大会制度含含义义按照民主集中制原按照民主集中制原则则,由人民由人民选举选举代表代表组组成人民代表大会作成人民代表大会作为为国家国家权权力机关力机关,统统一管理国家事一管理国家事务务的政治制度的政治制度地位地位我国的根本政治制度我国的根本政治制度决定因素决定因素国体决定政体国体决定政体,人民民主人民民主专专政的国家性政的国家性质质(国体国体)决定了我国决定了我国实实行人民代表
9、大会制度行人民代表大会制度(政体政体)组织组织和活和活动动原原则则民主集中制民主集中制基本内容基本内容国家的一切国家的一切权权力属于人民力属于人民人民通人民通过过民主民主选举选选举选出代表出代表,组组成各成各级级人民代表大会作人民代表大会作为为国家国家权权力机关力机关由人民代表大会由人民代表大会产产生其他国家机关生其他国家机关,依法行使各自的依法行使各自的职权职权实实行民主集中制的行民主集中制的组织组织和活和活动动原原则则等等等等2.2.民主集中制的三点表现民主集中制的三点表现表现表现民主民主集中集中人大与人民的关系人大与人民的关系人民民主人民民主选举产选举产生人民代表生人民代表大会的代表大会
10、的代表;民主决策民主决策人民代表大会代表人民行人民代表大会代表人民行使国家使国家权权力力人大与其他国家机人大与其他国家机关的关系关的关系人大在民主的基人大在民主的基础础上上产产生其生其他国家机关他国家机关,其他国家机关其他国家机关分分别别行使自己的行使自己的职权职权人民代表大会代表人民人民代表大会代表人民统统一行使国家一行使国家权权力力,其他国家其他国家机关必机关必须执须执行人大作出的行人大作出的各种决定各种决定中央和地方国家机中央和地方国家机构的关系构的关系合理划分中央和地方国家机合理划分中央和地方国家机构的构的职权职权,充分充分发挥发挥中央和中央和地方两个地方两个积积极性极性中央中央统统一
11、一领导领导【深化拓展深化拓展】人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表大会与其他国家机关的关系(1)(1)人大是国家权力机关人大是国家权力机关,同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都是由人大产生机关都是由人大产生,对其负责对其负责,受其监督受其监督,它们之间是监督与被监督的关它们之间是监督与被监督的关系。系。(2)(2)人大产生并监督其他国家机关的工作。其他国家机关是人大的执行机人大产生并监督其他国家机关的工作。其他国家机关是人大的执行机关关,负责执行人大的有关政策和决定。负责执行人大的有关政策和决定。(3)(3)人大对人大对“一府两院一府两院”
12、的监督既是支持的监督既是支持,也是一种制约。一方面使也是一种制约。一方面使“一一府两院府两院”的工作以人大为依靠的工作以人大为依靠,获得强有力的支持获得强有力的支持;另一方面又把另一方面又把“一府一府两院两院”的工作置于人大的有效监督之下的工作置于人大的有效监督之下,防止权力滥用防止权力滥用,保证国家权力合保证国家权力合理配置和有效运行。理配置和有效运行。巩固巩固 练习练习1 1 每年每年3 3月召开的全国人民代表大会月召开的全国人民代表大会,都要审议中央人民政府都要审议中央人民政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及财政部门的工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以
13、及财政部门的相关报告。这表明相关报告。这表明()全国人大与其他中央国家机关是监督与被监督的关系全国人大与其他中央国家机关是监督与被监督的关系国务院是最国务院是最高国家行政机关高国家行政机关全国人大是我国最高国家权力机关全国人大是我国最高国家权力机关全国人大与全国人大与其他中央国家机关是互相监督的关系其他中央国家机关是互相监督的关系A.A.B.B.C.C.D.D.解析解析:B B全国人大与其他中央国家机关是监督与被监督的关系全国人大与其他中央国家机关是监督与被监督的关系,而不是互而不是互相监督的关系相监督的关系,不选不选;不符合题意。不符合题意。合作合作 探究探究1 1 2017 2017年年3
14、 3月月,第十二届全国人大五次会议在北京召开。来自第十二届全国人大五次会议在北京召开。来自全国各地、各阶层的代表齐聚北京全国各地、各阶层的代表齐聚北京,代表人民行使神圣的权力。大会审议代表人民行使神圣的权力。大会审议并批准了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告并批准了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告,审议并批准了最高审议并批准了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。会议还表决了关于人民法院和最高人民检察院的工作报告。会议还表决了关于20162016年国民年国民经济和社会发展计划执行情况与经济和社会发展计划执行情况与20172017年国民经济和社会发展计划的决议年国民经济和社会发展计划
15、的决议,表决了表决了关于关于20162016年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算执行情况与20172017年中央和地方预算年中央和地方预算的决议的决议。上述材料体现了我国人民代表大会制度实行什么样的组织和活动原则上述材料体现了我国人民代表大会制度实行什么样的组织和活动原则?这这一原则在材料中是如何体现的一原则在材料中是如何体现的?提示提示:(1)(1)我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。(2)(2)全国人大代表代表人民行使神圣的权力体现了在人民代表大会与人全国人大代表代表人民行使神圣的权力体现了在人民代表大会与人民的关系
16、上民的关系上,各级人民代表大会的代表由民主选举产生各级人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责对人民负责,受人受人民监督。民监督。全国人大审议并批准国务院、最高人民法院、最高人民检察院全国人大审议并批准国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告体现了在人民代表大会与其他国家机关的关系上的工作报告体现了在人民代表大会与其他国家机关的关系上,其他国家机其他国家机关都由人民代表大会产生关都由人民代表大会产生,对它负责对它负责,受它监督。受它监督。表决中央和地方预算表决中央和地方预算,体现了在中央和地方国家机构的关系上体现了在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下在中央的统一领导下,合
17、理划分中合理划分中央和地方国家机构的职权央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。充分发挥中央和地方两个积极性。要点二要点二 坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度1.1.坚持和完善人民代表大会制度的原因坚持和完善人民代表大会制度的原因(1)(1)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。(2)(2)人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善,显示出强大的显示出强大的生命力和无比的优越性生命力和无比的优越性:它保障了人民当家作主它保障了人
18、民当家作主;它动员了全体人民投身它动员了全体人民投身于社会主义建设于社会主义建设;它保证了国家机关协调高效运转它保证了国家机关协调高效运转;它维护了国家统一和它维护了国家统一和民族团结。民族团结。(3)(3)我国人民代表大会制度的政体我国人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。是适合我国国情的好制度。2.2.怎样坚持和完善人民代表大会制度怎样坚持和完善人民代表大会制度(1)(1)发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬绝不照搬西方的政治制度。西方的政
19、治制度。(2)(2)坚定制度自信坚定制度自信,不是要故步自封。中国共产党明确提出要完善和发展不是要故步自封。中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,并将它确并将它确定为全面深化改革的总目标定为全面深化改革的总目标,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。型。(3)(3)坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导导,必须保证和发展人民当家作主必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进
20、依法治国必须全面推进依法治国,必须坚持民主必须坚持民主集中制。集中制。巩固巩固 练习练习2 2 我国实行人民代表大会制度具有必然性。下列说法中能证我国实行人民代表大会制度具有必然性。下列说法中能证明这一观点的是明这一观点的是()人民代表大会制度是实现民主的唯一形式人民代表大会制度是实现民主的唯一形式实行人民代表大会制度实行人民代表大会制度,是中国人民奋斗的成果和历史的选择是中国人民奋斗的成果和历史的选择人民代表大会制度照搬和套用人民代表大会制度照搬和套用了西方的议会民主制了西方的议会民主制人民代表大会制度同我国人民民主专政的国体人民代表大会制度同我国人民民主专政的国体相适应相适应A.A.B.B
21、.C.C.D.D.解析解析:B B说法过于绝对说法过于绝对,不选不选;说法不符合实际说法不符合实际,不选。不选。合作合作 探究探究2 2 1954 1954年年9 9月月1515日日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开京召开,标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。实践充分证明标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、保证人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权组织中贯彻群众路线、也
22、是党在国家政权组织中贯彻群众路线、充分发扬民主的最好实现形式。六十多年来充分发扬民主的最好实现形式。六十多年来,人民代表大会制度不断丰富人民代表大会制度不断丰富完善完善,也迎来了更高的起点。也迎来了更高的起点。结合上述材料结合上述材料,说明说明“发展社会主义民主政治最根本的、最重要的是完善发展社会主义民主政治最根本的、最重要的是完善人民代表大会制度人民代表大会制度”的观点的合理性。的观点的合理性。提示提示:人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。我国的人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。它保障了人民当我国的人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。它保障了人民当家作主家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效保证了国家机关协调高效运转运转;维护了国家统一和民族团结。维护了国家统一和民族团结。发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治,最重要的最重要的是坚持和完善人民代表大会制度是坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。绝不照搬西方的政治制度。