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1、第第2讲君主专制政体的演进与强化讲君主专制政体的演进与强化考纲要求考纲要求汉到元政治制度的演变。汉到元政治制度的演变。课标提示课标提示列列举举从从汉汉到元政治制度演到元政治制度演变变的史的史实实，说说明明中国古代政治制度的特点。中国古代政治制度的特点。考点君主考点君主专专制政体的演制政体的演进进与与强强化化 巧学妙用巧学妙用1.构图解史构图解史三省六部制的运行机制三省六部制的运行机制2.图说历史图说历史宋代宋代“二府三司制二府三司制”3.方法总结方法总结汉至元政治制度的发展特点汉至元政治制度的发展特点一个核心一个核心：皇权至高无上。皇权至高无上。两两条条主主线线：中中央央：皇皇权权不不断断加加
2、强强，相相权权不不断断削削弱弱。地地方方：中中央对地方的控制不断加强。央对地方的控制不断加强。三三个个创创新新：三三省省六六部部制制(中中央央行行政政制制度度)、行行省省制制(地地方方行行政政制制度度)、科举制、科举制(人才选拔制度人才选拔制度)。4.图示解史图示解史古代中国选官制度的变化古代中国选官制度的变化考法考法1三省六部制的特点三省六部制的特点【考考题题1】(2017吉吉林林延延边边模模拟拟)钱钱穆穆先先生生认认为为，从从秦秦汉汉三三公公九九卿卿制制到到隋隋唐唐三三省省六六部部制制的的演演变变，反反映映了了中中国国古古代代政政治治文文明明的的进进步步，皇皇帝帝从从后后台台走走到到了了前
3、前台台。从从制制度度变变革革层层面面看看，这这里里的的“进进步步”是指是指()A.进进一步加一步加强强了中央集了中央集权权B.权权力中枢决策力中枢决策规规范化范化C.中央机构行政效率提高中央机构行政效率提高D.社会社会阶层阶层流流动动性增性增强强答案答案B考法考法2认识选官制度变化的影响认识选官制度变化的影响【考考题题2】(2017湖湖南南郴郴州州模模拟拟)清清代代沈沈垚垚在在落落帆帆楼楼文文集集中中写写道道：“古古者者四四民民分分，后后世世四四民民不不分分。古古者者士士之之子子恒恒为为士士，后后世世商商之之子子亦亦能能为为士士，此此宋宋元元明明以以来来变变迁迁之之大大较较也也。”作作者者这这
4、里所里所说说的的变变迁是由于迁是由于()A.科科举举制的制的实实行行B.宰相制的宰相制的废废除除C.行省制的确立行省制的确立 D.抑商政策的松抑商政策的松动动答案答案A考法考法3汉唐以来中枢机构的演变及特点汉唐以来中枢机构的演变及特点史史料料一一(汉汉)武武帝帝以以雄雄才才大大略略独独揽揽事事权权，于于是是重重用用内内朝朝尚尚书书，夺夺宰宰相相权权。晚晚年年又又用用中中书书。(曹曹)魏魏世世，中中书书监监始始参参大大政政。东东晋晋则则侍侍中中始始优优。下下逮逮(南南朝朝时时)宋宋、齐齐，尚尚书书、中中书书、侍侍中中三三者者皆皆为为辅辅臣臣。唐唐代代中中央央最最高高机机关关，依依然然是是魏魏、晋
5、晋以以来来的的尚尚书书、中中书书、门门下下三三省省。但但他他们们现现在在已已是是正正式式的的宰宰相相，而而非非帝帝王王之之私私属属。其其职职权权分分配配，则则中中书书掌掌定定旨旨出出命命，门门下下给给事事中中掌掌封封驳驳，尚尚书书受受而而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。行之；古代的宰相权，现在是析而为三。钱钱穆国史大穆国史大纲纲史史料料二二垂垂拱拱三三年年，或或诬诬告告(宰宰相相)祎祎之之(武武)则则天天特特令令肃肃州州刺刺史史王王本本立立推推鞫鞫(审审问问)其其事事。本本立立宣宣敕敕示示祎祎之之，祎祎之之曰曰：“不不经经凤凤阁阁(中中书书省省)鸾鸾台台(门门下下省省)，何何名名为为敕敕？
6、”则则天天大大怒怒，以以为为拒捍制使，乃赐死于家。拒捍制使，乃赐死于家。旧唐旧唐书书刘刘祎祎之之传传1.据史料一，概括据史料一，概括汉汉、魏晋、唐三个、魏晋、唐三个时时期中枢机构的演期中枢机构的演变变。提示提示演变：汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出现了三省，演变：汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出现了三省，隋唐时期三省长官正式成为宰相。隋唐时期三省长官正式成为宰相。2.据据史史料料二二，结结合合所所学学知知识识，说说明明刘刘祎祎之之为为何何不不认认可可王王本本立立宣宣读读的的“敕敕书书”。提提示示诏诏敕敕须须由由中中书书省省起起草草，门门下下省省审审议议，而而由由皇皇帝帝直直接接发发出的诏令被认
7、为是违制的。出的诏令被认为是违制的。3.综综合合以以上上史史料料，归归纳纳古古代代中中国国封封建建皇皇帝帝“独独揽揽事事权权”的方式。的方式。提示提示方式：转移相权；分割相权。方式：转移相权；分割相权。(1)皇皇帝帝通通过过不不断断压压抑抑、侵侵夺夺相相权权来来加加强强皇皇权权。宰宰相相制制度度沿沿着着相相权权的步步削弱，君的步步削弱，君权权的逐的逐渐渐强强化化这这根主根主线发线发展演展演变变。(2)内内朝朝官官向向外外朝朝官官转转化化。内内朝朝在在牵牵制制、架架空空外外朝朝的的同同时时，久久而而久之逐步久之逐步发发展展为为制度化、合法化的外朝中央机构。制度化、合法化的外朝中央机构。(3)宰宰
8、相相职职位位的的设设置置由由实实位位转转向向虚虚位位。由由实实位位到到虚虚位位反反应应的的是是宰宰相相权权限及限及权权威的下降，宰相不再威的下降，宰相不再专职专职是是对对相相权权的限制的限制压缩压缩。(4)宰相宰相权权力不断分化。宰相既力不断分化。宰相既实实行分行分权权，在同一机构中，往往，在同一机构中，往往设设置几个宰相置几个宰相职职位，又注重事位，又注重事权权的相的相对对集中，弥集中，弥补补分分权权的效率的效率低下的弊端。低下的弊端。考法考法4客观认识古代选官制度的影响客观认识古代选官制度的影响史史料料清清末末改改革革科科举举的的主主将将梁梁启启超超在在戊戊戌戌变变法法失失败败后后逃逃亡亡
9、国国外外，亲亲眼眼看看到到欧欧美美、日日本本等等国国借借鉴鉴科科举举实实行行文文官官考考试试的的作作用用。1910年年，也也就就是是废废除除科科举举的的五五年年之之后后，他他明明确确说说：“夫科举非恶制也夫科举非恶制也”。提示提示示例示例1：赞同梁启超的科举非恶制的观点。：赞同梁启超的科举非恶制的观点。论论证证：科科举举制制度度通通过过考考试试选选拔拔人人才才，打打破破特特权权阶阶层层对对仕仕途途的的垄垄断断，扩扩大大了了中中央央政政权权的的社社会会基基础础；科科举举制制为为士士子子创创造造了了相相对对平平等等的的竞竞争争机机会会，读读书书人人可可以以自自由由报报考考，促促进进社社会会阶阶层层
10、的的流流动动；通通过过科科举举选选拔拔，人人才才不不断断更更新新，提提高高了了国国家家官官员员队队伍伍的的素素质质，成成为为中中华华帝帝国国长长期期保保持持繁繁荣荣的的制制度度保保障障之之一一；欧欧美美资资本本主主义义国国家家借借鉴鉴了了科科举举制制度度，建建立立了了文文官官考考试试制制度度，选选拔拔国国家家行行政政管管理理人才，促进了社会发展。人才，促进了社会发展。由由此此可可见见，科科举举制制对对中中国国、乃乃至至对对欧欧美美的的社社会会发发展展都都产产生生过过重重大的推动作用，是好的人才选拔制度。大的推动作用，是好的人才选拔制度。示例示例2：不赞同梁启超的科举非恶制的观点。：不赞同梁启超
11、的科举非恶制的观点。论论证证：明明清清时时期期，科科举举考考试试内内容容局局限限于于“四四书书五五经经”，实实行行八八股股取取士士，科科举举制制禁禁锢锢了了人人们们的的思思想想，扼扼杀杀了了创创造造性性，成成为为维维护护专专制制统统治治的的工工具具；鸦鸦片片战战争争以以来来，列列强强加加紧紧侵侵略略中中国国，民民族族危危机机深深重重，西西学学进进一一步步传传播播，当当时时中中国国要要救救亡亡图图存存、发发展展经经济济，必必须须发发展展新新式式教教育育，培培养养实实用用人人才才，而而科科举举考考试试内内容容完完全全排排除除科科学学技技术术，扼扼制制了了中中国国科科技技的的发发展展，1905年年，
12、科科举举制制度度被被废废除除，说说明明这这一一制制度度已已无无法法适适应应时时代代的的要要求求；科科举举制制是是中中国国封封建建政政治治体体制制中中的的一一种种文文官官选选拔拔制制度度，其其考考试试内内容容、形形式式都都受受制制于于封封建建皇皇权权，其其弊弊端端非非常常明明显。显。由由此此可可见见，明明清清以以来来的的科科举举制制严严重重阻阻碍碍了了中中国国社社会会的的发发展展，它它的的终终结结是是历历史史的的必必然然，梁梁启启超超的的科科举举非非恶恶制制的的观观点点是是不不正确的。正确的。示示例例3：梁梁启启超超的的科科举举非非恶恶制制的的观观点点是是片片面面的的。科科举举有有进进步步性，也
13、有消极性，应一分为二、辩证地评价。性，也有消极性，应一分为二、辩证地评价。论证：综合示例论证：综合示例1、示例、示例2的内容。且一定要论及欧美国家的内容。且一定要论及欧美国家文官选拔。文官选拔。(1)积积极影响极影响社社会会整整合合功功能能：打打破破了了历历史史上上世世袭袭的的传传统统模模式式，促促进进社社会会阶阶层层转转化化，加加速速了了社社会会流流动动，具具有有公公开开、平平等等、竞竞争争、择择优优的的合合理性内核和价理性内核和价值值理念。理念。推推动动儒儒学学发发展展：以以儒儒家家学学说说为为主主要要考考试试内内容容，推推动动儒儒家家思思想想和文化的和文化的传传承与繁衍。承与繁衍。巩巩固
14、固国国家家统统一一：适适应应了了中中央央集集权权制制度度下下对对“大大一一统统”意意识识形形态态的的需需要要，促促进进了了中中华华民民族族的的大大融融合合，巩巩固固了了封封建建国国家家的的统统一一和和社会的社会的稳稳定。定。推推动动世世界界文文明明：其其选选才才的的方方法法早早在在唐唐朝朝时时就就被被东东亚亚文文化化圈圈国国家家所所采采用用，并并成成为为这这些些国国家家政政治治制制度度的的重重要要组组成成部部分分，还还被被西西方国家所吸收，并改造成近方国家所吸收，并改造成近现现代文官考代文官考试试制度。制度。(2)消极影响消极影响重重才才轻轻品品：在在选选拔拔人人才才方方面面，过过于于侧侧重重
15、才才学学标标准准，忽忽视视了了品品德的考德的考查查，造成一些官，造成一些官员员道德素道德素质质低下。低下。官官本本位位思思想想：直直接接促促进进了了官官本本位位社社会会观观的的发发展展，“学学而而优优则则仕仕”的思想至今的思想至今还还存在。存在。禁禁锢锢思想：思想：强强化儒学正化儒学正统统地位，禁地位，禁锢锢了人了人们们的思想；抑制了的思想；抑制了新知新知识识、新学科的渗透和、新学科的渗透和发发展；展；压压抑了科学技抑了科学技术术的的进进步。步。1.(2016课课标标全全国国，26)史史载载，宋宋太太祖祖某某日日闷闷闷闷不不乐乐，有有人人问问他他原原因因，他他说说：“尔尔谓谓帝帝王王可可容容易
16、易行行事事耶耶偶偶有有误误失失，史史官必官必书书之，我所以不之，我所以不乐乐也。也。”此事反映了此事反映了()A.重史重史传统传统影响君主个人行影响君主个人行为为B.宋代史官所撰史宋代史官所撰史书书全都真全都真实实可信可信C.史官与君主史官与君主间间存在尖存在尖锐锐矛盾矛盾D.宋太祖不愿史宋太祖不愿史书记录书记录其真其真实实言行言行解解析析题题干干材材料料“偶偶有有误误失失，史史官官必必书书之之，我我所所以以不不乐乐也也”说说明明史史官官的的史史实实记记载载对对皇皇帝帝个个人人行行为为有有重重要要影影响响，让让皇皇帝帝不不能能为为所所欲欲为为，故故选选A。“全全部部真真实实可可信信”的的说说法
17、法过过于于绝绝对对，史史官官所所撰撰史史书书也也有有个个人人的的主主观观思思想想，排排除除B；史史官官记记事事虽虽能能影影响响皇皇帝帝个个人人行行为为，但但与与皇皇帝帝之之间间并并不不存存在在尖尖锐锐矛矛盾盾，排排除除C；“真真实实言言行行”包包括括正正确确的的，也也包包括括失失误误的的。题题干干材材料料看看出出宋宋太太祖祖不不是是“不不愿愿史史书书记记录录其其真真实实言言行行”，而而是是不不愿愿史史书书记记录其录其“误失误失”，排除，排除D。答案答案A2.(2015课课标标全全国国，25)两两汉汉时时期期，皇皇帝帝的的舅舅舅舅、外外祖祖父父按按例例封封侯侯；若若皇皇帝帝幼幼小小，执执政政大大
18、臣臣也也主主要要从从他他们们之之中中选选择择，这这被被当当时时人人们们视视为为“安安宗宗庙庙，重重社社稷稷”的的“汉汉家家之之制制”。汉汉代代出出现现外戚干政的背景是外戚干政的背景是()A.皇帝依靠外戚抑制相皇帝依靠外戚抑制相权权 B.“家天下家天下”观观念根深蒂固念根深蒂固C.母族母族亲亲属关系受到重属关系受到重视视 D.刘氏同姓刘氏同姓诸诸侯王侯王势势力力强强大大解解析析据据题题干干情情境境，主主要要反反映映了了两两汉汉时时期期皇皇帝帝重重用用自自己己的的舅舅舅舅、外外祖祖父父，封封侯侯或或辅辅佐佐年年幼幼的的皇皇帝帝执执政政，导导致致了了汉汉代代出出现现外外戚戚干干政政的的现现象象，这这
19、实实际际上上是是汉汉代代母母族族亲亲属属关关系系受受到到重重视视的的结结果果，故故选选C项项。外外戚戚有有时时本本身身就就被被任任命命为为宰宰相相，故故依依靠靠外外戚戚抑抑制制相相权权说说法法错错误误，排排除除A项项；“家家天天下下”观观念念是是以以父父系系血血缘缘关关系系为为纽纽带带，故故B项项错错误误；汉汉武武帝帝后后，王王国国问问题题基基本本解解决，故决，故D项错误。项错误。答案答案C3.(2013大大纲纲全全国国卷卷，12)中中国国历历史史上上有有监监察察区区转转为为行行政政区区的的现现象，如象，如汉汉代的州、唐代的道、宋代的路。代的州、唐代的道、宋代的路。这这体体现现出出()A.中央
20、集中央集权权促成地方行政制度促成地方行政制度变变迁迁B.经济发经济发展展导导致地方行政区域致地方行政区域调调整整C.中央中央对对地方的地方的监监察力度越来越弱察力度越来越弱D.疆域疆域变变化影响地方行政区域化影响地方行政区域设设置置解解析析监监察察制制度度创创设设的的初初衷衷是是防防止止地地方方叛叛乱乱，强强化化中中央央对对地地方方的的控控制制，往往往往是是把把若若干干邻邻近近地地区区整整合合为为一一个个统统一一的的监监察察区区，由由中中央央定定期期派派遣遣官官员员巡巡视视，后后来来，这这些些监监察察区区演演变变为为行行政政区区，这这说说明明了了地地方方行行政政制制度度变变革革的的推推动动力力
21、量量是是中中央央集集权权的的加加强强。B经经济济发发展展导导致致地地方方行行政政区区域域调调整整是是从从经经济济角角度度来来分分析析的的，与与题题干干不不吻吻合合。C错错在在监监察察力力度度减减弱弱，这这与与史史实实不不吻吻合合。监监察察区区不不属属于疆域领土问题，排除于疆域领土问题，排除D。答案答案A4.(2016北北京京文文综综，13)中中国国古古代代某某一一时时期期，朝朝廷廷与与地地方方矛矛盾盾尖尖锐锐。某某节节度度使使派派人人到到中中书书省省办办事事，因因其其态态度度恶恶劣劣，遭遭宰宰相相武武元元衡衡呵呵斥斥。不不久久，武武元元衡衡在在靖靖安安坊坊的的东东门门被被该该节节度度使使派人刺
22、派人刺杀杀。此事。此事发发生在生在()A.汉长汉长安安 B.唐唐长长安安 C.宋汴梁宋汴梁 D.元大都元大都解解析析“节节度度使使”是是唐唐代代设设置置的的地地方方军军政政长长官官，唐唐朝朝三三省省六六部部制制中中“中中书书省省”负负责责草草拟拟诏诏令令；根根据据题题干干材材料料中中“节节度度使使”和和“中中书书省省”信信息息可可推推断断为为唐唐代代，故故B项项正正确确。A、C、D三项不符合题干中的信息，故可排除。三项不符合题干中的信息，故可排除。答案答案B5.(2015广广东东文文综综，25)针针对对皇皇帝帝频频频频越越过过中中书书省省直直接接向向六六部部官官员员下下达达诏诏令令的的现现象象
23、，有有朝朝臣臣说说：“事事不不出出中中书书，是是为为乱乱政政。”由由此可知，该朝臣此可知，该朝臣()A.反对中央集权反对中央集权 B.主张建立内阁主张建立内阁C.主张加强相权主张加强相权 D.反对三省六部制反对三省六部制解解析析根根据据题题干干材材料料“事事不不出出中中书书，是是为为乱乱政政”可可知知该该朝朝臣臣反反对对皇皇帝帝越越过过中中书书省省直直接接向向六六部部官官员员下下达达诏诏令令，希希望望利利用用中中书书省省来来牵牵制制皇皇帝帝，从从侧侧面面强强调调了了中中书书省省的的地地位位和和相相权权的的作作用用，因因此此C项正确。项正确。A、B、D项在材料中均未体现，排除。项在材料中均未体现
24、，排除。答案答案C6.(2015福福建建文文综综，15)元元初初，中中书书省省“省省规规”：三三日日一一奏奏事事，军军国国急急务务不不拘拘于于此此限限；定定时时由由首首领领官官排排定定需需议议事事项项，逐逐项项讨讨论论，事事关关重重大大且且意意见见不不同同时时将将实实情情禀禀奏奏皇皇帝帝。这这表表明明中中书书省省()A.专为处专为处理理军军国急事而国急事而设设B.强强调调集体集体议议决防止大臣决防止大臣专权专权C.通通过过分割分割权权力力强强化相化相权权D.任何决策之事任何决策之事实时实时禀禀报报皇帝皇帝解解析析材材料料主主旨旨强强调调“奏奏事事”应应实实行行集集体体决决议议，以以防防止止大大臣臣专专权权，故故B项项正正确确。“军军国国急急务务不不拘拘于于此此限限”说说明明“省省规规”并并不不专专为为军军国国急急务务而而设设，故故A项项错错误误；材材料料中中未未体体现现“分分权权”，并并且且意意见见不不同同时时由由皇皇帝帝裁裁决决，说说明明强强化化皇皇权权，故故C项项错错误误；并并不不是是“任任何何决决策策之之事事实实时时禀禀报报皇皇帝帝”，而而是是意意见见不不同同时时由由皇皇帝帝裁裁决，故决，故D项错误。项错误。答案答案B