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1、第四课 生产与经济制度（一）我国的基本经济制度一）我国的基本经济制度4.2我国的基本经济制度我国的基本经济制度 公有制为主体，多种所有制经济共同发展公有制为主体，多种所有制经济共同发展地位：地位：是中国特色社会主义制度的是中国特色社会主义制度的重要支柱重要支柱，也是社会主义市场经济体制的也是社会主义市场经济体制的根基根基。（二）公有制为主体（二）公有制为主体国有经济国有经济集体经济集体经济混合所有制经济混合所有制经济中的中的2 2 2 2、范围：、范围：、范围：、范围：国有成分国有成分集体成分集体成分1 1、地位：、地位：生产资料公有制是社会主义的生产资料公有制是社会主义的根本经济特征根本经济
2、特征，是社会主义经济制度的是社会主义经济制度的基础基础。（1 1）国有经济）国有经济含义：含义：指由指由全体劳动者共同占有生产资料全体劳动者共同占有生产资料（以国家所（以国家所有的形式存在）的公有制形式。有的形式存在）的公有制形式。它同较高的生产力水平相适应。它同较高的生产力水平相适应。地位：地位：国有经济是我国国民经济的国有经济是我国国民经济的支柱支柱。在国民经济中起在国民经济中起主导作用。主导作用。作用：作用：发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的的优越性优越性，增强我国的，增强我国的经济实力经济实力、保障、保障国家安国家安全全、保护、保护生态环
3、境生态环境、支持、支持科技进步科技进步、发展、发展战略战略性产业性产业、提高、提高公共服务公共服务，具有，具有关键作用关键作用。长江三峡大坝国有经济国有经济神神舟舟“五五号号”载载人人飞飞船船发发射射成成功功国有国有经济经济国有经济国有经济中国第一村中国第一村江苏华西村江苏华西村 江阴市华西村走发展江阴市华西村走发展集体经济、实现共集体经济、实现共同富裕的道路同富裕的道路。目前，江苏华西集团公司下。目前，江苏华西集团公司下辖冶金、建材、纺织、旅游等辖冶金、建材、纺织、旅游等多家分公司多家分公司，20142014年，全村完成可用资金年，全村完成可用资金26.5926.59亿元，上交亿元，上交税金
4、税金9.829.82亿元，分别比上一年增长了亿元，分别比上一年增长了1.2%1.2%和和12.19%12.19%；村民；村民人均年收入人均年收入超过超过8 8万元，每户村万元，每户村民的存款民的存款600600万万20002000万。万。探究：探究：华西村的经济形式是什么？华西村的经济形式是什么？实行这样的经济形式有什么作用？实行这样的经济形式有什么作用？（2 2）集体经济）集体经济含义：含义：是由是由部分劳动者部分劳动者共同占有生产资料的一共同占有生产资料的一种公有制经济。种公有制经济。它是我国它是我国农村的主要经济形式农村的主要经济形式，广泛存，广泛存在于城乡工业和服务业中。在于城乡工业和
5、服务业中。作用：作用：集体经济体现集体经济体现共同富裕共同富裕的原则，可以广的原则，可以广泛泛吸收社会资金吸收社会资金，缓解就业压力缓解就业压力，增加增加公共积累公共积累和和国家税收国家税收。有利于发挥公有。有利于发挥公有制的主体作用、实现共同富裕。制的主体作用、实现共同富裕。3 3、如何增强公有制的主体地位、如何增强公有制的主体地位 必须推行必须推行公有制多种实现形式公有制多种实现形式，大力发展大力发展国国有资本、集体资本、非公有资本等资本参股的有资本、集体资本、非公有资本等资本参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式
6、。份制成为公有制的主要实现形式。深化深化国有企业改革国有企业改革，完善国有资产管理体制。，完善国有资产管理体制。推进推进集体企业改革集体企业改革，发展多种形式的集体经，发展多种形式的集体经济。济。（二）公有制为主体（二）公有制为主体3 3、如何增强公有制的主体地位、如何增强公有制的主体地位 2 2 2 2、范围：、范围：、范围：、范围：1 1、地位：、地位：主体、根本经济特征、基础主体、根本经济特征、基础国有、集体、混合中的国有、集体成分国有、集体、混合中的国有、集体成分4 4、公有制的主体地位的体现、公有制的主体地位的体现（1 1）公有资产在社会）公有资产在社会总资产中占优势总资产中占优势。
7、（在全国而言）。（在全国而言）（2 2）国有经济）国有经济控制国民经济命脉控制国民经济命脉，对经济发展起，对经济发展起主导作用主导作用。国有经济的主导作用，主要体现在国有经济的主导作用，主要体现在控制力上控制力上。即。即控制国民经济控制国民经济发展方向发展方向、控制经济运行的、控制经济运行的整体态势整体态势、控制重要稀缺资源的控制重要稀缺资源的能力能力上。在关系国民经济命脉的上。在关系国民经济命脉的重要行业重要行业和和关键领域关键领域，国有经济必须占，国有经济必须占支配地位支配地位。国有经济在一些重点行业和关键领域所占的比重国有经济在一些重点行业和关键领域所占的比重（三）多种所有制经济共同发展
8、（三）多种所有制经济共同发展1 1、非公有制经济、非公有制经济个体经济个体经济个体经济个体经济私营经济私营经济私营经济私营经济外资经济外资经济外资经济外资经济2 2、作用：、作用：非公有制经济在非公有制经济在支撑经济增长支撑经济增长、促进创新促进创新、扩大就业扩大就业、增加税收增加税收等方面具有重要作用。等方面具有重要作用。3 3、地位：、地位：公有制和非公有制都是公有制和非公有制都是社会主义市场经济社会主义市场经济的的重要重要组成部分组成部分，都是我国经济社会发展的，都是我国经济社会发展的重要基础。重要基础。（含义、特点）（含义、特点）（含义、特点）（含义、特点）（公有制和非公有制在（公有制
9、和非公有制在市场竞争中的地位相同）市场竞争中的地位相同）（但在（但在国民经济中的地位不同国民经济中的地位不同，公有制是主体），公有制是主体）合作探究合作探究探究一：探究一：材料材料 南方都市报南方都市报报道，苏州嘉湖阁小区业主们报道，苏州嘉湖阁小区业主们为财产权而诉讼的个案，引起人们的关注。该案的核心为财产权而诉讼的个案，引起人们的关注。该案的核心涉及一块土地的使用权归属。本来，嘉湖阁小区里有一涉及一块土地的使用权归属。本来，嘉湖阁小区里有一块块7000平方米的草坪，但开发商突然要在这块草坪上盖平方米的草坪，但开发商突然要在这块草坪上盖房子，并称得到了苏州工业园区规划建设局的建筑工程房子，并称
10、得到了苏州工业园区规划建设局的建筑工程施工许可。业主们认为小区内草坪的土地使用权属于他施工许可。业主们认为小区内草坪的土地使用权属于他们，因而将规划建设和开发商告上法庭。在现实生活中，们，因而将规划建设和开发商告上法庭。在现实生活中，业主们的财产权时常受到侵犯。侵犯者或者以业主们的财产权时常受到侵犯。侵犯者或者以“公共利公共利益益”的名义，或者打着的名义，或者打着“发展经济发展经济”的旗号。只有对公的旗号。只有对公有财产权和公民财产权进行平等保护，才能使公民的财有财产权和公民财产权进行平等保护，才能使公民的财产权真正具有法制社会里的神圣性。产权真正具有法制社会里的神圣性。思考：从经济生活角度看
11、，为什么要对公有财产权和思考：从经济生活角度看，为什么要对公有财产权和公民财产权平等保护？公民财产权平等保护？答案：答案：（1）我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同）我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、和引导非公有制经济的发济，毫不动摇地鼓励、支持、和引导非公有制经济的发展，这要求我们从法律上对公有财产权和公民财产权平展，这要求我们从法律上对公有财产权和公民财产权平等保护。等保护。（2）我国发展社会主义市场经济的健康发展，公平、）我国发展社会主义市场经济的健康发展，
12、公平、公正的市场秩序的维护，需要法律来规范和引导。公正的市场秩序的维护，需要法律来规范和引导。（3）我国从法律上对公有财产权和公民财产权平等）我国从法律上对公有财产权和公民财产权平等保护，是维护广大人民群众切实利益的需要，有利于激保护，是维护广大人民群众切实利益的需要，有利于激发人们创造和积累财富的积极性，推动经济发展，促进发人们创造和积累财富的积极性，推动经济发展，促进社会和谐。社会和谐。（1 1）适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况；）适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况；（根本原因）（根本原因）（2 2）符合社会主义的）符合社会主义的本质要求本质要求；（3 3
13、）它有利于促进）它有利于促进生产力生产力的发展、有利于增强的发展、有利于增强综合国力综合国力、有利、有利于于提高人民生活水平提高人民生活水平。2 2、怎么做？、怎么做？1 1、为什么？、为什么？（1 1）必须毫不动摇地）必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地，坚持公有制主体地位，发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、位，发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。影响力。（2 2）必须毫不动摇地）必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发发展，激发非公有制经济活力和创造力。非公有制经济活力
14、和创造力。(3)(3)国家国家保证各种所有制经济保证各种所有制经济依法使用生产要素、依法使用生产要素、公开公平公正公开公平公正参参与市场竞争、与市场竞争、同等同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。受到法律保护，依法监管各种所有制经济。三、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度三、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度判断：判断：1.1.公有制公有制为主体就是坚持为主体就是坚持国有经济国有经济的主体地位的主体地位。2.2.非公有制经济是非公有制经济是社会主义经济社会主义经济的重要组成部分的重要组成部分。错错错错公有制是公有制是主体主体地位地位国有经济是国有经济
15、是主导主导地位地位 社会主义经济必须是公有制，非公有制社会主义经济必须是公有制，非公有制经济只是经济只是社会主义市场经济的重要组成部分。社会主义市场经济的重要组成部分。各种所有制经济在各种所有制经济在市场竞争中市场竞争中的地位相同，在的地位相同，在国民经济中国民经济中的地位不同。的地位不同。公有制是公有制是主体主体，非公有制是，非公有制是市场经济市场经济的的重要组重要组成部分成部分。非公有制是非公有制是社会主义经济社会主义经济的重要组成部分。的重要组成部分。（）改正：改正：非公有制经济是社会主义非公有制经济是社会主义市场经济市场经济的重要组成部分。的重要组成部分。李明家有六口人，请回答他们所在
16、李明家有六口人，请回答他们所在企业的性质：企业的性质：1 1、爸爸在中国电信开平分公司上班、爸爸在中国电信开平分公司上班2 2、爷爷在镇政府和村居委共同拥有的筷子厂、爷爷在镇政府和村居委共同拥有的筷子厂工作工作3 3、奶奶自己开了一家文具店、奶奶自己开了一家文具店4 4、妈妈开了一家小饭馆，雇有、妈妈开了一家小饭馆，雇有0 0个工人个工人5 5、姐姐在开平伊利安达电子厂上班、姐姐在开平伊利安达电子厂上班探究探究1 1：国有国有集体集体个体个体私营私营外资外资中国企业在中国企业在2007年度世界年度世界500强中的排名情况强中的排名情况 排名排名 公司名称公司名称 主要业务主要业务 营业收入（亿
17、美元）营业收入（亿美元）17 中国石化中国石化 炼油炼油 1316.3624 24 中国石油天然气中国石油天然气 炼油炼油 1105.2029 29 国家电网国家电网 电力电力 1071.85154 170 中国工商银行中国工商银行 银行银行 368.32180 180 中国移动通信中国移动通信 电信电信 359.13192 192 中国人寿中国人寿 保险保险 337.11215 215 中国银行中国银行 银行银行 307.50230 230 中国建设银行中国建设银行 银行银行 285.32237 237 中国南方电网中国南方电网 电力电力 279.66275 275 中国电信中国电信 电信电
18、信 247.91277 277 中国农业银行中国农业银行 银行银行 244.75290 342 中国铁路工程总公司中国铁路工程总公司 工程建筑工程建筑 205.20343主导作用主导作用体现体现控制力控制力1、控制控制国民经济发展方向、国民经济发展方向、控制控制经济运行经济运行的总体态势、的总体态势、控制控制重要稀缺资源的能力。重要稀缺资源的能力。（1）资源：石油、天然气（）资源：石油、天然气（2）高科技新兴产业）高科技新兴产业（3）金融业）金融业 ；（4）基础设施产业）基础设施产业（5）宜于国家垄断的一些产业：航空、电力）宜于国家垄断的一些产业：航空、电力 通讯、冶金、化工；通讯、冶金、化工
19、；（6）基础设施产业：铁路等）基础设施产业：铁路等2、对关系国民经济命脉的重要行业和关键、对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占领域占支配地位支配地位个体经济、私营经济、外资经济的联系个体经济、私营经济、外资经济的联系都是我国现阶段的非公有制经济，是都是我国现阶段的非公有制经济，是社会主义社会主义市场经济的重要组成部分市场经济的重要组成部分；在活跃市场、扩大就业、方便人民在活跃市场、扩大就业、方便人民生活、增加国家税收、提高国家经济生活、增加国家税收、提高国家经济实力等方面起重要作用实力等方面起重要作用（一）我国的基本经济制度一）我国的基本经济制度我国的基本经济制度我国的基本经济制度 公有制
20、为主体，多种所有制经济共同发展公有制为主体，多种所有制经济共同发展公有制为主体，多种所有制经济共同发展公有制为主体，多种所有制经济共同发展（二）公有制为主体（二）公有制为主体国有经济国有经济集体经济集体经济（三）多种所有制经济共同发展（三）多种所有制经济共同发展1、我国现阶段的非公有制经济、我国现阶段的非公有制经济个体经济个体经济个体经济个体经济私营经济私营经济私营经济私营经济混合所有制经济中的混合所有制经济中的2、如何增强公有制的主体地位、如何增强公有制的主体地位3、公有制的主体地位的体现、公有制的主体地位的体现1 1、公有制经济的内容、公有制经济的内容、公有制经济的内容、公有制经济的内容外
21、资经济外资经济外资经济外资经济国有成分国有成分集体成分集体成分2.必须坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展必须坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展必须坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展必须坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展探究二：探究二：材料一材料一 党的十六大报告指出，必须坚持两个党的十六大报告指出，必须坚持两个“毫不动摇毫不动摇”，即，即“必须毫不动摇地巩固和发必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济展公有制经济”“必须毫不动摇地鼓励、支持必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展和引导非公有制经济发展”。材料二材料二 据统计，非公有制经济占我国国内生据统计，非公
22、有制经济占我国国内生产总值的比重产总值的比重1998年不足年不足1/4，而，而2004年达到年达到1/3。1998-2004年非公有制经济对我国经济增年非公有制经济对我国经济增长的贡献率为长的贡献率为10个百分点，预计今后个百分点，预计今后5年将增加年将增加5-10个百分点。个百分点。（1）说明坚持两个）说明坚持两个“毫不动摇毫不动摇”的必然性。的必然性。（2）谈一谈你对发展非公有制经济的认识。）谈一谈你对发展非公有制经济的认识。（1）说明坚持两个）说明坚持两个“毫不动摇毫不动摇”的必然性。的必然性。（2）谈一谈你对发展非公有制经济的认识。）谈一谈你对发展非公有制经济的认识。A、适合社会主义初
23、级阶段生产力发展不平衡、多、适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况；（根本原因）层次的状况；（根本原因）B、符合社会主义的本质要求；、符合社会主义的本质要求；C、它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合、它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。国力、有利于提高人民生活水平。A、非公有制经济主要指个体经济、私营经济、外资、非公有制经济主要指个体经济、私营经济、外资经济。经济。B、发展非公有制经济，不仅成为扩大就业、活跃市、发展非公有制经济，不仅成为扩大就业、活跃市场、方便人民生活的主力军，而且成为国民经济发展新场、方便人民生活的主力军，而且成为国民经济发
24、展新的增长点。发展非公有制经济对于充分调动社会各方面的增长点。发展非公有制经济对于充分调动社会各方面的积极性，加快我国生产力发展有着重要的作用。的积极性，加快我国生产力发展有着重要的作用。4.2检测案答案：检测案答案：1-9：ABDCC DCBB 10、解析：考查我国的基本经济解析：考查我国的基本经济制度以及学生对公有制的认识。根制度以及学生对公有制的认识。根据教材知识回答即可。据教材知识回答即可。(1)2004年至年至2008年，国有经济、年，国有经济、个体经济、外资经济等呈现个体经济、外资经济等呈现较快发展较快发展态势态势，其中，其中个体经济增速最快个体经济增速最快；反映；反映了我国坚持和
25、完善了我国坚持和完善公有制为主体、多公有制为主体、多种所有制经济共同发展种所有制经济共同发展的基本经济制的基本经济制度。度。(2)公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在两个方面：第一，公公有制的主体地位主要体现在两个方面：第一，公有资产在社会总资产中占优势。因此，坚持公有制的主有资产在社会总资产中占优势。因此，坚持公有制的主体地位必须保证包括国有经济在内的公有资产的比重超体地位必须保证包括国有经济在内的公有资产的比重超过非公有制经济。第二，国有经济控制国民经济命脉，过非公有制经济。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。因此，在公有资产在社会总资对经济发展起主导作用。因此，在公有资产在社会总资产中占优势、国有经济的控制力和竞争力不断增强的前产中占优势、国有经济的控制力和竞争力不断增强的前提下，即使国有经济的比重有所下降，也不会影响到公提下，即使国有经济的比重有所下降，也不会影响到公有制的主体地位。有制的主体地位。综上所述，观点对坚持公有制主体地位的要求理解综上所述，观点对坚持公有制主体地位的要求理解是错误的。是错误的。