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1、 座谈会发言提纲全市农村马路座谈会发言提纲 近几年，在省市交通部门的支持帮助下，范县各级党委、政府和广阔人民群众紧紧围绕全面建设小康、服务“三农”这一雄伟目标，真抓实干，开拓创新，强力推动农村道路建设。截止目前，全县农村马路通车里程达到1010余公里，马路密度达到每一百零一平方公里近200公里，全县12个乡镇有11个通了二级马路，583个行政村全部实现了水泥（油）路直达，已经形成了以范县新区为中心、干线马路为骨架、县乡村马路为支脉的马路网络。为使这些农村马路尽量延长运用寿命，充分发挥应有效益，我县坚持“建养并重、协调发展”的方针，本着“县道县管县养、乡道乡管乡养、村道村管村养”的分级管理原则，
2、主动开展农村马路管理和养护工作。一、主要做法（一）领导重视，政府参加领导重视是做好农村马路管护工作的必要前提条件，各级政府共同参加、齐抓共管是抓好该项工作的重要基础。因此，随着村村通马路的延长，我县各级党委、政府渐渐把农村马路管护问题摆上重要议事日程，专题探讨部署农村马路管护工作。县成立了以分管副县长为组长的马路管护领导小组，各乡镇也均成立了由乡长任组长，分管副乡长任副组长，其它相关人员为成员的领导小组，并下设专职办公室，详细负责农村马路管护工作。县、乡马路管护领导小组根据管护要求负责辖区内马路管护工作的监督、指挥、协调，全面支配工作安排、方案实施和管护人员的考核，并赐予定期考评、总结，提出看
3、法建议，督促马路管护工作实行。（二）扩大宣扬，营造良好的管护氛围 几年前，我县的乡级以下农村马路基本处于一种“有人修无人养，有人用无人管”的状态，大部分干部群众缺乏道路管护意识，并错误地认为那是交通部门的事情，与自己无关。为订正人们的错误相识，增加全社会重视农村马路的管护以及爱路、护路的责任感，县、乡各级政府从加大宣扬力度入手，实行发放宣扬单、张贴标语等多种形式宣扬马路法，宣扬“县道县养、乡道乡养，村道村养”的法律常识，帮助人们明确县、乡、村马路的管理养护责任主体。特殊是近年来，为使各条马路长期发挥作用，真正变成广阔农夫群众的致富路，县乡道路养护工作的宣扬力度进一步加大，先后投入人员3000多
4、人次、车辆150多台次，深化集市、乡村累计发放宣扬材料5000余份，使“道路管养实行分级负责，县道县养，乡道乡养，村道村养”的观念深化人心，道路管护工作家喻户晓，从而使广阔群众自觉行动起来，投入到管好路、护好路的行动中。 （三）强化管理，探究有效的管护方法 前几年，我县农村马路好路率比较低。针对路况参差不齐、养护资金短缺等实际状况，我们刚好实行应对措施，出台方法，强化管理。我们本着有利于马路建设与管理养护，有利于人民群众生产、生活，有利于全县社会各项事业发展的原则，结合上级交通部门下发的行业技术标准，制定了县、乡、村马路养护管理工作目标。真正使我县的马路管养工作有章可循、有法可依，工作任务、目
5、标看得见、摸得着，具有操作性。一是实行分级养护。把全乡的马路分为县、乡、村三级。明确责任，划分路段，确保路路有人管，段段有人护。县级道路由县里负责，乡级道路由乡里负责，根据每2公里农村马路有1名管护员的原则，对全县258公里养护价值较高的县乡道，以公开聘请的方式，选聘了129名养护员，对他们进行必要的马路养护技术培训后，实行包路段责任管护。产生的费用由县、乡财政拨付。 村级道路，路随地走，马路赶到谁的地头，谁护路。二是实行协同管护。交通部门协同乡道路管护办公室加强日常养护巡查，刚好驾驭马路病害发生、发展状况，适时调整养护安排，做到超前养护、预防性养护，最大限度延长马路运用寿命，确保有限的建养资
6、金发挥最大效益。三是抓好季节性管护。2022年，县政府特地下发了开展冬季农村马路集中管理养护活动的看法，每年冬闲季节，组织一次大的集中养护活动，全县动员，全民动手，全体干部主动参加到道路养护一线，指导和帮助广阔群众切实做好路面的清扫、路肩的帮衬、杂草的清理等，确保道路的健康养护与合理运用。目前，我县已建成农村马路养护样板乡7个，文明示范路2条，全县农村马路好路率达到了78%。 二、养护体制落实状况 建立养护体制是做好农村马路养护的关键，市局领导多次出面协调，市政府也曾两次下文督办，但由于我们工作不力，县编委主任人事变动和年底全省机构人事冻结等因素，我县的养护体制建立工作没有刚好完成，拖了全市的
7、后腿，我们深表歉意。目前，此项工作已由县编办拟好文件报送新的编办主任签发，即将得到解决。三、养护队伍建设状况农村马路管理、养护的好坏，关键是有一支懂养护、重管理的高、强、硬的管养队伍。为此，根据养护体制改革方案的要求，我县成立了李马桥、濮城、高码头3个县级养护站。12个乡镇根据每2公里1名养护员的标准也成立了相应组织。四、农村马路养护资金落实状况2022年，我县县财政预算农村马路管理养护资金87万元，目前已到位50万元。五、农村马路建设任务完成状况道路建设质量是做好道路养护的前提和基础，今年，为保质保量完成任务，我们在细化量化任务的同时，仔细落实了马路工程质量责任制。目前，共计完成项目29个，
8、里程64.6公里。其中：2022年第四季度支配的9个中心投资项目，共计14.6公里，于4月底已全部完工；2022年村道改造交通部预支配安排15个项目，里程20.2公里，于7月底已全部竣工；2022年新增中心投资县乡道改造6个项目，里程29.3公里，已完成4个，里程21.3公里；2022年县乡道改造交通部预支配安排3个项目，里程12.5公里，已完成1个，里程8.5公里。未完工的4条道路正在根据冬季施工要求，惊慌施工。近年来，尽管我们在马路管理养护上做了一些有益的尝试，取得了肯定成果，但是我们还面临着管理养护任务繁重、资金缺口较大等不容回避的突出冲突和问题，与上级的要求、与先进县区相比还有肯定的差距，这些都须要我们在以后的工作中加倍努力。我们有信念，在上级领导的高度重视下，借这次座谈会的东风，细心谋划，理清爽思路，制定新措施，加速推动我县农村马路管理养护工作协调发展，为建设社会主义新农村、构建和谐社会做出新的更大贡献。 二00九年十二月二日 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页