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1、附件2水利建设工程文明工地考核赋分标准（试行）水利部精神文明建设指导委员会办公室水利部建设与管理司说 明一、根据水利建设工程文明工地创建管理办法确定的文明工地，应符合本标准设立的考核项目及赋分标准；二、赋分标准按1000分设置，由体制机制健全、质量管理到位、安全施工到位、环境和谐有序、文明风尚良好和创建措施有力等六个方面标准组成；对应各项标准的考核内容和分值，共分38项指标设立标准分。其中：1.体制机制健全标准通过对项目建设基本程序、项目建设管理制度、项目建设管理、工程建设目标受控等4项指标进行考核，标准分100分；2.质量管理到位标准通过对质量体系建设、责任制落实、质量检测与评定、工程质量隐
2、患和防范、工程实体质量和质量档案管理等6项指标进行考核，标准分200分；3.安全施工到位标准通过对制度建设及责任制、应急预案、“四新”技术应用措施及资源配置、安全生产许可、施工人员执业道德、施工作业规范、安全生产检查及现状及安全施工氛围等8项指标进行考核，标准分200分；4.环境和谐有序标准通过对施工现场管理、施工场地建设与管理、办公和生活区管理、社会治安综合治理、生态环境建设、施工伤害防治、移民安置等7项指标进行考核，标准分260分；5.文明风尚良好标准通过对和谐共建、学习及培训、从业人员行为准则履行、宣传警示标牌设置、业余文体活动、党风廉政建设、稽查审计及信用状况等7项指标进行考核，标准分
3、140分；6.创建措施有力标准通过对创建组织及措施、创建制度与方案、创建措施、创建参与度与创建形式多样、创建创新和考核激励、创建和申报资料等6项指标进行考核，标准分100分.三、赋分说明：本标准为申报项目自评赋分、申报项目上级水行政主管部门考核赋分和水利部专家审查赋分的依据；申报项目的自评赋分需有项目法人单位组织参建各方共同进行；申报项目上级水行政主管部门考核赋分需由考核单位组织相关专家进行。四、推荐申报项目需达到850分以上，且体制机制健全、质量管理到位、安全施工到位、环境和谐有序、文明风尚良好和创建措施有力等六个方面标准考核分数均不低于该类别总分的80%。水利建设工程文明工地考核赋分标准
4、考 核 内 容标准分赋 分 原 则总 分1000一、体制机制健全1001.项目基本建设程序项目建设严格按照基本建设程序进行，管理工作符合国家有关规定。项目建议书、可行性研究、初步设计等，所有规范明确的建设程序均有批复。10此项赋分由两部分组成：建设程序合规性，得05分；项目建议书、可行性研究、初步设计等建设程序执行情况，得05分。2.项目建设管理体制按规定组建项目法人，有关部门职责、岗位职责、质量控制、安全生产、合同管理等规章制度的完备。项目建设管理体制，包括项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度。30此项赋分由两部分组成：项目法人的组建，得010分；四项制度的执行，得020
5、分。3.项目建设管理建立健全项目建设管理内控机制，岗位职责、现场管理、风险管理等各项规章制度健全。按规定落实安全生产和文明施工措施费，建立安全生产和文明施工措施费使用制度，并使用到位。30此项赋分由三部分组成：建设管理内控机制建立，得010分；岗位职责、现场管理和风险管理等各项规章制度，得010分；安全生产和文明施工措施费制度建设、投入和使用情况，得010分。4.工程建设目标受控工程建设各阶段、各合同建设目标受控。工程明确创优目标（主要指工程质量创优、设计创优等方面），创优规划和措施落实。30此项赋分由三部分组成：各阶段、各合同建设目标的完成，得020分。创优目标的设立，得05分；创优规划和措
6、施落实，得05分。二、质量管理到位2005.质量体系建设质量管理体系完善，有效开展各项质量管理活动，确保质量管理方针和目标的实现；质量保证体系健全，各单位、各部门、各环节的质量管理活动组织严密，任务、职责和权限明确，相互协调、相互促进，确保工程质量。质量监督体系健全，管理到位；严格按照“三不放过原则”及时处理施工建设过程中的质量事故等。30此项赋分由三部分组成：质量管理体系的建立和落实，得010分；质量保证体系的建立和落实，得010分；质量监督体系的建立和落实，得010分。6.责任制落实参建各方质量主体责任制落实。40此项赋分由四部分组成：项目法人质量责任制的落实，得010分；设计单位的设计成
7、果质量、设计图纸供给和现场服务责任制的落实，得010分；监理单位责任制的落实，得010分；施工单位责任制的落实，得010分。7.质量检测与评定根据规范进行施工质量检测，质量检测规范；严格按照有关规范进行质量评定，评定及时、准确、合规。30此项赋分由两部分组成：质量检测情况，得015分；质量评定情况，得015分。8.工程质量隐患和防范工程质量隐患排查到位，质量风险防范措施有力，工程质量得到有效控制，未发生较大质量缺陷、一般质量事故。40此项赋分由三部分组成：工程质量隐患排查，得015分；质量风险防范措施有力，得015分；质量缺陷及质量事故情况，得010分。9.工程实体质量工程实体质量、外观质量优
8、良，单元工程优良率70%以上；质量缺陷处理及时。40此项赋分由三部分组成：工程实体质量，得020分；工程外观质量，得010分；质量缺陷处理，得010分。10.质量档案管理质量档案管理制度健全，管理规范，归档及时，资料真实可靠。20此项赋分由两部分组成：管理制度的建立，得010分；规范管理，得010分。三、安全施工到位20011.制度建设及责任制安全生产责任制及规章制度完善，落实到位。20此项赋分由两部分组成：安全生产责任制及规章制度的制定和完善，得010分；安全生产责任制及规章制度的落实，得010分。12.应急预案有防汛预案、事故处理应急预案等；各类预案中措施具体，针对性、可操作性强。20此项
9、赋分由两部分组成：各类应急预案，得010分；应急预案的针对性、可操作性，得010分。13.“四新”技术应用措施及资源配置根据工程特点，应用新技术、新材料、新设备和新工艺等各类措施及相应的资源配置到位，文明施工。30此项赋分由两部分组成：“四新”技术应用措施，得015分；相关资源配置，得015分。14.安全生产许可施工安全生产许可手续健全，各类人员持证上岗。30此项赋分由两部分组成：安全生产许可手续，得015分；各类人员持证上岗情况，得015分。15.施工人员职业道德和培训施工人员爱岗敬业、团结互助、安全生产。新员工三级安全教育培训。20此项赋分由两部分组成：施工人员爱岗敬业、团结互助、安全生产
10、情况，得010分。三级安全教育培训到位，得010分。16.施工作业规范施工前，必须编制施工组织设计及项目管理方案，并经过审批；严格按照施工组织设计及项目管理方案组织人员、机械设备和材料等进场，并向各专业施工技术人员进行技术交底等；各类人员持证上岗，无违章作业行为发生。30此项赋分由三部分组成：施工组织设计及项目管理方案的编制，得010分；施工组织设计及项目管理方案的落实和现状，得010分各类人员持证上岗情况，得010分。17.安全生产检查建立健全安全生产检查制度；按照制度进行定期和不定期的安全生产检查；检查内容齐全，记录规范。30此项赋分由三部分组成：安全生产检查制度建设，得010分；安全生产
11、检查制度的落实，得010分；检查内容和记录等，得010分。18.安全施工环境及氛围工地文明施工，安全生产环境和氛围良好。20安全生产氛围，得020分。四、环境和谐有序26019.施工现场管理施工现场总体布置合理、有序；材料、设备堆放有序，机具停放整齐，管理到位。40此项赋分由两部分组成：施工现场总体布置，得015分；材料、设备堆放及机具停放管理，得025分。20.施工场地建设与管理施工现场“四通一平”状况良好；施工道路平整、畅通，满足日常施工要求；施工道路日常维修养护及时，无散落物、不扬尘；施工现场排水畅通，无严重积水和泥浆、污水、废水等外流或堵塞等现象发生；建筑垃圾集中堆放管理并及时清运，无
12、燃烧建筑垃圾及有害物质等现象发生；危险部位应有安全标志，夜间施工照明布置合理，光线良好。40此项赋分由五部分组成：“四通一平”状况，得010分；施工道路建设与养护，得05分；施工现场排水，得010分；建筑垃圾管理，得05分；危险部位安全标志与夜间施工照明布置，得010分。21.办公和生活区管理办公区、生活区布置合理，设置标准统一，并符合消防安全和国家有关规定；内外环境干净、整洁，卫生防疫制度健全、责任制落实，卫生状况良好；有专人管理，并建立管理和检查制度，有检查记录。40此项赋分由四部分组成：办公区、生活区布置合理，得010分；办公区、生活区设置标准，得010分；制度健全、责任制落实和内外环境
13、状况，得010分；管理和检查制度及记录等，得010分。22.社会治安综合治理工地社会治安综合治理制度健全，安全保卫责任落实；配备有专用的安全保卫器材等；各项防范措施和应急预案有效，落实到位。30此项赋分由三部分组成：制度建设与责任制落实，得010分；器材配备，得010分；防范措施和应急预案，得010分。23.生态环境建设工地生态环境建设纳入设计，有计划、有措施、有效果。30此项赋分由两部分组成：生态建设实施计划，得010分；实施措施和效果，得020分。24.施工伤害防治建立健全施工伤害防治制度和机构，设立专（兼）职监督员，有危害事故应急救援预案，可操作性强；加强施工作业人员上岗前教育和培训；做
14、好防尘、毒、射线、噪声以及防氮气窒息等防护设施的管理、使用、维护和检查，确保其处于完好状态，未经主管部门允许，不得擅自拆除或停止使用；提供有效的个体职业卫生防护用品，管理到位。60此项赋分由四部分组成：防治制度和机构建设及危害事故应急救援预案，得015分；教育与培训，得015分；防尘、毒、射线、噪声以及防氮气窒息等防护设施的管理、使用、维护和检查，得015分；防护用品的管理，得015分。25.移民安置严格执行移民政策，科学、合理地安排实施计划，工作深入细致，征地拆迁和移民安置工作及时；及时足额兑现移民补偿资金，确保移民群众的利益，无强拆和恶意拖欠补偿资金等现象发生。20此项赋分由两部分组成：征
15、地拆迁和移民安置的实施，得010分；移民补偿资金的兑现等，得010分。五、文明风尚良好14026.和谐共建各参建单位之间关系融洽、工作协调，无推诿扯皮等影响工程建设的现象发生；注意与工程所在地各个方面的关系，与当地政府、企业和群众等的关系良好，和谐共建。30此项赋分由两部分组成：参建单位间的协作，得020分；与当地各方的关系，得010分。27.学习及培训职工安全意识教育、劳动技能、精神文明等理论学习、思想教育、法制教育制度化、常态化，教育和培训效果明显。15此项赋分由两部分组成：学习教育和培训制度建设，得05分；学习和培训次数及效果，得010分。28.从业人员行为准则履行 职工遵守职业道德和纪
16、律，践行敬业、诚信精神，遵守从业人员行为准则。15职工遵守职业道德和纪律，从业人员行为准则执行情况，得015分。 29.宣传警示标牌设置工地宣传、激励形式多样，安全、文明和警示（指社会治安综合治理等方面）等的标语、宣传牌、宣传栏和警示标牌齐全、醒目。15此项赋分由两部分组成：宣传、激励形式，得05分；标语、宣传牌、宣传栏和警示标牌的设置，得010分。30.业余文体活动工地有良好的文明氛围，有必要的文体生活设施，职工文体生活丰富多彩、活动形式多样，队伍精神面貌良好。20此项赋分由两部分组成：文体生活设施建设，得010分；活动形式和内容，得010分。31.党风廉政建设加强党风廉政建设，严格监督，遵
17、纪守法，保证干部安全的各项措施落实到位，执行效果好。15此项赋分由两部分组成：党风廉政建设各项措施制定，得05分；各项措施执行效果，得010分。 32.稽察审计及信用状况稽察、审计及各类检查中无重大问题。创建单位无不良行为记录。30此项赋分由三部分组成：稽察、审计情况，得010分；各类检查情况，得010分；无不良行为记录，得010分。六、创建措施有力10033.创建组织及措施参建各方关系融洽，有创建文明工地的组织机构；精神文明建设的制度健全，创建措施和活动落实。10此项赋分由两部分组成：创建组织机构设置和制度的建立，得05分；创建措施和活动，得05分。34.创建制度与方案创建制度完善，并及时发
18、布；创建计划（方案）周密。 20此项赋分由三部分组成：创建制度的制定，得010分；创建制度的发布，得05分；制定文明工地创建计划（方案），得05分。35.创建措施创建组织到位，措施落实。20此项赋分由两部分组成：创建措施的可行性，得010分；创建措施的落实，得010分。36.创建参与度和创建形式多样项目法人、设计、施工及监理等单位全员参加创建活动，参与度高。创建活动形式多样，氛围浓厚。20此项赋分由两部分组成：创建活动参建各方参与度，得010分；创建活动形式多样，得010分。37.创建创新和考核激励创建内容、手段、载体新颖，常创常新；创建活动考核制度健全，激励机制有效，不断提高创建水平。20此项赋分由两部分组成：创建内容、手段和载体创新，得010分；创建考核制度健全，激励机制有效，得010分。38.创建和申报资料创建资料齐全、档案完整，便于检索查阅；申报资料真实完整、手续齐全。10此项赋分由两部分组成：创建资料齐全、档案完整，便于检索查阅，得05分；申报资料真实完整、手续齐全，得05分。