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1、乡2022年林长制工作方案 为进一步贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，健全高效科学的林业治理体系，强化森林资源爱护，提升森林质量，推动生态文明建设，依据有关规定，结合我镇实际状况，制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，仔细落实省委、省政府关于生态建设的系列部署，统筹山水林田湖一体化治理，以严格资源爱护、提升资源质量为目标，探究建立林长制，加快构建“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源管理新机制。 二、基本原则 （一）坚持生态优先、绿色发展。聚焦生态资源爱护和修复，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持
2、只能增绿、不能减绿的路径和方法。 （二）坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源爱护发展网格化责任体系，实行党政主要领导负总责，分管领导负专责，其他领导分区负责，部门及有关单位领导各负其责，层层压实责任。 （三）坚持因地制宜、精准施策。充分敬重自然和科学规律，从实际动身，分类指导、对症开方，因地制宜、因情施策，科学经营、规范管理。运用辩证思维，建立长期管用的政策制度体系。 四、坚持全面客观、实事求是。用最严格的监督检查全面照实评价林长制推行工作，科学总结、探究路径、补齐短板，探究胜利阅历做法。 三、实施目标 （一）探究确立科学合理的爱护发展目标体系。通过建立林长制，构建
3、责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系，探究科学的推动路径和实现方法，确保森林、林地保有量不削减，确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长，确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实，促进林业资源节约集约科学合理利用。同时，充分发挥好森林的水源涵养、防风固沙作用，深化推动土地沙化防治，为黑土地保田增产供应保障。 （二）探究建立健全系统完备的爱护发展制度体系。围绕加强生态爱护红线、森林资源爱护管理、沙化土地综合治理等制度建设，结合试点林长制相关工作制度，全面梳理、修改完善、查缺补漏，探究形成系统完备的爱护发展制度体系。 （三）探究落实监管有效的爱护发展责任体系。围绕落实爱护发展森
4、林资源目标责任制和考核评价制度，对森林资源的爱护、利用、修复、更新进行监督检查，以建立林长制为抓手，强化各级领导责随意识，明确担当部门职责和责任人，不断增加制度措施的可操作性和实效性，确保林长制顺当实施，取得实效。 四、组织体系与工作机制 （一）建立林长制组织体系 1.分级设立林长。根据县委、县政府统一部署支配和分级负责、属地管理的原则，构建镇、村两级林长制组织体系。我镇林长由镇党委书记和镇长共同担当，副林长由镇政府主管林业副书记担当；林长制成员及包保区域由镇相关负责人担当；林长成员部门由相关职能部门组成；村级林长由村党支部书记及村主任担当；村以下设置若干管护网格长，各村网格长由各村护林员担当
5、。 镇林长、副林长职责：负责组织本级落实上级决策部署，完成本级资源爱护责任目标；组织群众护林，组织建立资源爱护源头治理网格化巡护模式，配备专职网格长，指导、监督林长制办公室完成日常工作和村级林长履职状况，组织落实会议、巡查等制度，协调配置“一林一警”，协作有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为。 村级林长职责：负责做好网格长的举荐，组织开展网格化巡护和一线普法宣扬；维护林长信息公示标识；参与乡镇级林长组织的会议，落实巡查要求；帮助承包经营人解决实际问题等工作。 网格长职责：负责对管辖区域内林业资源的日常巡护，记录好责任区巡护手册，刚好发觉、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野
6、生动物等破坏森林资源的违法行为，并向上级报告。 镇级林长和副林长为我镇第一责任人，村级林长为主要责任人。村级林长要对镇级林长负责，镇级林长对村级林长负有指导、监督、考核责任。 2.设立林长制办公室。为强化组织领导，便于工作开展，林长制贯彻实施过程中各成员部门根据各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作，设特地的林长制办公室，为本级林长的办事机构，负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作，向林长报告全镇资源爱护发展状况，镇级林长制办公室主任由镇林业服务站负责人兼任。 3、设立林长会议。林长会议每季度至少召开一次，落实上级部署的任务，探讨解决林长制工作推
7、动中存在的问题。 （二）执行林长制管理制度和工作制度 镇级林长、副林长负责对全镇村级林长及林长成员部门，林长制相关责任人员在林长制工作中的履职状况进行监督，要严格按县制定的七项制度执行林长制相关工作：1.档案登记制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通报制度、5.警示督办制度、6.会议制度、7.工作考核制度，镇林长制办公室在镇级林长的领导和指导下对各部门人员执行制度状况进行督导考核，发觉推诿、不作为、慢作为的一律肃穆处理。 （三）强化配套措施和公众监督机制 1.配备“一林一警”。镇派出所与林长制责任体系全面连接，派出所会同镇林长制办公室划分民警执法责任区；民警执法责任区由派出所确定。民
8、警执法责任区配备对应的责任公安民警，“一林一警”配备警员名单由镇、村和派出所共同备案并上报县林长制办公室。名单实行动态调整，如有变动由派出所刚好通知备案。 2.因地制宜，根据“一林一策”的原则敏捷制定推动措施。镇人民政府爱护发展森林资源目标分解至各村后，各村要统筹兼顾将任务根据本区域实际，科学制定各项林业发展规划，谋划好林业产业发展。 3.主动接受监督。设立群众监督岗或成立公益组织等参加林长制实践，强化林长履职日常监督。 4.规范常常性工作。梳理镇、村级林长、网格长等岗位，按要求定期分时段梳理归类岗位时段工作任务，根据林长常常性工作履职手册要求履职尽责。 5.抓好层级落实。对爱护发展森林资源目
9、标进行责任分解，确定村目标责任，压实林长主体责任，确保任务目标明确。 6.运用科技手段。协作县林业部门将林长制与“一张图”相结合，与数字化巡护相结合，与林业资源动态遥感监测相结合，探究建立镇级林长制平台系统，提高林长制现代化水平，在图斑改变、环保督察等涉林爱护方面发挥各级林长职能作用。 7.拓宽群众参加渠道。建立微信群、公众号等途径引导全社会关注，激励支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动，提高林业资源管护社会化参加程度。 五、工作进度支配 （一）打算阶段（2022年10月12日-2022年11月5日） 由镇林业服务站牵头，根据县委、县政府的文件精神落实
10、好调研工作，摸清各村实际状况，科学拟订我镇林长制实施方案和组织架构并征求各相关部门看法，报请镇党委、镇政府批阅通过，完成方案制定和组织架构建立。 （二）实施阶段（2022年11月6日-2022年5月1日） （1）2022年11月5日前召开镇林长制工作启动大会，正式启动林长制工作。 （2）2022年11月6日前各林长制成员完成和包保村的对接，共同研讨推动措施。 （3）2022年11月15日前将我镇制定的方案、组织架构、正式文件及会议相关资料报县林长制办公室备案，各村根据镇林长制方案做好林长制启动各项工作，镇林长制办公室启动林长制建档工作。 （4）2022年12月15日前将镇人民政府爱护发展森林资
11、源目标分解至各村，村级林长因地制宜根据一林一策原则对本村林业资源进行产业发展规划。 （5）2022年12月31日前镇林长制办公室指导各村完成同公安机关的对接，划分民警责任区，落实“一林一警”并登记备案。 （6）2022年2月28日前镇林长制办公室完成林长制基础档案建立工作，登记林长责任区域及职责，各种相关文件资料归类存档，并报县林长制办公室备案。设立林长信息公示牌。 （7）2022年5月1日前镇级林长组织群众家庭和学校、社会团体认养“家庭林”、“纪念树”，镇级林长组织开展义务植树，认建“责任林”。 各项工作有序开展，可依据实际状况提前完成任务。 （三）检查验收阶段（2022年11月30日-20
12、22年5月1日）2022年11月起先，镇林长制办公室将对各村林长的任务完成状况接连绽开检查，检查前将进行工作提示。检查结束后，依据实际状况和工作须要，把检查结果进行全镇通报，对落实工作不力的，将由林长或副林长对责任人员进行约谈。各村林长每季度向镇林长制办公室报告季度工作进展状况，由镇林长制办公室进行汇总上报县林长制办公室，2022年4月10日形成林长制工作总结报告报县林长制办公室。 六、保障措施 （一）加强组织领导。各村级林长是林长制的主要责任主体，要提高站位、亲自部署，抓紧制定工作方案，成立组织、落实措施，确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职，通力协作，共同推动林长制试点工作顺当实施。
13、 （二）加大资金投入。将林长制工作经费纳入镇级政府预算，加大林业建设资金投入，完善公共财政支持生态爱护与修复的政策措施，吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设，为林业可持续发展供应资金保障。 （三）严格督查考核。加强对林长制工作的常态化督导检查，适时通报责任落实和工作进展状况，落实奖惩机制，并将林长制工作纳入全方位考核评价体系，对工作突出的予以表彰嘉奖，对落实不利、进展迟缓的通报指责，涉嫌违法违纪的依法依纪肃穆处理。 （四）加强宣扬引导。各村及相关单位要在责任区域、领域加大宣扬力度，强化舆论引导，主动营造全社会关切、支持、参加林长制工作的深厚氛围，引导全社会关注、参加生态环境爱护，形成强大合力。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页