《筑牢乡村治理根基.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《筑牢乡村治理根基.docx（3页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、筑牢乡村治理根基抓党建促乡村治理，本质上是走好党的群众路线，把群 众“组织起来”为美好生活共同奋斗，关键是夯实党组织领 导核心地位，提升党组织的领导力、统筹力和监督力，不断 提高治理效能。健全“三级贯通”治理体系。两项改革深刻改变治理单 元，客观要求完善纵向到底基层治理机制。在县级层面，要 厘清乡镇职责边界，着力破解乡镇权小责大、条块分割、资 源分散等问题，全面落实乡镇权责清单、属地事项责任清单 等制度，探索“扁平化”管理，破解机构设置不优的问题。 在乡镇层面，要破解人力、资源统合不够等问题，加大机构 精简、职能整合力度，健全完善乡镇统一指挥调配派驻机构 人员工作机制，结合片区划分规划编制，建
2、立边界镇村联动 协作机制，探索组建片区疫情防控、纠纷调解、森林防火、 防汛救灾、治安联防等攻坚队伍。在村级层面，要构建以村 党组织为核心的区域党建工体系，加强新型农业经营主体、 农村集体经济组织、群团组织等村级组织配套建设，全面推 行村级组织定期向村党组织报告工作、年度述职和重大事项 报告等制度，健全以党组织为领导，村民自治组织和村务监 督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，其他社会组织为补充的村级组织体系。破解“三治融合”治理难题。社会多元化深刻改变农村 “熟人社会”面貌，客观要求创新基层治理方式。要始终坚 持在党组织的领导下，培育自治组织、群众组织、社会组织 等多元治理参与主体，
3、搭建议事协商平台，充分发挥自治章 程、村规民约、村民议事会、红白理事会等在乡村治理中的 作用，整治大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不 良习俗，共建美好家园、共享振兴成果。要推进全科“网格” 建设，综合考虑地域特点、人口规模等，划小、划优综合网 格，优先选配村民小组党支部书记、后备干部、党员联系户 兼任网格员，统筹安全隐患排查、森林防灭火、防洪防汛、 矛盾纠纷调解、民生实事代办等功能，实现“一员多用”“一 网统管要全面推行“一站式服务”“一门式办理”“一枚印 章管审批”等制度，为群众提供暖心服务，让群众明白“惠 从何来”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好用活智能化、 信息化手段，及时排
4、查纠纷、化解矛盾，做到“小事不出村、 大事不出乡、矛盾不上交二完善“三位一体”监督机制。国家投入大量项目资金推 动乡村振兴，客观要求基层廉政监督须臾不可放松。要扎牢 “不能腐”的笼子，坚持问题导向，抓好规章制度“废改立” 工作，推行县级巡察下沉到村制度，任期内实现所有村全覆 盖；加强审计监督，村级重点项目、村干部离任必须接受审 计；推行村级小微权力清单制度，驻村干部全程参与村级工 程项目制度，规范村级会计委托代理制，推动村级事务在阳 光下运行。要强化“不敢腐”的震慑，严格落实“三会一课”、 民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用组织的“三 昧真火”淬炼干部，教育干部深刻认识贪腐之害，引导干部 算好人生大账。要充分运用监督结果，及时向党员群众公开 监督结果、审计结果，严格执行约谈提醒、问责处理、组织 调整制度，清除害群之马。要增强“不愿腐”的自觉，严格 执行“一肩挑”书记权力、责任和负面清单管理制度，加强 对“一肩挑”人员的监督，健全日常管理、监督约束、考核 评价等监督管理机制，推动村党组织书记全身心投入工作。