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1、中国法务会计人才培养现状及方案研究 一、前言 进入21世纪以来,随着我国资本市场中大庆联谊、银广厦、红光实业等重大财务舞弊事务的曝光,来自中小股东对上市公司的民事诉求不断增加。但是,如何认定上市公司和注册会计师的过错,能否确定上市公司和注册会计师的过错与投资者损失之间存在因果关系,假如存在因果关系,又如何确定损失赔偿额等一系列具有会计属性的法律问题,一度令律师和法官手足无措,也使中小投资者的合法权益难以得到有效爱护。由此,法务会计起先受到人们的关注。然而,与国际领域法务会计发展相比,法务会计在我国尚属于新生事物,无论是理论探讨、实务开展,还是教化培训方面都较为落后。回顾会计发展史不难发觉:创新
2、会计理论促进了会计实务的创新,创新会计实务又会激发理论的进一步创新,二者呈螺旋式上升之势,而理论和实务的创新都须要有创新型人才。可见,人才是理论创新和实务进步的源泉。因而,探讨法务会计人才培育具有重大的理论价值和现实意义。 二、我国高等院校法务会计人才培育的现状及其成因分析 (一)学术界对法务会计的学科属性争议较大 法务会计作为为法律服务的会计,融会计学、审计学、法学、证据学、侦查学、鉴定学等多学科理论和方法于一身,属于边缘性学科,其学科属性在法律界和会计界存在很大争议。在我国,法学界较早介入法务会计探讨,并已举办了两届法务会计专题探讨会。他们认为,司法会计包含法务会计,司法会计是法学的一个分
3、支,司法会计活动是一种诉讼活动;会计界汲取国外观点认为,法务会计包含司法会计,司法会计是会计的一个分支(李若山、盖地等),司法会计活动实质是会计在司法活动中的应用。激烈的门户之争成为制约法务会计人才培育的瓶颈。 (二)法务会计专业未被官方认可,教化模式散乱,开设院校少 依据我国现行教化管理体制的要求,高等院校各层次学历教化的专业设置由国家教化部认可,并列入专业书目,法务会计属新生事物,未被正式列入国民教化专业书目,尚处于高校自由开展时期。近来,笔者通过文献搜寻、上网搜集等方法得出如下结论:目前我国已有一批致力于法务会计教学的政法院校、综合性高校和财经类院校在本科或硕士探讨生教化中开展了法务会计
4、教化,博士探讨生教化仍属空白,开设方式基本可以分为以下七种类型: 1.在法学专业本科教化中开设法务会计课程。如西南政法高校、华东政法高校均将司法会计课程设为本科生教化的必修课。 2.在会计学专业或财务管理专业本科教化中设立“法务(司法)会计专业或方向”。如云南财经高校、云南财贸学院在会计学专业中增设司法会计专业方向,云南财大将其改为法务会计方向;渤海高校起先在财务管理专业下设法务会计方向;9月,河北职业技术学院试办了首届会计学法务会计专业。 3.在法学专业本科教化中开设“司法(法务)会计方向”教化。如西北政法高校、华东政法高校、渤海高校等。 4.在法学专业开设法务会计专业硕士学历教化。如中国政
5、法高校民商经济法学院从起招收法务会计专业硕士探讨生。 5.在法学专业或会计学专业开设法务会计方向的硕士探讨生教化。如中国人民高校、复旦高校管理学院、中国政法高校经济法学院、西南政法高校管理学院、首都经贸高校会计学院、吉林高校、华东政法学院、复旦高校、渤海高校等。 6.在会计专业硕士中开设法务会计专业教化。复旦高校在招收的首批mpacc(会计硕士专业学位)学员中,在全国高校首次开设了“舞弊审计与法务会计”专业,中国人民高校、西南政法高校也在mpacc中相继开设了法务会计专业。 7.开展法务会计职业培训。如中国政法高校已开展面对注册会计师、注册税务师、注册评估师、会计师、审计师、内部审计人员、各类
6、商务调查事务所从业人员、在校的会计与财务管理专业方向的高校生与探讨生的法务会计培训。 (三)课程设置五花八门,尚未形成科学、系统、完善的法务会计学科学问体系 由于学科属性未定、专业非正规化,导致法务会计教学理念、教学思路和课程设置的不统一。笔者通过上网搜查,得到了部分院校法务会计方向教学安排信息,表1列示了较具有代表性的云南财经高校、渤海高校和中国政法高校法务会计课程设置状况的整合,更没有实现交叉学科间学问的融合,到头来,可能会导致既没有培育出合格的会计师,也没有培育出合格的律师,更不行能培育出合格的法务会计师的结果。这也正是法务会计学科属性未定、专业设置不规范等因素的突出表现。 (四)合格的
7、专业老师匮乏 合格的老师是培育人才的关键。目前,在开设法务会计课程或专业教化的院校中,担当法务会计教学任务的老师或是会计专业老师,或是法学专业老师,既精通会计学、审计学理论,又精通证据学和法学理论与实务的跨学科复合型老师基本没有。 三、我国法务会计人才培育应当明确的事项 (一)明确界定法务会计的本质 依据现代汉语词典的说明:本质是事物本身所固有的、确定事物性质、面貌和发展的根本属性,事物的本质是隐藏的,是通过现象来表达的,不能用简洁的直观去相识,必需透过现象驾驭本质。我国学者对法务会计的界定呈多元化态势,有运用型学科、会计行为、会计职业、交叉学科等多种观点,总体上呈“层林”状态。笔者认为:法务
8、会计应是接受托付的法务会计师,为帮助托付人解决在经济生活中遇到的法律事务,以法律法规为准绳,以会计资料为凭据,以会计理论、审计理论和证据学理论为基础,以会计方法、审计方法和司法鉴定方法为手段,持客观、公正的立场,对涉事会计资料进行调查、取证、论证,并发表专家性看法或供应诉讼支持的一种法律性会计专业技术服务活动,旨在为维护当事人合法权益和执法公正、公允供应专业证据,发表专家证词和证言,或进行法庭辩论。 (二)理性相识法务会计的学科属性 法务会计工作可以被看作是将会计语言记录的会计事实翻译成法律语言表述的案件事实,既能够供应诉讼支持服务,也能够供应会计调查服务,或是专家询问服务,其服务具有法律服务
9、性、法律事项性、调查取证性、价值量化性、报告排他性等特点,是一个会计技术和法律技术并重的服务项目,这正是人们将法务会计列入交叉学科的根本缘由。鉴于此,将法务会计界定为双重属性的学科,分别在会计学科和法学学科下设法务会计专业,将有助于专业人才的培育。 (三)理清法务会计与注册会计师和律师的关系 法务会计应经济活动中发生的法律事务而产生,本质属于具有法律性质的会计专业技术服务活动,法务会计信息表现为表达专家看法和鉴定结论的书面报告,无疑使得其工作性质与注册会计师审计和律师的调查、取证与法庭辩护联系在一起,但是,法务会计并不是注册会计师和律师的简洁相加,而是二者的完全融合。因为从大量的会计信息中查找
10、会计法律事实,不具备律师资格的注册会计师是不能胜任的,而证明舞弊、虚假陈述等过错行为是否存在,确认过错与损失之间的因果关系,并计量损失额,又是不具备注册会计师资格的律师难以完成的。因此,可以理解为:法务会计师是具有律师资格的注册会计师,或具有注册会计师资格的律师。 (四)科学定位法务会计人才培育目标 目标是行为的导向,目标明确、可操作性强是胜利的关键。法务会计作为一门新型的复合型边缘学科,须要综合素养的人才。美国会计学家贝洛各尼曾这样描述法务会计人,他说一名称职的法务会计人的构成应是1/3的商人、1/3的调查人员和1/3的会计人员。这种描述事实上就是我们现在所说的跨学科的复合型人才。因而,借鉴
11、国外阅历,综合我国国民教化体系,笔者认为,我国法务会计人才培育目标定位应具有层次性和递进性。高校本科和硕士探讨生教化应重点培育应用型复合人才,为实战领域输送人才;博士探讨生教化应重点培育探讨型复合人才,为教学、科研领域输送人才。 四、适合我国国情的法务会计人才培育方案设计 (一)尽快批方法务会计专业,大力推广法务会计学历教化 在明确了法务会计学科属性的基础上,为推动法务会计人才培育,教化部应当尽快批准设立法务会计专业。详细方案设计如下: 1.本科学历教化阶段,分别在会计学和法学两高校科下设置独立的法务会计专业,涉及全日制本科和双学位、接着教化和自学考试三种形式。 2.硕士探讨生学历教化阶段,分
12、别在会计学和法学两高校科下增设法务会计专业,涉及全日制和同等学历教化两种形式,招收对象必需是会计学专业、审计学专业和法学专业的本科生,高校会计、审计和法律专业老师,以及具有肯定工作阅历的会计师和律师。 3.开创法务会计本硕连读制。详细方案为:汲取高校本科二年级成果优秀,并对法务会计感爱好的会计学、审计学和法学专业学生,实行六年制的法务会计专业本硕连读制度。 4.主动激励在法务会计硕士教化有胜利阅历的院校,开展法务会计专业博士教化,填补我国法务会计专业博士教化的空白。 (二)构建科学的法务会计学科学问体系 在设计法务会计课程体系时,应当避开会计课程和法学课程的简洁叠加,坚持会计学、审计学和法学专
13、业基础理论课程为先导,会、法学问融合课程为主流,根据学历教化层次层层递进的原则进行,可以将专业课分为专业基础课、专业主干课两大课程组群,详细设计方案见表2。 (三)激励有条件的高校开展法务会计双向职业培训 职业培育是专业人才速成的重要途径。目前我国职业法务会计师还是凤毛麟角,接受法务会计托付的人群主要是注册会计师和律师,他们往往因为学问和技能的单一性而深感力不从心,迫切须要充电,他们的实战阅历和感受会对高等学历教化起到肯定的促进作用。因而,应当激励已有肯定法务会计教学阅历的院校主动开展面对注册会计师、律师以及在校高校生和硕士探讨会的法务会计职业双向培训。即实行高校专业老师和参加培训的具有丰富实
14、战阅历的注册会计师和律师同时授课的培训方式,一方面通过高校专业老师授课,丰富注册会计师和律师的理论学问;另一方面,通过注册会计师和律师对亲身经验的典型案例的介绍和解剖,使专业老师及在校学生感受实战现场和获得临战阅历,这是法务会计理论与实践有机结合的重要通道,更是培育高水平法务会计老师和法务会计师的有效途径。目前,中国政法高校开展的法务会计职业培训已形成肯定规模,其阅历很值得推广。 五、结语 法务会计作为一个新生事物,须要来自官方和民间的共同呵护和努力;作为一个交叉学科,须要会计学、审计学、法学等各个相关学科的相互汲取、通力合作和共同努力;作为一个服务行业,须要理论界和实务界的相互学习和共同促进。本文仅对我国法务会计高等教化及人才培育进行了粗浅的探讨,方案的实施面临肯定困难,须要教化界、学术界和实务界认可、努力和支持,笔者将不遗余力对此课题予以高度关注,更希望有更多的会计界和法学界人士致力于法务会计教化和实务的探讨,并对法务会计人才培育提出更多更好的建议。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页