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1、 某县农村卫生改厕项目及农村改厕工作情况汇报 卫生厕所改造工作是改善城乡环境卫生面貌，改善生产生活条件，变更居民生活习俗，提高居民健康素养和文明程度的一项基础性、社会性、系统性工程。是全面建设小康社会和社会主义新农村建设的一个重要标记。 加强卫生厕所改造工作，对于爱护和改善环境、发展旅游产业、促进招商引资、优化投资环境具有非常重要的意义。对于预防传染病流行和发展，保障人民群众身体健康，促进地方经济社会又好又快发展和两个文明建设都具有重大而深远的意义。 近年来我县通过开展卫生文明工程建设、小康住宅工程示范建设、新农村示范工程建设、2003年、2022年,2022年农村卫生厕所示范项目建设，省级文
2、明县创建等一系列活动，使全县城乡卫生厕所建设工作有了肯定发展，为变更城乡环境卫生面貌、促进经济社会又好又快发展起到了保驾护航的作用。现将全县农村卫生改厕项目建设及农村卫生厕所运用状况汇报如下： 一、基本状况 全县五镇五乡、一个街道办事处、86个行政村、4个社区居委会、460个村民小组，总人口147376人。其中：非农业人口30353人，占20.61%；农业人口116923人，占79.39%；总户数45884 户，其中：农户33243户、非农户12641户 。全县城乡居民拥有各类卫生厕所42853座，占家庭总户数的93.4%。其中：农村拥有各类卫生厕所291015座、卫生厕所普及率为90.2%。
3、其中：粪尿分集式卫生厕所220座、三联沼气池式卫生厕所4000座、完整下水道水冲式卫生厕所3355座、楼台式卫生厕所22410座，分别占0.95%、13.34%、11.15%、74.6%。城区机关、学校、企业、单位均建有水冲式卫生厕所；乡镇机关、学校、企业、单位有5%的运用水冲式卫生厕所，约有95%的运用楼台式卫生厕所；城区公共地段新建和改造水冲式卫生公厕22座，分布于城区五路九街4个社区居委会，基本上满意城区居民和外来人员的便利需求。 二、改厕项目建设及存在问题（一） 项目建设状况我县是省爱卫会确立的2022年重大公共卫生项目农村改厕项目县，见甘爱卫办发（2022）15号关于确定2022年重
4、大公共卫生项目农村改水改厕项目县的通知，项目规模3000座，目前正组织实施，所做详细工作有：1、组织体系建设。自省上确立为项目县后我县根据省项目实施方案和项目管理要求，成立了项目工作领导小组、项目技术指导小组及项目办公室，制定了项目实施方案、项目技术方案、项目工作年度安排，项目办草拟了项目责任书（待签）。2、资金管理运用。省爱卫会确立我县项目规模3000座，中心改厕资金120万元（400元/座）于2022年10月已到账，市、县配套资金暂无落实。中心改厕资金转账管理，不存在违规运用的问题。3、人员培训及健康教化。我县农村改厕技术人员由能源办组织，爱卫办协作，依据项目实施状况有安排地组织培训。20
5、22年两办举办XX县农村卫生改厕项目技工培训班一期，培训人员66名，年龄最小的25岁，最大的51岁，文化程度均在初中以上。经培训考核，66人均拿到了农村改厕技术技工等级证书。近年来，能源项目、改厕项目均依托这些技术骨干进行施工。今年上半年有3名主管乡镇长参与了市爱卫办项目培训。健康教化工作，县上从实际动身，充分利用县、乡医疗卫生单位的资源优势，大力开展城乡居民健康教化，据不完全统计3-5月份县、乡医疗卫生单位利用卫生支农、卫生下乡、义诊义治之际组织开展大型宣教活动3期，印发宣扬资料5种13000余份，受教化群众达20000余人。近期的“健康教化进家庭”巡讲活动正按省、市支配部署组织实施，现已成
6、立特地领导小组，下发了宣讲活动实施看法，向市巡讲团举荐2名专家，确定20名县内巡讲专家，涉及慢病防治、九大公共卫生等多方面健康学问，20余个专题进行宣讲材料打算，其他活动正在有序进行。四月上旬县上邀请国家财政部驻甘肃特派专署项目专家就“国债投资项目申报与资金、支付管理”进行专题辅导报告，乡镇和部门500多人倾听了报告。六月份县上召开项目建设进度推动会，以会代训，对乡镇党委书记、乡镇长、主管项目的副乡镇长、村主任、妇代会主任、项目专干、改厕技术人员等150多人进行了学习培训。4、项目进展状况。六月下旬全县召开项目建设推动会，县委县政府对改厕项目做了特地支配。会后县爱卫办尽快协调抓落实，将项目资金
7、集中选购建设用材，分发各项目乡镇组织实施，剩余资金以乡镇为单位按项目农户造厕补发。至目前，全县已完成改厕项目2850户，其他正在组织施工建设之中。（二）存在问题 1.农村改厕工作进度缓慢，发展不平衡。2003年全省农村卫生改厕项目示范工程建设，支配我县改厕任务220户，分别在XX镇、东坝镇、鼎新镇、航天镇4个乡镇9个行政村10个村民小组进行改厕示范项目实施；2022年全国农村卫生厕所改造示范项目500户分别在XX镇、中东镇、古城乡、三合乡4个乡镇4个行政村30个村民小组实施。（和能源办一池三改项目整合资源捆绑实施）。两个示范项目间隔5年，示范项目的实施目的是起到示范引导和带动作用，达到以点带面
8、，逐步推行之目的。但是由于农夫的相识程度、资金投入等问题，并未起到示范带动作用。2022年实施国家重大公共卫生农村改厕项目3000户，目前已经完成2850户，占工程进度的95%。2022年农村改厕项目3000户，现已安排乡镇和各村。近年来，能源办完成一池三改项目4900户，全县完成市、县级小康住宅建设76101户，均对卫生厕所改造工程进行了配套建设。但据调查了解，约有8%的小康示范户卫生间、洗浴间共用，并未发挥卫生厕所作用。 2.达标的卫生厕所数量小，比重低。从我县目前农村卫生厕所现状分析，真正达到卫生厕所标准的卫生厕所包括粪尿分集式，三联沼气池式，完整下水道水冲式仅有8575座，只占农村农村
9、总户数的25%。大多数农户仍旧运用标准较低的楼台式厕所，还有个别农户自今仍运用旧式坑厕、露天围厕，有的甚至畜圈、厕所不分，成了蚊蝇滋生地，垃圾遍地，粪尿四溢，成为发生肠道传染病的疫源地，极大的影响了农村环境卫生面貌，严峻威逼到广阔群众的身体健康。 3.厕所内设施不配套，利用率不高。在建粪尿分集式、三联沼气池式、水冲式卫生厕所，室内设备“两桶一篓”配套率只有95%，尚有5%的农户不配套；新建的水冲式卫生厕所由于水源供应不足，下水无处排放，部分处于闲置；部分农户新建的粪尿分集式卫生厕所运用不习惯，怕麻烦，利用率不高闲置，舍不得运用；还有个别农户把新建的粪尿分集式、三联沼气池式卫生厕所当做堆放饲料、
10、粮食、蔬菜等物品的贮存室。 4.城区“门前三包”责任制落实不到位，公厕管理和垃圾处理仍旧存在薄弱环节。城区公共地段公用卫生厕所管理存在薄弱环节，城区垃圾填埋场虽然已经建设完工，但是运行经费 较大，（每年须要近一百零一万元）还没有投入运用。“门前三包”责任制落实不到位，公用厕所供水不足，污水井、管道堵塞，化粪池抽吸不刚好，厕所内外脏乱差，夏秋季节灭蝇灭蚊频率少，蚊蝇密度大，个别未改造的旱厕清掏不刚好，公厕旁边居民垃圾污物乱倒，甚至倒入排污沟，造成人为堵塞。建新路、工农街、东环路等10余个垃圾堆放点虽然建设了 围栏，变更了露天堆放，刮风天垃圾遍地，到处飞扬的状况，但是垃圾池填满后清运不刚好，影响了
11、周边环境卫生。个别单位和部分个体工商门点“门前三包”责任制落实不到位，乱堆、乱放、乱倒垃圾、乱泼污水的问题时有发生；城区主干道保洁区域内保洁质量差，仍有个别“死角”地带和路段。 5、改厕项目配套经费难以落实，影响项目建设进度和质量，给项目实施造成肯定难度。我县为省财政直管县，市县配套经费全有县级财政府担当，我县又是农业大县，财政穷县，无力解决市县两级配套。 三.对策与措施 1.加大宣扬力度，转变农夫群众的陈规陋俗和不良行为。由于多年来形成的陈规陋俗和不良生活习俗，部分干部群众对卫生改厕工作相识不到位，仍旧固守着长期以来形成的传统的旧的生活方式，尤其是对卫生厕所运用后，对消退传染性疾病、改善人居
12、环境、防止水源污染、削减胃肠道传染性疾病发生的重要性相识不足，致使改厕工作进度缓慢，有的甚至改了不用，有的改造标准达不到要求，特殊是在标准化建设和规范化管理运用方面还存在肯定的问题和薄弱环节。因此各乡镇和职能部门要实行多种形式，逐步培育农夫的健康文明意识，大力宣扬建设卫生厕所产生的健康效益，经济效益，社会效益和环保效益，实现“要我改厕”向“我要改厕”观念转变，充分调动农夫群众改厕的主动性和主动性。 2、结合实际，因地制宜，稳步推动农村改厕工作。各乡镇要在学习、观摩改厕试点的基础上，依据所辖村组农户的经济发展水平，自然条件，居住环境以及群众的接受程度从实际动身，因地制宜的选择符合群众意愿的改厕模
13、式，不搞一刀切。在改厕类型上可选择节水型、无害化、投资少的粪尿分集式卫生厕所，节能环保好用的三联沼气池式卫生厕所；在自来水全天供应且有下水处理条件的村组，可建立水冲式卫生厕所；在条件较差的村组农户，着力解决好楼台式厕所的建立质量和粪便无害化处理工作。 3.抢抓机遇，加大项目建设力度。农业局、能源办、小康办、爱卫办及各乡镇应抢抓机遇刚好捕获国家节能环保的沼气项目建设和农村卫生厕所项目建设信息，主动争取改厕立项基金扶持，加大对农村卫生厕所的改造力度和“一池三改”能源保洁工程建设项目，以项目促改厕，以改厕促环保，以环保促健康，以健康促发展，达到协调和可持续发展的科学发展观要求。 4.统筹规划，合理布
14、局，整体推动。随着农村经济社会的发展，以新农村示范点建设、小康住宅示范建设为标记的农夫住宅建设进度逐步加快，每年都有一批新建扩建民宅建设任务，各乡镇应抢抓机遇，加以引导，采纳讲道理和算账对比的方法，引导农夫自觉投资投劳，主动参加卫生厕所建设。今后建设、土地局及各乡镇人民政府要对批准新建、改建的民宅，统筹规划、合理布局、配套建设，力争使新建改扩建的民宅达到住房、厨房、厕所、畜圈布局合理，建设配套，一步到位。 5.加大城市环境卫生监管力度，提高城市品位和档次。驻金各部门各单位和每个市民都要根据“人民城市人民建，建好城市为人民”的理念要求，从小事做起，从自我做起，爱护环境卫生和公共设施，把城市品牌建
15、设好、维护好、塑造好。要仔细落实“门前三包”责任制，为美化亮化城市增光添彩。建设部门要强化对城市环境卫生的监管职能，做好对“门前三包”责任制的督促落实，严管重罚。做到每月一检查、每季一通报、每年一总结。并将考核结果纳入全县精神文明建设目标责任书，综合考核，评优树模，奖优罚劣。在县城公厕建设和管理上要高起点规划，高标准建设，高效能管理。在美化净化方面要动态管理，做到清扫、保洁、监督、管理四到位。要在已建成22座水冲公厕的基础上，力争用1-2年的时间将剩余旱厕改造完毕，管好用好，发挥最佳效益，实现环境卫生基础设施建设与全县经济社会协调持续发展。 6.明确职责，加强指导，落实责任。农村改厕工作涉及政
16、府及诸多部门，是一项艰难的社会系统工程。各乡镇及有关部门要根据各自职能、职责分工，真正把农村改厕工作作为践行“三个代表”和实行科学发展观的一项重要实践活动内容，亲密协作，细心组织，抓实抓好。各级政府应加强对农村改厕工作的领导，把改厕纳入新农村建设重点工作之中，实行目标考核管理；安排部门要把改厕工作纳入经济社会发展总体规划之中，统筹支配；财政部门要确保改厕项目资金配套，加大对改厕工作的资金扶持力度；卫生、农业等部门应主动推动农村改厕技术，科学合理的实施改厕工程，加强技术指导和监督管理；建设、科技部门要在编制村镇规划设计时，把改厕纳入农宅设计规划标准，同规划、同建设、同验收、同考核；国土、农委、民
17、政、宣扬等部门要依据各自的职能分工，主动为改厕营造宽松、和谐的政策环境和舆论氛围；各级妇联、共青团等群、团组织，要发动广阔妇女、共青团员在改厕中发挥骨干带头作用。通过上下努力，齐抓共管，形成合力，主动推动全县农村改厕工作。 在今后的项目实施中，我们要以这次省爱卫办督察工作为契机，仔细吸取阅历教训，对项目督察中存在的问题和薄弱环节，仔细探讨加以解决，确保农村改厕这一造福农村千家万户的惠民工程顺当实施。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页