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1、明代徽州乡约的运作与发展秦汉时期引入县制度后，该县一直作为基本的行政区划存在，县行政成为国家行政的基础 和重要组成部分。乡约作为明清时期基层管理的重要手段，在县域治理中发挥了重要作用。 就本文所关注的徽州地区而言，有关明清徽州乡约的内容与背景、形成与发展、功能与作 用等问题，以及乡约与宗族的复杂关系，均有专文论及。一、葬之礼，葬所依“有其不依”一些学者依据汪循仁峰集的相关记载指出，明代徽州乡约最早推行于成化年间，首倡 者为时任休宁知县欧阳旦。笔者在阅读国家图书馆藏嘉靖休宁县志时，发现该书收录了欧阳旦所作教民条约 一文，详细记录了其在休宁知县任内推行乡约的主要内容。教民条约共计八条，为便 于讨论
2、，转引如下（每条前的编号为笔者所加）：一，父慈而子孝，兄友而弟恭，夫和而妻柔，此民之秉彝而家道之所由昌也。为吾民者果 能此道，仰指实开注，以凭量情旌异。反是者，则教之至再至三。人孰无是心哉，岂有不 改恶以从善耶？如或不惨，亦仰指实开注，用施怙终之刑。二，士农工商，各居其业，此民生衣食之所由足也。合仰晓谕隅、都人等，各务本等生业, 以求自然之利。上养其父母，下畜其妻子。其有游手好闲、赌博纵饮之徒，则教之至再至 三。改则善矣，不改则开注前件以凭纠治。三，社学之设，所以教乡之子弟，古人家塾党庠之意也。除已出给条教外，合仰晓谕，凡 子弟年八岁以上者，悉令送入社学，教之诵诗读书，俾知孝悌忠信礼义廉耻。每
3、季询社师 进益何如，果有成效者，开注前件，以凭转送儒学肄业。四，士、庶人之丧逾月而葬，此古先圣王本天理人情之分，定而为之中制，万世由之，有 不可易者。照得本县有等愚民，惑于阴阳风水之说，将父母、兄弟、妻子之丧柩浅葬浮露, 有三、两年者，有五、七年者，风霜雨雪之侵损，恬年不动心。合仰沿门晓谕，今后丧葬 之礼，务要照依古制，其有故违者，开注前件以凭查理。五，祭礼之施因气所感，此庶人之祭所以止于先祖。访得本县人民每遇祖先之生辰死祭， 风朝雨夕之间视之若无，恬不动心，未尝有一茶一饭之设。至于乡团倚草附木之神，与尔 何干？四时八节争先祭祷，呜呼！忘本逐末之俗，一至于此！合仰沿门晓谕，今后富足人 家祭祖之
4、礼，务照古制。贫民下户，亦必随其所有山肴野菜、菽水麦饭，以尽追远之意。 其乡团神祇除合祀外，一切禁革。敢有故违者，开注前件以凭究理。六，阴阳之杳冥无据，在地理虽不足信，而祖宗之本源有自，于天理实时不可忘。此古人 所以制夫葬祭之礼，而我国家所以严夫禁步之令也。照得本县民间坟地，有世代之绵长三 五百年而历葬者，有枝派之繁衍五七百家而共葬者。其子孙之才者守之弗失，不宵者弃之 不顾。至使奸猾之徒，遂启图谋之心。或因其孤独无依，或因其游荡无籍。诱之以酒肉， 动之以财利，浸润之以巧言善语，计出千方，惟图一契。父卖而子不知，兄卖而弟不闻。 得契到手，辄肆强横，有黄夜而盗葬者，有聚众而强葬者。斩龙截脉、切棺附
5、椁，莫之恤 也。合仰沿门晓谕，今后祖宗坟山不许私自盗卖，如果极贫无措，亦必告禀族众，令本宗 得过之家照价收买。敢有故违者，开注前件以凭查究。七，宗法族谱之设，所以别族类、明亲疏，古人敦本深源之意也。照得本县沿门乞养异姓 男儿，冒本姓以收籍，与亲男而共列。及其长大成才而返本者，则以三岁乞养为名，执而 留之。他日异姓同门，争财竞利，原无天合之恩，安有人伦之常？不才而废坠者，则以紊 乱宗支为名，屏而逐之。至有父母已故、兄弟分居，原无定止之产，竟为流落之归。合仰 晓谕各该人民，除火佃外，毋得乞养义男以乱族类。敢有故违者，开注前件以凭查理。八，人之生死各有正命，法律莫重于此。照得本县有等愚妇，或因翁姑责
6、让、岫婢不和、 邻居里社争讲闲气，有自缢、投溺、服毒而死者。又一等商民，娶外郡良贱及执媵女为妾, 被其正室妒宠，因而阴谋威逼，伤残苦楚，死于非命者，尤不可胜纪。除已出给告示禁约 外，合仰沿门晓谕，其各守法存恤，含忍小忿以终天，毋得戕生枉死，有伤天地之和气。 违者许各举首，以凭申抑究治。在每条“条约”中，都会有“开注”“合仰（沿门）晓谕”等字样，显而易见，这些被欧 阳旦指派具体执行“开注”“晓谕”事务的人，正是前引史料中多次提及的“（乡）约 长”。欧阳旦的教民条约，正是通过这些乡约长向民众宣示，并由他们监督民众遵守、 执行，从而以乡约的形式对县域社会实施有效治理。通过解读教民条约的主要内容，我们
7、发现欧阳旦推行的乡约有三点值得注意：第一，与明太祖的圣谕六言关系密切。教民条约第一条提倡父慈子孝、兄友弟恭、夫 和妻柔的“家道”，并要求对能行此道者旌赏，对不行此道者先教后罚。此条对应圣谕六 言的“孝顺父母，恭敬长上”。第二条讲士农工商四民应各安生业，以此足衣食、保民生。 而对于那些游手好闲、赌博纵饮之人，仍寄希望于教而改之，只有怙恶不惨者才加以纠治。 此条基本对应圣谕六言的“各安生理，毋作非为。第三条论立社学以教子弟。凡八岁以 上者皆需进入社学，诵读儒家经典，接受儒家伦理思想教育，并选其中俊秀转送本县儒学 肄业。此条大体对应圣谕六言的“教训子孙”。由此可见，除了 “和睦乡里”，教民条 约（主
8、要是前三条）贯彻了圣谕六言的主要思想。第二，针对当时休宁社会存在的现实问题，力图发挥乡约移风易俗的功能。教民条约 第四条，针对该县民人多将丧柩浅葬浮露、甚至常年停棺不葬的现象，要求照依古制，如 期下葬。第五条，对某些休宁人热衷崇拜各类民间神祇、忽视祖先祭祀的现象提出批评， 认为此种风俗乃忘本逐末之甚。要求今后贫富之家各随所有举行祭祖之礼，以尽慎终追远之诚。对于国家祀典以外的民间神祇，一切禁革。这两条所论均为当时社会存在的突出问 题，并且提出了明确的解决办法，具有很强的针对性。其实，第三条提出的兴社学以教育 子弟，也与明前期徽州儒学并不兴盛有一定关系。汪循曾提到，休宁科举南宋独胜，但元、 明以来
9、学风不盛，科第寥寥：“民多服商，商即利。为土多困蹶不得，信俗为土者，富室 不愿议婚。庠生常缺员，辟之如避水火。甚至城市遂废塾，教授者僦于民居，亦如为市然。 子弟旦而往暮而归，取足记姓名而已。”第三，推行乡约的另一个重要目的，是治理健讼问题。欧阳旦“视篆才两月而决讼百余， 皆犁然惬人心”在程敏政看来，徽州的诉讼，大半由田、坟、继即田地买卖、祖坟盗葬、宗桃继承所引起。对照教民条约可知，第六、第七条正是针对“坟”与“继”而发。第 六条讲严禁盗卖祖坟以杜讼端。欧阳旦从天理、礼制、法令的角度，强调祖宗坟地必须守 之弗失，以防因他族盗葬而发生诉讼。对于生活困难不得不出卖坟地者，也必须先令本宗 买取。第七条
10、强调禁止收养异姓。收养异姓男儿为嗣常常导致两个不良后果：一是异姓兄 弟争财竞利，大伤人伦之常；二是被逐出宗门的异姓养子无父母兄弟之亲，往往流落街头 沦为无籍之徒，成为社会潜在的不稳定因素。因此，欧阳旦对于收养异姓严加禁止。毫无 疑问，上述两条规定若能有效执行，民间诉讼的数量必然会大量减少。止匕外，教民条约 第八条专门针对妇女而发，要求所谓的“愚妇”不得轻生自杀；商人正室也不得虐待姬妾 致其伤残。这既能维护家庭内部的和谐稳定，也能减少因人命案导致的诉讼纠纷。欧阳旦于成化年间在休宁知县任内推行的乡约，贯彻了圣谕六言的主要思想，聚焦社会实 际问题，希望通过乡约移风易俗、减少诉讼，实现县域社会的有效治
11、理。不过，欧阳旦推 行乡约仅是个人行为，史料中未见其继任者继续举行乡约的记载。二、乡约与保甲欧阳旦之后徽州府再次推行乡约，时在嘉靖五年(1526) o是年应天巡抚陈凤梧行文南直 隶各地，积极倡导和推广建立乡约里社。徽州各县纷纷响应，祁门、绩溪等县专门颁布告 示，并镌刻于石碑之上，“其内容涉及到乡约的创建、组织及其功能与作用等各个领域”嘉靖中后期，部分徽州府县官员推行的乡约仍首重其教化功能。比如，嘉靖二十八年，歙 县知县邹大绩颁布“立宗法以敦风化事”告示，提出在各宗族设立宗长、宗副的同时: 依 托旧有的都图里甲体系推行乡约，由各都里长推举产生乡约长，人数不等，职责仍是“劝 善惩恶”，但对其活动有
12、了具体的规定：“每月朔望，会于公所，书纪过、彰善二簿，以 凭稽考。”此法较之欧阳旦要求的晓谕、开注更为具体。自嘉靖四十四年徽州知府何东序推行新安乡约之后，徽州府县官员推行的乡约在坚持教化 功能的同时，更注重发挥乡约维持地方治安的职能，乡约与保甲的结合也日益紧密。究其 缘由，是因为从嘉靖末年开始，伴随着治安形势的恶化，徽州县域治理的侧重点有所改变。嘉靖末年，浙江衢州开化、江西德兴“矿贼作乱，劫掠直隶徽（州）、宁（国）等处，其 势日炽”就在矿盗横行徽、宁、衢、太之间时，何东序以六策策问诸生结兵布武以战，扼险据要以守，劝借大买以足饷，召募义兵以足兵，乡约以变俗，保甲以诘奸。嘉靖徽州府志卷二风俗文末附
13、有何东序关于推行乡约的布告，其中对乡约的编组、 约正与约副的选择、乡约的仪式、宣讲的内容均有具体规定，部分内容采纳了吴子玉等人 的建议。如乡约的编组，“依原编保甲，城市取坊里相近者为一约，乡村或一里、或一图、 或一族为一约，其村小人少附大村，族小人少附大族，合为一约”。每约设约正一人，约 副二人，均需选择“年高有德为众所推服者”。另择“通知礼文者数人为约赞”，负责指 挥举行乡约时的礼仪；司讲负责讲解圣谕；读书童子十余人负责唱咏诗歌。宣讲的内容则 以圣谕六言为纲，加以引申发挥，其中就包括对宫室、衣服的明确规定，颇合吴子玉禁止 奢侈之论。何东序倡导的乡约在徽州各县确曾实行。乾隆绩溪县志提到：“嘉靖
14、四十四年知县郁 兰奉知府何东序乡约条例，令城市坊里相递者为一约，乡村或一图一族为一约。举年高有 德一人为约正，二人为约副，通礼文数人为约赞，童子十余人歌诗，缙绅家居请使主约。 择寺观祠舍为约所，上奉圣谕牌，立迁善、改恶簿。至期设香案，约正率约人各整衣冠赴 所，肃班行礼毕，设坐。童子歌诗鸣鼓，宣讲孝顺父母六条。有善过彰闻者，约正副举而 书之，以示劝戒，每月宣讲六次。”嘉靖年间徽州地区的乡约推行，或为执行上级官府政令，或为地方社会自发举行，或为府 县官员的主动作为，可谓形式多样。整体上看，随着地区治安形势的变化，府县官员们对 于乡约的功能从首重教化到兼重治安，且与保甲的结合日益紧密，这也反映出乡约
15、在县域 治理中的多元功能。三、是否推行乡约为培养良好公民，乡约化民善俗万历以降徽州府县官员推行乡约的事例明显增多，成为守令进行县域治理的重要手段。一 些知县、知府开始总结乡约推行的经验教训，并尝试采取多种举措解决前引吴子玉所谓“行之未实”、流于形式的问题。鉴于休宁县的材料最为丰富，下文将以该县为中心展开 论述。休宁官方继欧阳旦之后再次推行乡约，时在隆庆初年。万历休宁县志记载：“隆庆元 年（1567）,上俞言官之请，诏郡邑各立乡约。惟时当事者奉新旨，率众讲演圣祖孝顺父 母六谕，于建初寺一再行之。未几懈涣。”万历己卯（七年，1579）吉水曾（乾亨）调令我邑，始申饬举行，隅都立约所者寝盛。己 丑（万
16、历十七年，1589）德兴祝（世禄）嗣之，每月朔宣谕后，特书善、恶二簿以昭劝戒。 顾法久渐玩，民习为文故今令李（乔岱）加惠民氓，力为振饬.以休居万山中，民性健 悍，且西南接江、浙境，无赖子出没靡常，盗贼多有，遂议劝谕杆卫法，合乡约、保甲并 行之，设立合一条规，首申以六谕，附以律章，约以十三条，终以劝罚。纲目明备，刊布 全书，风示境内。远近民踊跃逸之，迄今遵行弗替。上引万历休宁县志主要记载了曾乾亨、祝世禄、李乔岱三位知县推行乡约的情况，但 所载较为简略，下面我们结合其他史料进行详细探讨。曾乾亨（万历七年至十一年担任休宁知县）推行乡约的目的是“整俗之不齐”，其方法为： “自都市始，与诸人士约：于市之
17、属，有居处为义好学、聪明质仁、慈孝于父母、长弟闻 于乡里者，其以为乡之劝，有善必彰；于市之属，有不孝于父母、不长弟于乡里、骄躁淫 暴、不用上令者，其以为乡之惩，有辜无赦。”博士先生、缙绅、士、三老等依此而行， 数月之后，颇见成效，“元元之民在都市者，皆得自新，更节循行，各慎其身”。考虑到 休宁幅员二百余里，为使远乡之民也能知晓曾令乡约并遵而行之，县丞鄢翱凤遂将曾知县 “所具之约，校而刻之”，颁之四方。祝世禄（万历十七年至二十四年担任休宁知县）推行乡约的事迹，在一些族谱材料中多有 留存，转引一则如下：祝无功（按：祝世禄号无功）先生令我邑时，大开乡约，每月朔望，循讲不辍，期于化民 善俗。又即罗（近
18、溪）先生演义，删其邃奥，摘其明白易晓、可使民由着者,汇而成帙， 刻以布传。虽深山穷谷、遐瞰僻壤，靡不家喻户晓。祝知县的乡约每月两次持续循讲，旨在“化民善俗”，且为了解决“深山穷谷、遐瞰僻壤” 居民实行乡约的难题，采取了编辑通俗读本并刻印传布的方法，与上述曾知县、鄢县丞的 做法不谋而合。李乔岱（万历二十九年至三十六年担任休宁知县）推行乡约的突出特色是与保甲紧密结合， 这也早为诸方家所指出。对万历朝及此后任职徽州的府县官员们而言，乡约早已不再是新鲜事物，发挥乡约的教化、 治安功能从而助益县域治理也已是官员们的共识。关键问题，是使乡约推行确有实效。上 述曾、祝、李三位知县在推行乡约时，都曾刻印与乡约
19、相关的条约规示、通俗读物，以期 确保远离县城之地乡约的切实推行，但此举实际效果如何不能不令人怀疑。在万历以降乡 约广泛、反复推行的徽州，为了解决乡约行之未实的难题，包括历任休宁知县在内的府县 官员们，主要采取了三种办法：其一，通过宗族推行乡约；其二，知县亲自巡行四乡，推 行乡约；其三，加强约正、副的选任、监督。通过宗族推行乡约即宗族乡约化，常建华对 此已有深入研究，此处不赘。以下我们主要讨论后两种方式。府县官员在巡视四乡的过程中推行乡约 即巡行乡约，吴子玉在回答知府何东序的策 问时即已提出，但真正能付诸实践者并不多。这其中，休宁知县施天德（万历三十八年至 四十一年在任）的巡行乡约颇具代表性：李
20、之莹，字矣玉，白屋食贫，绛帷游学，二亲病亟，身在他乡，妻汪氏日侍篦粥，鞠躬尽 瘁。邑侯施公巡行乡约，旌其闾曰“敬事尊章”。不论是通过宗族推行乡约还是知县亲自巡行乡约，乡约的长期有效施行，最终还是得依靠 约正、副。祝世禄在离任休宁后，曾写信给徽州知府陈所学（万历二十三年至二十六年在 任），详细讨论了约正、副的选任与监督办法：都门造候，承门下以乡约下询，有怀未尽。乡约良法也，而难在得人，得其人，表俗维风 不难。不得其人，适为武断乡曲之资，而蠹民不小。约必有正，正必有利，此未可以里老 之报当之。宜刻小引一幅，半口分布部下诸士大夫、生员、监生、宾介、省祭、吏农、 粮长等，各令填报，并疏所报人年貌、脚色
21、、行实、生理于名下，有则十数人不为多，无 则一人不为少。报齐汇为手册，有一人十报同者，有八九同者，有五六七同者，有二三四 五同者，因而甲乙之，其不同者不录。更加面访，拔其大同者佥为约正，次为约副。而春 秋所举乡饮宾介，执此互参，又可洗沿袭之腥风焉。海阳有事于约，诸人原以此定。后立 按季考成之法，惜行未竟。伏乞门下取向呈旧约书大加厘正，取旧约人再加体访而黜陟之， 而时为考成，以新其耳目、耸其心意，岂独编氓之幸，亦旧令之幸也。陈所学前此已与祝世禄面商乡约之事，但后者认为当时言不尽意，故在此信中详加议论。 祝氏认为，乡约实行贵在得人，得其人则法行民便，否则弊法害民。而所谓得人，其实就 是约正、副的人
22、选必须称职。为此，祝世禄在休宁知县任上制定了选举之法和考核之法。 选举之法分两步，先将半幅（乡约）小引作为“选票”，分发给“士大夫、生员、监 生、宾介、省祭、吏农、粮长等”这些人可以被视为具有推选约正、副之权的“选民”，由他们填报约正、副的“候选人”，并对每位候选人的“年貌、脚色、行实、生理” 等信息详加注明。填报完成后的“选票”汇集至官府加以统计，得两票以上者进入“候选 名单”，此为第一步。第二步，官员对进入“候选名单”者加以“面访”（面试），进而 确定约正、副的最终人选。约正、副的任职也非终身制，而是时常受到监督、考核。一方 面，担任乡饮酒礼的宾、介（往往是地方上的士绅或年高有德的耆老）对
23、于约正、副的“选举”过程实施监督，以防其因循沿袭，流于形式。另一方面，祝世禄还制定了按季考 成之法，以期约正、副能够实心任事。不过上述选举、考核之法因祝世禄离任，半途而废。祝世禄对约正、副选举的高度重视，再次体现了传统中国“为政之要，惟在得人”的经典 论断。而由他推举的一些乡约长，往往都能不负委任。如西馆人程国钧，“祝令公时佥举 为约长，旌善籍亲注。国钧逐月有劝世之作，亦足以助本县教化之不及”据康熙休宁县志所载，明末该县的乡约不仅能够“感发人心而兴起教化”，而且通过 与保甲的密切配合，“内辑奸细，外修侦伺，虽有不测完黑，无间可入”。四、乡约盛行的社会原因作为县域治理的重要手段，明代徽州乡约最早
24、推行于成化年间，主持其事者为时任休宁知 县的欧阳旦。通过详细解读欧阳旦颁布的教民条约我们可以发现，欧阳旦推行的乡约 在贯彻明太祖圣谕六言基本思想的同时，针对当时社会的突出问题，希望以乡约移风易俗、 减少诉讼。嘉靖时期徽州官府和民间均有推行乡约的行动，形式各异，目的不同。嘉靖初年官方推行 的乡约是在里社基础上结合实行社学、社仓，形成综合性的乡里社会制度。万历以降徽州乡约达到兴盛。乡约早已不再是新的政策，但乡约推行是徒具虚名还是确有 实效，取决于当事官员能否实心任事。从徽州乡约一再反复推行来看，府县官员们对于乡 约的态度并非完全一致。值得肯定的是，治理地方卓有成效的贤明守令对于乡约往往实力 推行。
25、通过宗族乡约化、巡行乡约、加强约正副的选任，明末徽州的乡约不仅能够兴教化、 厚风俗，而且在维护社会治安，应对明末动荡局势方面同样作用显著。这也为乡约在清代 徽州县域治理中继续发挥作用奠定了坚实基础。嘉靖四十四年十一月，山寇自浙入歙、休境，所过卤掠斫人，喋血道路，烧民舍，见大舍 入据薄食，钱物为之一空。官、民兵迁延不敢往击，随尾之。久之散去。明年贼复至，抵 邑（按：休宁县）南之阳湖，距县城三十余里。官兵隔河为声势，观望无敢狙击之者。会 善射者窃棹小舸菰芦中，引强骆发中其渠枭，其党负伤，趣止屋舍，焚之而去。李之莹为渠口人，其地在休宁县城以西三十五里，故施天德“巡行乡约”当是亲临其地。 此外，隐冲人孙一枢“事父无违，养母纯孝，兄弟翕和，五世同居。施邑侯临约，公举善 义申闻，上宪嘉奖”