工程承包管理制度(试行)修.docx

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1、华创电子股份有限公司贰佰万产值以下工程承包管理方案（初稿）编制日期：2018年6月A、工程已按图纸或合同清单要求全部施工完；B、工程所需的调试、检测已全部完成；C、竣工资料齐全，按要求汇总、整理完毕。确认后，可向工程部提出工程 竣工验收。（2）、工程部接到报告后，应组织相关单项主管部门对该的工程验收，办理 竣工资料移交手续。第十一章质量管理11.1 必须遵守国家、地方政府质量法律、法规，遵守我公司质量手册、程 序文件及有关质量管理制度，严格按照设计要求、施工规范进行施工。制 定本章制度主要是预防承包（个人）为谋求工程利润的最大化而出现偷工 减料、以次充好现象的发生。11.2 承包（个人）必须按

2、照合同的规定对其承包工程的质量负责。11.3 公司工程部、技术质量部必须加强对承包工程的质量管理，必须接受 我公司各部门的监督和检查，加强过程质量控制，确保工程质量。11.4 施工过程的质量控制公司质检员进行抽检，抽检数量不少于测量数的10%,如在抽检中发 现工程质量不符合设计文件和施工规定的要求或质量记录不真实，则令其 限期整改，同时进一步扩大抽检比例，若进一步抽检中仍发现有类似情况， 则予以停工整顿及停止工程款支付。第十二章安全管理特种作业人员在施工过程中应随时接受公司安全人员的监督、检查， 包括特种作业操作证审核等。施工中若有人员变动，要及时提供一份人员 变动对照表给公司安全质量部，并补

3、办相应的手续。要加强对自身队伍的 安全管理，遵章守纪、规范施工，对于违章违纪的行为，一经发现、查实， 公司将按照有关奖惩规定进行处罚。负责向作业人员进行技术交底，并认 真做好交底记录。工程部要加强对承包（个人）的安全管理，帮助承包（个 人)解决在安全生产中碰到的困难和问题，把对承包(个人)的安全管理 真正纳入公司的整体管理之中。第十三章 承包(个人)的考核13.1 公司工程承包管理试行领导小组成员定期或不定期到各项目检查工程 承包管理工作，并对承包方及承包工程的实施情况进行检查。13.2 工程竣工30天内，公司工程承包管理试行领导小组会同工程部、技术 部、财务部、成本部共同对承包方的行为及承包

4、工程实施情况进行全方位 的评价，作为对承包(个人)等级调整的重要依据。13.3 评审内容包括：(1)、承包(个人)施工经验、工程项目完成情况，建设单位满意度，施 工组织管理能力、个人信誉；(2)、承包(个人)技术、质量、安全、生产等专业管理人员素质、独立 组织工程施工能力；(3)、承包(个人)施工技术工人专业施工技能、持证情况、到现场合格 施工人员数量满足施工要求的程度；(4)、施工工期：月度施工进度计划、生产报表、现场管理及合同工期完 成情况；(5)、施工质量：质量评定等级，质量事故情况、质量问题整改及时性； (6)、施工安全：施工安全措施及落实情况，安全管理网络，安全事故情 况；(7)、文

5、明施工：施工设备、材料摆放，各种标志、标识情况，现场施工 环境情况。2018年6月14日第一章总则1.1 目的根据董事会会议精神，结合公司今后五年发展战略规划，适应内部承 包管理模式下工程承包管理的要求，维护公司的整体利益，为正确地选择、 组织及管理内部承包人，保证所选内部承包人在能力上胜任，在经济上合 理，在风险上可控，在进度上合理，质量上达标而特制定本办法。1.2 适用范围1.2.1 公司对外承接(非公建)产值或合同金额不大于贰佰万元的智能化、 消防、电力工程项目的承包管理；1.2.2 公司与外单位联合投标项目相同产值或合同金额的承包管理；1.2.3 公司内部工程管理人员、项目班组及劳务单

6、位；1.3 职责及权力1.3.1 公司职责及权力(1)、为规范公司工程承包试行管理工作，择优选择工程承包(个人)，培 养长期战略合作伙伴，提高工程承包管理水平，切实维护企业的全局利益， 公司成立工程承包管理试行领导小组，对公司的承包工作进行统一管理。 公司总经理任组长，成员由工程部、成本部、技术质量部、财务部负责人 组成，日常工作由工程部负责。工程部是内部承包管理机构，其职责是全 面负责工程承包管理工作。工程承包管理试行领导小组具有工程承包的决 策权，承包项目的审批权，承包队伍监督权、考评权，承包队伍等级评定 权等。未经公司工程承包管理试行领导小组书面批准，工程项目均不得擅 自承包。(2)、公

7、司相关部门按专业对口管理的原则，在公司工程承包管理试行领导 小组领导下，负责对承包(个人)及承包工程进行监督和管理。(3)、工程部在公司工程承包管理试行领导小组领导下，负责在公司合格承 包人中通过招标和议标选择施工队伍，签订承包合同，工程部对承包方和 其所承包的工程在工程进度、安全、技术、质量、材料、设备、现场文明 施工等方面进行管理。第二章合格承包方管理2.1 承包原则、承包登记及评审标准2.1.1 承包原则(1)、长期合作的原则选用的合格工程承包(个人)必须符合公司的长期发展战略，避免短 期行为。只有经过长期合作，才能彼此信任，互相帮助，达到共同发展的 目标。因此选择工程承包(个人)一定要

8、保持相对稳定。(2)、优势互补的原则重点选择一批经济实力较强、专业技术水平高、业绩佳、资信好，且 愿与我公司同舟共济，荣辱与共的工程承包(个人)，提高公司的整体施 工能力及水平。(3)、互惠互利的原则双方只有通过互惠互利的合作，才能达到“双赢”的目的，这是双方长期 合作、共同发展的前提。(4)、动态更新的原则根据承包方履行合同情况，公司工程承包试行管理领导小组负责组织 对承包方进行全面、客观、公正的评价，根据考评结果，实行优胜劣汰， 动态更新。2.1.2 合格承包方等级公司年度合格工程承包(个人)分为“A、B、C”三个等级。(1)、“A”级合格工程承包(个人)为公司工程承包施工的主力队伍，是公

9、司 工程建设的重要合作伙伴，在公司工程承包中享有优先权和相关优惠政策。 具有关建造师、安全员、技术人员组成，有综合施工作业、协调能力。(2)、“B”级合格工程承包(个人)应具有较强的专业施工能力，为公司工程 承包施工的中坚力量。(3)、“C”级合格工程承包(个人)应具有相应的专业施工能力，为公司工程 承包施工的后续补充力量。2.1.3 合格承包方评审标准(1)、“A”级合格工程承包(个人)a、近几年来与我公司有承包工程施工良好业绩，施工进度快、质量好，安全生产、文明施工，守合同、重信用；b、项目经理施工经验丰富，管理能力强，业绩佳；c、技术、质量、安全、生产等专业管理力量较强，具有独立组织工程

10、施工 能力；d、专业技术工人水平高，工种比例适当，持证人员数量满足施工要求；能 够提供施工所需要的装备；e、财务状况良好；(2)、“B”级合格工程承包(个人)a、具有较好的履约能力和信誉；b、具有与工程项目相适应的机具、装备及各类专业管理人员、技术工人,相关人员应持有相应的特种作业岗位证书；c、具有独立施工能力，能保证施工进度、质量、安全；(3)、“C”级合格工程承包(个人)a、能够履行合同；b、具有与工程项目相适应的机具、装备及各类专业管理人员、技术工人;c、具有一定的专业施工能力；2.2 合格工程承包(个人)评审2.2.1 工程承包(个人)，按以下程序审批(1)、工程分公司经理根据承包单位

11、资料向公司工程承包管理试行领导小组 成员提供分包方的基本情况表。(2)、需要时，公司工程承包管理试行领导小组派员对推荐的承包方进行全 面考察，收集相关材料，提交考察报告。(3)、公司工程承包管理试行领导小组成员按评审标准对承包方进行 评级，经公司总经理审批。2.2.2 考核的主要内容(1)、承包(个人)的“证绩”，即承包(个人)的相关工程证书原件和施工业 绩、合同。（2）、承包（个人）的项目经理、技术人员、工种技术带头人以及队伍素质 等方面的情况。（3）、承包方的技术、施工作业工具装备状况。（4）、承包方以往履约情况。（5）、承包方财务状况。2.2.3 对承包（个人）的考核采取提供资料审查、施

12、工业绩审查或公司工程 承包管理试行领导小组组织有关人员实地考查三种方式。2.2.4 经公司评审合格，列入年度合格承包（个人）名单，有效期为两年, 到期之后按本规定重新评审。2.2.5 合格承包商三个等级采取动态管理，每年根据其参与我公司工程项目 施工竣工评价情况实行升、降级制度。施工业绩好的承包（个人）升级， 施工业绩差的承包（个人）降级，当年未承建我公司工程承包项目施工的 单位不调级。2.3 合格承包方的管理原则将“A”级承包（个人）视同为公司制度进行管理，从任务分配、安全管 理、工程管理等各方面建立对承包（个人）进行管理的机制。通过各种方 法引导“A”级承包方提升各方面的管理层次，培养好各

13、方面的管理人员，建 立与公司接轨的直接管理网络。第三章 工程承包（个人）运作程序3.1 公司合同签订后，承包（个人）应在5天内组织合同、工程量清单交底， 有意向承包该工程项目的项目经理个人（承包方）应在5天内完成图纸自 审，在对施工任务进行详细的分析基础上，确定需要分包项目施工方案，5 天内向公司上报工程承包方案，其内容应该包括在本项目工程当中的 工程量清单报价，拟投入的机械设备、人员、周转资金、进度安排、临时 设施、施工方法、技术质量控制措施等。3.2 工程部根据在（待）建工程进展情况统一平衡，在5天内对承包（个人） 报送的工程承包方案在全公司范围内进行任务平衡，将工程承包方 案送公司工程承

14、包管理试行领导小组讨论决定。3.3 公司工程承包管理试行领导小组经讨论后确定后需以书面形式通知项 目承包（个人）。3.4 项目承包（个人）的主要职责是在项目经营运作过程中，维护公司利益， 严格贯彻执行业主单位相关指令，保障所承包项目经济效益、质量、安全 文明、进度等几大控制目标的实现。协调与公司各部门的工作，协调建设 单位、总承包单位、监理单位、承包人之间的工作。第四章合同管理4.1 该承包项目需经公司工程承包试行管理领导小组审批；4.2 经公司完成有关审批手续后10天内与承包（个人）订立合同。4.3 该承包工程无预付款。4.4 合同内容不得与公司合同有抵触，公司视项目情况，不安排材料供应。4

15、.5 承包（个人）需要向公司财务部门配合的工作（建议承包（个人）应该 按照公司要求统一建立账目管理）等，应在承包合同中加以明确。4.6 合同中应明确承包方的技术、质量、安全、工期、材料管理等责任，满 足公司质量保证体系的管理要求。4.7 合同签订后，工程部负责及时送交相关部门并由其签收及存档。第五章造价管理5.1 .进度款、结算款管理5.1.1. 承包工程的进度款及结算款，由承包（个人）自行负责实际形象、工 程量的统计，并编制进度款付款详细表格，向监理、审计、业主方申报。5.1.2. 进度款及结算款的支付方式，按照公司签订的合同条款执行。待工 程进度款及结算款到公司帐户后，扣除公司相关管理费用

16、后由承包（个人） 申请相关款项支付流程。5.2 合同价款的确定5.2.1. 根据公司对外合同金额抽取-%管理费作为合同造价金额。5.2.2. 根据公司投标计划成本双方协商确定合同造价金额。第六章现场签证管理6.1 签证程序签证事项发生时，承包（个人）根据现场实际情况向监理、业主相关 部门提出签证申请，公司成本部等有义务指导协调签证。签证现场有必要 时应该保存影像资料或者绘制简图待结算时提供相应资料备查。6.2 签证要求承包工程签证必须严格按发包合同中的规定程序进行办理，手续不全 的均为无效签证。第七章财务管理主要目的是在承包（个人）施工成本形成的过程中，进行财务开支的 监管，各项费用的规范计取

17、，更主要是预防承包（个人）管理不善工程效 益亏损，出现“半拉子”工程。7.1 台帐管理承包（个人）应建立登记台帐，杜绝承包合同的丢失、损毁现象，同 时将承包合同复印件报财务部门一份。具体负责核算的财务部门建立承包 工程往来台帐，将各承包（个人）的资金往来序时登记。7.2 统计管理承包（个人）应于每月25日前按照公司格式将本月工程施工生产统计 报表报负责核算的财务部。7.3 资金管理支付承包单位在承建工程上发生的人工、设备等费用，应按其承包（个 人）安排工程进度拨付工程进度款计划审批，但必须具有如下付款依据：（1）、按公司规定签订生效的工程承包合同；（2）、建设单位支付我方审核的工程款；（3）、

18、公司工程承包管理试行领导小组批就的“工程付款单”；（4）、工程项目材料厂商单位开具的有效发票；（5）、承包（个人）应按照公司财务部门要求建立格式统一的资金账目， 并定期接受财务部门检查，承包单位支付其民工工资情况表，必须包括每 名民工工资应付、实付、欠付金额。上述付款依据不全者，不支付任何款项。承包（个人）故意做假账， 瞒报虚报的，发包人将进行严厉的经济制裁，并给予降低信用等级，清除 等处分。为缩短承包（个人）进度款支付审批时间，提高工作效率，公司 规定办理承包工程进度款支付审批手续或工程变更手续由项目承包（个人） 责人负责牵头办理，各审批会签部门应在5个工作日内及时提出审批意见， 在此项工作

19、中需要协调解决的问题由主管领导领导小组决定。第八章、工程管理8.1 工程前期准备自签订承包合同之日起在十个工作日完成工程前期（包括进场施工） 的各项准备工作。（1）、项目管理组织机构及人员配备A、承包（个人）根据公司要求配备具有一定资格的管理人员。B、项目特种作业必须持有相应岗位证书等证明。（2）、人力及机具A、承包方进入施工现场的各种设备机具符合安全使用要求。B、承包（个人）进入现场的所有人员需以公司的名义的编制序列进行运作。8.2 承包方现场管理8.2.1. 承包（个人）在合同范围内所承担的工程项目应视开、竣工日期和施 工周期，按照公司的要求编制月度生产计划。8.2.2. 现场安全文明施工

20、、产品防护及ISO管理安全文明施工管理职责范围 （1）、承包（个人）负责自身承建项目的安全文明施工管理工作（包括：生 产区、办公区、生活区等）。（2）、现场安全文明施工管理由一名施工管理人员负全责。（3）现场安全文明施工管理随时接受公司的检查。3.工程产品防护承包方现场原材料、成品、半成品防护按照公司质量管理体 系文件要求执行。发包方有权检查、抽查、复查承包（个人）方的材料质 量情况，成品半成品质量。检查、抽查、复查的样品数量应满足要求，视 检查、抽查、复查情况判断该批次成品、半成品是否合格。8.3服务配合（1）、承包（个人）在施工过程中以公司项目部名义向建设单位提供良好配 合服务。（2）、现

21、场作业人员文明用语及个人行为规范，严格执行相关规定。第九章设备管理公司工程部是归口管理部门，并且有责任对承包方的管理人员进行管 理程序交底和管理业务培训I,使之符合公司的有关管理要求。承包（个人） 根据承担施工项目的施工内容和承包形式，配备施工机具设备，其操作人 员均应持有相应的设备操作证。第十章技术管理10.1 公司技术部负责协助对技术人员进行技术管理知识培训，并监督本规 定的实施。公司技术部负责本规定的实施和对公司技术部工程技术管理的 评价。10.2 施工过程控制（1）、承包（个人）应按照公司批准的施工方案组织施工，实施必需的检验 和试验，确保工程质量和进度符合文件规定的要求。（2）、承包（个人）应随工程进展及时、准确记录施工质量与控制信息，认 真整理汇总，确保质量记录真实反映施工质量情况。（3）、工程部应及时对承包（个人）的施工过程、质量记录进行监督检查。 检查发现的问题，应及时书面通知承包方进行整改，并检查整改结果。10.3 工程验收（1）、承包工程竣工前，承包（个人）应对承包工程进行自检，确认已满足 下列条件：