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1、2022年-2023年监理工程师之水利工程监理案例分析题库与答案大题（共io题）一、某引水工程主体工程包括泵站1座、输水管道21km、调压设施1座等建设 内容，发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合 同。监理合同中约定，监理人不承担该工程的费用控制工作。【事件】事件1:总监理工程师认为监理规划与监理大纲内容无区别，于是将监理 大纲作为监理规划提交给了发包人。 事件2：总监理工程师授权给一位经 验丰富的监理工程师主持编制监理规划，编制完成后报总监理工程师审批，完 成后报给发包人。 事件3：在实施过程中发生了重大技术变更，发包人要 求监理人重新报送监理规划，监理人认为监理规
2、划是开工初期提交的，不能进 行更改。 事件4：监理人提交的监理规划中未包含费用控制内容，监理规 划提交后，发包人认为必须包含质量、进度、费用控制三大目标，因此，让监 理人重新修改监理规划。【问题】1 .事件1中，你认为总监理工程师的说法正确吗？请简述监理大纲和监理规划 的区别与联系。2 .事件2中有无不妥之处？请说明理由。3.事件3中，监理人的说法是否正 确？请说明理由。4.事件4中有无不妥之处？请说明理由。【答案】问题1:不正确。与监理大纲相比，监理规划更具针对性、指导性和可操作性。在监理大纲的基础上，需要结合监理委托合同、承包人提交的 施工组织设计、承包人提交的施工总进度计划等方面进行细化
3、。问题2： 有不妥之处。监理规划应由总监理工程师主持编制；监理规划应由监理单位技 术负责人审批。问题3：不正确。监理规划应根据其实施情况、工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。问题4： 有不妥之处。监理规划的工作范围是根据监理委托合同确定，监理委托合同已 约定监理人不承担该工程的费用控制工作，因此监理规划中应不含费用控制内 容。二、某引水工程项目，发包人经公开招标后与施工单位按照水利水电工程标 准施工招标文件（2009年版）签订了施工承包合同，施工承包合同规定：水 泥、钢筋两种材料由发包人负责采购，其他建筑材料由施工单位采购。另外， 发包人与监理单位签订了施工阶段监理
4、合同，发包人与甲、乙供货商按照标准材料采购招标文件（2012年版）分别签订了水泥采购合同和钢筋采购合 同。【事件】在施工过程中，发生了如下事件：事件1:发包人负责采购的水泥到场后，发包 人、监理与施工单位共同对甲供货商交付的袋装水泥的外观及件数进行清点核 验后签发了收货清单，并交由施工单位保管。随后，发包人在合同约定的期限 内安排对该批材料的规格、质量等进行检验，发现有不少袋装水泥受潮结块， 于是发包人要求甲供货商进行退换，并出具袋装水泥受潮并非保管原因引起的 证明材料，甲供货商虽认可该证明材料的真实性，但认为发包人已在收货清单 上签字，意味着发包人对该批材料质量已经认可，因此不接受退换的要求
5、。事 件2:发包人为了确保供货进度，在与乙供货商的采购合同中规定了延迟交货违 约金（10万元），由于乙供货方违约不能按期交货，若停工待料发包人的损失 为50万元。发包人为避免停工待料，不得不以较高价格紧急采购，为此多付价 款20万元（无其他损失）。【问题】1 .事件1中，甲供货商不接受退换要求的做法是否合理，说明理由。2 .事件2中，供货方应支付的违约赔偿为多少万元？为什么？【答案】问题1：甲供货商不接受退换要求的做法不合理。买方签发收货清单不 代表对合同材料的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。若检验 和验收不合格，供货商应予以修补和退换，并承担相应的责任。问题2:供货方 应支付的
6、违约赔偿为20万元。理由：因为供货方违约导致采购方发生损失，且 采购方做出了适当措施防止损失扩大，故可以要求供货方承担为防止损失扩大 而采取适当措施的费用。三、某引水工程总长2448m,包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水 建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），节制闸1座，退水 闸1座，渠道1981. 9m。渠道最大挖深6nl左右，最大填高12m左右，沿线岩性 以壤土、黄土状壤土、砂卵石为主，全部为土质渠道。度汛设计标准采用20年 一遇洪水。施工导流采用明渠导流。【事件】建设过程中发生了以下事件：事件1:资格预审阶段，资格预审文件对项目经理要求为：水利工程类高级技术职称，担
7、任过大、中型水利工程施工 项目经理。事件2：招标阶段，在工程量清单中要求安全作业环境及措施费用分摊到分类分项清单报价中，不再单独报价。事件3：施工过程中，建设单位要求监理单位编制了保证安全生产的措施方案，方案内容包括项目概况、编制依据、安全生产规章制度等。事件4：为了保证施工质量和施工进度，渠坡衬砌施工时，设计单位要求采用新研制的大型混凝土衬砌设备。建 设单位要求监理单位就新研制的大型混凝土衬砌设备施工工艺提出保障施工作 业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。事件5：在渠道开挖施工时，有一处发生了滑坡，施工单位在滑坡处开挖时，未采取相应的安全防护措 施，存在重大安全隐患，监理单位首先向建设单
8、位进行了报告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建设单位要求施工单位编制施工期度汛方案，报 监理单位批准，并要求施工单位成立防汛指挥部。【问题】1 .请指出事件6的不妥之处，并说明理由。2 .请根据事件3,补充保证安全生产的措施方案的主要内容。3.根据事件6,试 阐述对于施工度汛，施工单位应该做哪些工作？【答案】问题1:不妥之处：事件1中，对项目经理资格未设置安全生产资格或安全生产考核要求不妥。理由：项目法人在对施工投标单位进行资 格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理 人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合 格的，不得认定投标单位的
9、投标资格。事件2中，安全作业环境及措施费用分摊到分类分项清单报价不妥。理由：水利水电工程建设项目招标文件中应 包含安全生产费用项目清单、明确投标方应按有关规定计取，单独报价，不得 删减。 事件3中，建设单位要求监理单位编制保证安全生产的措施方案不 妥。理由：项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并报有管辖权的 水行政主管部门、流域机构或者委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。 事件4中，设计单位要求监理单位提出新型衬砌设备的保障施工作业人员安全 和预防生产安全事故的措施不妥。理由：对于新工艺、新设备，设计单位应当 在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。事件5中，
10、发现重大安全隐患，监理单位首先向建设单位报告不妥。理由：发现 存在重大安全隐患的，监理单位应首先通知施工单位停工整改。事件6中，建设单位要求施工单位编制度汛方案不妥；监理单位审批度汛方案不妥； 施工单位成立防汛指挥部不妥。理由：项目法人应根据工程情况和工程度汛需 要，组织制订工程度汛方案和超标准洪水应急预案，报有管辖权的防汛指挥机 构批准或备案。防汛度汛指挥机构应由项目法人、监理单位、施工单位、设计 单位主要负责人组成。问题2：项目法人编制的保证安全生产的措施方案还应包括：安全生产管理机构及相关负责人；安全生产管理人员及特种作业人 员持证上岗情况等；生产安全事故的应急救援预案；工程度汛方案、措
11、施等。 问题3：施工单位应根据批准的度汛方案和超标准洪水应急预案，制订防汛度汛及抢险措施，报项目法人批准，并按批准的措施落实防汛抢险队伍和防 汛器材、设备等物资准备工作，做好汛期值班，保证汛情、工情、险情信息渠 道畅通。四、某渠道工程全长11. 9381km,其中明渠长10.881km,渡槽长1. 1km。左岸排 水建筑物5座，控制建筑物2座（节制闸、退水闸各1座）。渠道设计流量 220m3/s加大流量280m3/s,渠道过水断面为梯形，设计底宽为15m,堤顶宽5m, 渠道内边坡系数为1：2.0。渠道挖深8m,填高11m。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招 标文件（2009年版）签订了施
12、工承包合同；发包人和监理人签订了监理委托合 同。【事件】事件1:质量监督机构在进行生产安全隐患排查时，发现渠道开挖部分缺少安全 管理制度、安全操作规程和应急预案不健全，未按规定组织开展安全检查和隐 患排查治理，安全教育和培训不到位，在开挖渠顶1m范围内堆放弃渣，且变形 监测资料不全。事件2:发包人要求在开工之前各参建单位共河进行危险源辨识 和评价，井采取相应的对策，施工过程中不再进行危险额并识和评价。在柱号 2+1002+500处为膨胀土段，宜发生果坡崩塌和滑坡，为重大危险源。该危险 源由监理人和承包人共同管控，发包人监督。事件3:在对弃渣场堆渣高度为6m 的开挖工作评价时，采用LEC法评价，
13、其中L=6,E=5, C=10o【问题】1 .事件1,试用综合判断法确定生产安全隐患类型，并阐述该安全隐患治理程 序。2 .指出事件2中的不要之处，并说明理由。3.事件3,试判别该危险源的风险 等级，并说明理由。【答案】问题1:应为重大事故安全隐患。其治理程序如下：（1）重大事故隐患 治理方案应由施工单位主要负责人组织制订，经监理单位审核，报项目法人同 意后实施。项目法人应将重大事故隐患治理方案报项目主管部门和安全生产监 督机构备案。（2）责任单位在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措 施，防止事故发生。（3）事故隐患治理完成后，项目法人应组织对重大事故隐患 治理情况进行验证和效果评估，
14、并签署意见，报项目主管部门和安全生产监督 机构备案。问题2:不妥之处如下。施工过程不再进行危险源识别不妥。理由： 应定期开展危险源辨识，当有新规程规范发布（修订），或施工条件、环境、 要素或危险源致险因素发生较大变化，或发生生产安全事故时，应及时组织重 新辨识。重大危险源管理不妥。重大危险源的风险等级直接评定为重大风险等 级，应由项目法人组织监理单位、施工单位共同管控，主管部门重点监督检 查。问题3： D=300,属于较大风险等级。五、某省属重点水利工程项目计划于2013年12月28日开工，由于坝肩施工标 段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招 标方式。2013年
15、9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业 发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月2022日购 买招标文件。招标文件规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止 时间。11月10日发出中标通知书。在截止投标时间前，A、B、C、E四家企业 提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时送达，原因是中途堵车；10 月21日下午当地招标监督管理办公室主持公开招标。评标委员会成员共有7人 组成，其中当地招标投标监督机构1人，公证处1人，招标人1人，技术经济 专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书， 但投标文件均有项目经理签字并加盖公
16、章。评标委员会于10月28日提出评标 报告。B、A企业综合得分第一、二。由于B企业投标报价高于A企业，11月 10日招标人向A企业发出中标通知书，并于12月12日签订书面合同。【问题】 1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。2. C企业和E 企业投标文件是否有效？分别说明理由。3.指出开标工作的不妥之处，说明理 由。4.指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。5.招标人确定A企 业为中标人是否违规？说明理由。6.合同签订日期是否违规？说明理由。【答案】1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。答 案：（1）业主自行对省重点水利工程决定采取邀请招标的做法是
17、不妥的。（2）理由：根据水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法（水 总2004511号）规定，有下列情况之一的水利工程建设项目勘察（测）设 计，经批准后可采用邀请招标：项目的技术性、专业性较强，或者环境资源 条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的。如采用公开招标，所需费用 占水利工程建设项目总投资的比例过大的。公开招标中，投标人少于三个， 或者所有投标均被评标委员会否决，需要重新组织招标的。本工程中，业主自 行决定采取邀请招标方式，未经批准，因此做法不妥。2.C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。答案：（1） C企业的投 标文件无效。理由：根据招标投标法规定，投标文件有下列情
18、形之一的， 招标人不予受理：未通过资格预审的申请人递交的投标文件；逾期送达的 或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。（2） E企业投标文件无 效。理由：根据招标投标法和评标委员会和评标方法暂行规定，投标 文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属重大偏差。本案E企业投标文件 没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标 签字，虽有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。3.指出开标工作的 不妥之处，说明理由。六、某堤防工程项目业主与承包商签订了工程施工承包合同。合同中估算工程 量为5300ni3,单价为180元/ni3。合同工期为6个月。有关付款条款如下：（1）
19、开工前业主应向承包商支付估算合同总价20%的工程预付款；（2）当累 计实际完成工程量超过估算工程量的10%时，可进行调价，调价系数为0.9；（3）每月签发付款最低金额为15万元；（4）工程预付款从乙方获得累计工程 款超过估算合同价的30%以后的下一个月起，至第5个月均匀扣除。承包商每 月实际完成并经签证确认的工程量见下表：1.估算合同总价为多少？2.工程预付款为多少？工程预付款从哪个月起扣留？每月应扣工程预付款为多 少？ 3.第5月份工程量价款为多少？应签证的工程款为多少？应签发的付款凭 证金额为多少？【答案】七、某堤防工程项目业主与承包商签订了工程施工承包合同。合同中估算工程 量为5300m
20、3,单价为180元加3。合同工期为6个月。有关付款条款如下：（1）开工前业主应向承包商支付估算合同总价20%的工程预付款；（2）当累 计实际完成工程量超过估算工程量的10%时，可进行调价，调价系数为0.9；（3）每月签发付款最低金额为15万元；（4）工程预付款从乙方获得累计工程 款超过估算合同价的30%以后的下一个月起，至第5个月均匀扣除。承包商每 月实际完成并经签证确认的工程量见下表：L估算合同总价为多少？2.工程预付款为多少？工程预付款从哪个月起扣留？每月应扣工程预付款为多 少？ 3.第5月份工程量价款为多少？应签证的工程款为多少？应签发的付款凭 证金额为多少？【答案】八、某大型水闸工程，
21、工程投资2亿元，工期24个月。发包人按照规定发布了 监理招标文件，招标最高限价为480万元，评标办法为最低价中标。【事件】在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件1 ：A监理公司和B监理公司拟组 成联合体投标，A监理公司为牵头单位。事件2:A监理公司和B监理公司经过 成本核算，成本价为314万元。为了抢占市场，双方一致同意投标报价为240 万元。最终A、B监理联合体以最低价中标。事件3:A监理公司作为牵头单位与 发包人签订了监理委托合同。事件4:A、B监理联合体协议中明确：B监理公司 只负责安全，工程发生安全事故与A监理公司无关。事件5:监理过程中，A监 理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未
22、安装起升高度限位器，A监理公司 人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。事件6:因发包人供应的某批 粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不 能用于工程。由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。【问题】1 .指出事件1?事件6中的不妥之处，并说明理由。2 .事件5中，A监理公司正确的做法应是什么？【答案】问题1：事件1无不妥之处。事件2不妥之处：A、B监理公司联合体低 于成本价抢占市场、A、B监理联合体以最低价中标。理由：投标报价低于成 本，评标委员会应该否决其投标。事件3不妥之处：仅A监理公司与发包人签 订了监理委托合同。理由：联合体中标的，联合
23、体各方应当共同与项目法人签 订监理合同。事件4不妥之处：联合体协议内容不妥。理由：联合体双方应就 中标项目向项目法人承担连带责任。事件5不妥之处：A监理公司人员发现安 全隐患，未做任何指示。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带 责任。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监 理单位整改。事件6不妥之处：发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材 料。理由：项目法人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制 性标准，不得更改总监理工程师指令。问题2:发现存在安全事故隐患的A监理 公司人员，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时 停止施工，
24、并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监 理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。九、某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定A公司为中标单位。双方在 施工合同中约定，A公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给 B、C和D三家专业公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过 程中发生了下述事件：事件1：施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F公 司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G公司 的投标文件未密封。事件2：桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约 定作了检测验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建议
25、建设单 位采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师要求A公司给 予配合，A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。事件3：若桩钻孔取样检验合 格，A公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺 延所影响的工期。事件4：建设单位采购的配套工程设备提前进场，A公司派人 参加开箱清点，并向监理机构提交因此增加的保管费支付申请。事件5： C公司 在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求建 设单位重新采购供货。【问题】1 .事件1中，评标委员会是否应该对F、G这两家公司的投标文件进行评审？ 为什么？ 2.事件2中，A公司的做法妥当否？为什么？ 3.事件3
26、中，A公司的 要求合理吗？为什么？ 4.事件4中，监理机构是否签认A公司的支付申请？为 什么？ 5.事件5中，C公司的要求是否合理？为什么？【答案】1 .事件1中，评标委员会是否应该对F、G这两家公司的投标文件进行 评审？为什么？答案：（1）投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 未通过资格预审的申请人递交的投标文件；逾期送达的或者未送达指定地点 的；未按招标文件要求密封的。（2）事件1中，评标委员会不应该对F进行 评审。理由：按招标投标法规定，逾期送达的投标文件，招标人应当拒 收。（3）事件1中，评标委员会不应该对G进行评审。理由：对于未密封的投 标文件，招标人应当拒收。2 .事件2中，
27、A公司的做法妥当否？为什么？答案：事件2中，A公司的做法不 妥。理由：因A公司与D公司是总包与分包关系，A公司对D公司的施工质量 问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。3.事件3 中，A公司的要求合理吗？为什么？答案：事件3中，A公司的要求不合理。一十、某引水工程主体工程包括泵站1座、输水管道21km、调压设施1座等建 设内容，发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理 合同。监理合同中约定，监理人不承担该工程的费用控制工作。【事件】事件1:总监理工程师认为监理规划与监理大纲内容无区别，于是将监理 大纲作为监理规划提交给了发包人。 事件2：总监理工程师授权
28、给一位经 验丰富的监理工程师主持编制监理规划，编制完成后报总监理工程师审批，完 成后报给发包人。 事件3：在实施过程中发生了重大技术变更，发包人要 求监理人重新报送监理规划，监理人认为监理规划是开工初期提交的，不能进 行更改。 事件4：监理人提交的监理规划中未包含费用控制内容，监理规 划提交后，发包人认为必须包含质量、进度、费用控制三大目标，因此，让监 理人重新修改监理规划。【问题】1 .事件1中，你认为总监理工程师的说法正确吗？请简述监理大纲和监理规划 的区别与联系。2 .事件2中有无不妥之处？请说明理由。3.事件3中，监理人的说法是否正 确？请说明理由。4.事件4中有无不妥之处？请说明理由。【答案】问题1:不正确。与监理大纲相比，监理规划更具针对性、指导性和可操作性。在监理大纲的基础上，需要结合监理委托合同、承包人提交的 施工组织设计、承包人提交的施工总进度计划等方面进行细化。问题2： 有不妥之处。监理规划应由总监理工程师主持编制；监理规划应由监理单位技 术负责人审批。问题3：不正确。监理规划应根据其实施情况、工程建设 的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。问题4： 有不妥之处。监理规划的工作范围是根据监理委托合同确定，监理委托合同已 约定监理人不承担该工程的费用控制工作，因此监理规划中应不含费用控制内 谷。