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1、北京市平谷区岭口镇集中建设区控制性详细规划(2019 年-2035 年)2022 年 03 月北京市规划和然资源委员会关于 北京市平区峪镇国空间规划及集中建设区控制性详细规划( 2019年2035年) 的批复平谷区政府：你区关于报送岭口镇国土空间规划及集中建设区控 规的函 (京平政函【2021】144号) 收悉。 经请市政府同 意， 现批复如下：一、同意 北京市平谷区岭口镇国土空间规划及集中 建设区控制性详细规划(2019年2035年) (以下简称 岭口镇规划)。 岭口镇规划 严格落实北京城市总 体规划(2016年2035年)和 平谷分区规划(国土空间规 划)(2017年2035年)等上位规划
2、要求， 体现了岭口镇农 业科技创新示范区的功能定位和建设宜产宜居宜业、富含 文化底蕴的农业科技创新小镇的发展目标，符合平谷区岭 口镇实际情况和发展要求， 为打造中国 .平谷农业中关村、 实现“高大尚”平谷的发展共识提供有力技术支撑和规划 保障。二、 严控镇域总量规模。立足生态涵养区的功能要求， 以资源环境承载能力为硬约束， 严守人口总量上限、生态 控制线、城镇开发边界，强化两线三区管控，严守永久基 本农田和生态保护红线，实行全域全类型国土空间用途管 制。 到2035年， 岭口镇适宜常住人口规模约3.5万人，城乡 1 建设用地规模控制在8.37平方公里,总建筑规模控制在411 万平方米。三、 优
3、化镇域空间布局。统筹考虑自然禀赋、城镇发 展基础、功能定位和发展目标,形成“一核、两廊、三区、 多点”的空间格局。 以镇中心区及其南部北京平谷国家农 业科技园区为发展核心, 以龙河生态发展廊与密三路为交 通发展廊带动镇域协同发展,统筹山水林田湖等各类生态 要素,加强生态环境治理修复夯实生态本底,逐步实现生 态空间的生态服务价值。四、提升生活空间服务保障。 围绕“七有”“五性” 民生需求,聚力增进民生福社,打造优质均衡的公共服务 体系,不断改善和提高教育、医疗、文体、 社会福利等服 务设施条件和服务水平；构建绿色集约的综合交通体系, 完善清洁高效的市政保障体系,从消防、防洪、抗震、应 急、防疫、
4、人防等方面构建安全健康城市,健全韧性可靠 的公共安全体系。五、促进生产空间集约高效。全力服务首都国际科技 创新中心建设, 以农业科技创新为主线,以生态为底线, 加快创新要素集聚,夯实科创环境基础,立足绿色发展与 创新发展,构筑农业科技创新发展新高地,建设一流农业 中关村,打造硬核农业“中国芯”,集约高效拓展农业科 技创新园区。发展“高精尖”农业,大力推进智慧农业、 循环农业、农业智能装备等领域的技术研发,打造农业科 研、试验、转化、示范和人才培养基地。 2 六、加强城乡一体化发展。把握农业科技创新和城乡 统筹一体化的发展需求， 控制好乡村地区建设风貌和体量， 集约高效拓展农业科技创新园区建设形
5、态， 构建城乡均衡、 互动并进的发展格局。 落实岭口镇域内村庄分类， 妥善预 留安置用地， 稳步有序推进城镇集建型村庄城镇化， 注重 对老村自然肌理与文化底蕴的传承，通过农业科技创新产 业吸引和周边乡镇疏解承载， 推动城镇化率逐步提升； 引 导整治完善型村庄自我更新改造，深入开展人居环境整治 和美丽乡村建设。 全面落实乡村振兴战略， 因地制宜完善 农村基础设施和公共服务设施建设， 加强农村环境综合治 理，改善居民生产生活条件，为促进“三农”高质量发展 提供有力支撑。七、保障规划有序实施。 岭口镇规划 是指导岭口 镇开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、 进行各项建设等的法定依据。必须
6、坚决维护规划的严肃性 和权威性， 一经批准必须严格执行， 任何部门和个人不得 随 意修改 、 违规 变更 。 平谷区 岭口镇 国土 空间规划 (2019年2035年) 分区规划运行维护(深化落实) 方案 已经审核同意， 平谷区要切实履行主体责任，进一步做好 分区规划运行维护相关工作； 同 时加强村地区管， 按照 岭口镇规划 进一步优化完善村庄规划， 严格落实城乡 建设用地规模， 严格保护耕地和基本农田。 合理安排近远 期建设实施时序，全面保障农业中关村建设， 有序推进各 类农科创项目实施落地， 为服务首都“四个中心”做好支 3 撑， 确保高质量实施岭口镇规划。 要主动对 岭口镇规划 实施情况开
7、展自评和监督考核，规划执行中遇到重大事项 应及时向市政府请示报告。北京市规划和自然资源委员会 2022 年3 月23 日 4 文 本 目 录总 则 1第一章 定位目标与总体要求 6第一节 功能定位与发展目标 6第二节 总量规模管控 6第三节 产业发展引导 8第二章 功能布局与分区管控 10第一节 功能布局结构 10第二节 单元管控引导 11第三节 重点地区规划 12第三章 城乡统筹规划管控引导 14第一节 村庄分类概况 14第二节 城镇集建型村庄管控引导 14第四章 城市设计与特色空间形态引导 16第一节 整体景观格局 16第二节 开放空间系统 17第三节 街道空间设计 18第四节 历史文化保
8、护与特色塑造 20第五章 专项统筹 21第一节 公共服务 21第二节 综合交通 23第三节 市政设施 26第四节 海绵城市 29第五节 城镇安全 29第六节 道路定线 33第七节 地名规划 331第八节 智慧城市 34第六章 规划实施与近期建设 36第一节 实施清单 36第二节 实施模式 36第三节 实施时序 36第四节 保障机制 37附表 岭口镇中心区规划规模一览表. 392总 则第1条 规划背景为贯彻落实 北京城市总体规划(2016 年-2035 年)(以 下简称“总体规划”)、平谷分区规划(国土空间规划)(2017 年-2035 年)(以下简称“平谷分区规划”) 与北京市平谷 区岭口镇国
9、土空间规划(2019 年-2035 年)(以下简称“岭口 镇国土空间规划”) 的各项要求，推进平谷建设全国农业科技 创新示范区工作， 支撑农业科技创新产业发展，实现一张蓝图 干到底的重要任务， 进行本次规划编制。第2条 区位及规划范围岭口镇位于北京市东北部，平谷区西部，总面积约 64.05 平方公里，下辖 20 个行政村。岭口镇集中建设区共包含三片区域，分别为镇中心区集中 建设区 (以下简称“镇中心区”)、南部轨道微中心集中建设区 (以下简称“南部集建区”)、西部现代农业产业集中建设区 (以下简称“西部集建区”) ，总用地面积约 4.11 平方公里。 其中， 镇中心区位于岭口镇域中部， 用地面
10、积约 3.52 平方公 里；南部集建区位于岭口镇域东南部， 用地面积约 0.24 平方 公里；西部集建区位于岭口镇域西部， 用地面积约 0.35 平方 公里。综合考虑岭口镇现阶段发展的实际情况，本次规划以镇中 心区为重点进行编制， 南部集建区与西部集建区确定总量规模1管控，并给出三大设施规划建议。其中南部集建区未来需与马 昌营镇、大兴庄镇统筹安排考虑，本次规划暂将规划综合实施 方案阶段性方案予以纳入，相关三大设施规划情况以经审批的 规划综合实施方案为准；西部集建区作为区级预留用地，具体 启用方式及建筑规模以相关部门核发的相应规定文件为准，该 区域可根据未来岭口镇发展需求启动规划综合实施方案编制
11、， 相关三大设施规划情况以经审批的规划综合实施方案为准。第3条 规划期限本次规划基期年份为 2019 年，规划年限至 2035 年。第4条 规划依据(1) 北京城市总体规划(2016 年-2035 年)(2) 中华人民共和国城乡规划法 (中华人民共和国 主席令2019第 29 号)(3) 中华人民共和国土地管理法 (中华人民共和国 主席令2004第 28 号)(4) 北京市城乡规划条例 (北京市人大常委会十五 届第 12 号)(5) 北京市乡镇集中建设区控制性详细规划编制技术 标准与成果规范(6) 北京市控制性详细规划编制技术标准与成果规范(7) 平谷分区规划(国土空间规划)(2017 年-2
12、035 年)2(8) 北京市平谷区岭口镇国土空间规划 (2019 年- 2035 年)(9) 平谷区农业科技创新及产业提升三年行动计划 (2020-2022 年)(10) 平谷农业科技创新示范区发展规划(2018-2035 年)(在编)(11) 中关村平谷农业科技园区建设运营发展规划 (2020-2025)(在编)(12) 北京市平谷区岭口镇农业科技创新核心区空间 规划(13) 平谷区马昌营地铁站及周边地块控制性详细规 划 (在编)(14) 其它相关法律、法规及规范第5条 对岭口镇国土空间规划落实情况的说明1.落实功能定位落实宜产宜居宜业、 富含文化底蕴的农业科技创新小镇的 功能定位。镇中心区
13、作为北京平谷国家农业科技园区的承载区 域，围绕“打造农业中国芯”， 大力发展智慧农业、 生物种业、 循环农业、农业智能装备等领域的技术研发。2.落实核心管控指标严格落实人地房核心指标。至 2035 年， 岭口镇集中建设 区总用地面积约 4.11 平方公里，规划人口 1.7 万人，规划城 乡建设用地约 4.02 平方公里，规划建筑规模 244.06 万平方米。33.其他管控要求北京平谷国家农业科技园区位于镇中心区南部，为城市设 计二级重点地区， 强调城市建设与自然环境相协调，重点突出 生态景观特色及生态涵养区的环境魁力。第6条 现状梳理及综合评估1.人口情况根据第七次全国人口普查数据， 2020
14、 年岭口镇常住人口 约 2.84 万人。2.用地情况根据 2019 年第三次全国国土调查数据， 岭口镇集中建设 区现状用地以城乡建设用地为主，其中， 城乡建设用地面积占 比约 50%，特交水建设用地面积占比约 7%，非建设用地面积占 比约 43%。岭口镇集中建设区现状土地权属以集体用地为主，其中， 现状国有用地面积占比约 16%，现状集体用地面积占比约 84%。3.建筑情况据 2018 年地理国情普查数据，岭口镇集中建设区现状地 上总建筑规模约 107 万平方米，规划保留建筑规模约 39 万平 方米，约占现状地上总建筑规模的 37%。其中， 居住建筑约占 规划保留建筑规模的 60%；三大设施建
15、筑约占规划保留建筑规 模的 18%。4第7条 本次控规编制重点在岭口镇国土空间规划约束下，分解落实规模指标管控、 空间底线约束、城市风貌提升及保障设施建设等要求。落实“三个打造”的发展路径、建设“高大尚”平谷的发 展目标，优化功能布局及用地结构、统筹管控城市风貌，细化 各类服务保障设施配置要求， 促进居住环境改善、农业科技创 新、产业发展和产城融合， 打造宜产宜居宜业、 富含文化底蕴 的农业科技创新小镇。深入落实建设中国 .平谷农业中关村、 打造 “农业中国芯” 的要求，统筹各类重点项目落位， 充分衔接北京平谷国家农业 科技园区建设等工程，保证 “一张蓝图” 能够引领长效实施。第8条街区划定以
16、岭口镇国土空间规划为基础，结合道路交通边界，将岭 口镇集中建设区划分为 4 个街区，分别为 PG04-0101 (镇中心 区北部街区) 、PG04-0102 (镇中心区南部街区) 、PG04-0401 (现代农业街区) 和 PG04-0600 (轨道微中心街区)。本次规划将重点对位于镇中心区的 PG04-0101 和 PG04- 0102 街区提出相应管控引导要求。5第一章 定位目标与总体要求第一节 功能定位与发展目标第9条 功能定位镇中心区 (PG04-0101 街区、PG04-0102 街区) 是岭口镇 未来发展的人口聚集区， 是农业科技创新产业发展的重要核心 区域，应优先保障镇级三大设施
17、用地，充分保障本地城镇化空 间需求， 保障镇中心区居民生产和生活空间需求，发展“高精 尖”农业，打造农业中国芯，建设街道尺度宜人、生活气息浓 郁的农业科技创新小镇。第10条 发展目标规划至 2035 年， 镇中心区 (PG04-0101 街区、 PG04-0102 街区) 基本实现北京平谷国家农业科技园区的规划建设，基本 实现具有全国影响力的农业科技创新平台和成果转化平台的搭 建， 全面带动周边区域的农业科技创新发展。第二节 总量规模管控第11条 人口规模合理确定人口规模。到 2035 年， 岭口镇集中建设区规划 常住人口约 1.7 万人，其中镇中心区 (PG04-0101 街区、 PG04-
18、 0102 街区) 规划常住人口约 1.54 万人，就业人口约 2.65 万 人。本次规划将人口规模分解到各街区， 在后期的规划实施中6逐步落实上位规划要求。第12条 用地规模本次规划严格落实城市开发边界，严格落实岭口镇国土空 间规划用地规模，各类用地总量与岭口镇国土空间规划保持一 致。岭口镇集中建设区用地面积约 4.11 平方公里，其中镇中 心区 (PG04-0101 街区、 PG04-0102 街区) 用地面积约 3.52 平 方公里， 包含城乡建设用地面积约 3.43 平方公里。第13条 建筑规模岭口镇集中建设区地上总建筑规模控制在 244.06 万平方 米，其中镇中心区 (PG04-0
19、101 街区、 PG04-0102 街区) 建筑 规模约 227.55 万平方米。表 3-1 街区指标分解情况一览表街区编 码街区面积 (公顷)规划居住人 口(万人)规划就业人 口(万人)城乡建设用地面积(公顷)建筑规模 (万平方米)PG04-0101161.611.320.51161.61104.38PG04-0102190.070.222.14180.97123.17注： PG04-0101 街区包含部分区级预留用地，具体启用方式及建 筑规模以相关部门核发的相应规定文件为准。 因小数点保留位数不同 导致的数值差异为技术误差。7第三节 产业发展引导第14条 产业发展基础北京平谷国家农业科技园
20、区作为第八批国家农业科技园区 之一， 已于 2018 年 12 月获得科技部批复。该园区规划落位镇 中心区南部 (PG04-0102 街区)，将助力北京“科技创新中心” 功能落地， 有效推动平谷区农业科技创新示范区的建设，为岭 口镇农业科技创新发展带来新机遇。第15条 产业发展定位北京平谷国家农业科技园区是农业科技创新功能的重要承 载地，是平谷农业科技创新示范区的核心区， 通过聚焦绿色技 术创新， 构筑农业科技创新发展新高地，建设中国 .平谷农业 中关村， 打造农业中国芯。第16条 产业空间布局本次规划将三产融合和灵活配套融入产业， 形成“星罗棋 布、有机聚集”的产业布局。坚持“生态产业化、产
21、业生态 化”， 产业组团分类集聚推动集约发展，农田组团因地适宜试 验培育，农产融合功能协同构筑产绿融合的农业科技创新园区。 园区立足打造国际化、市场化的农业科技创新平台，发挥主导 产业核心技术研发、产业孵化、展示示范、创新创业服务等功 能，建设研发中心、共享实验设备中心、 检测中心、 孵化器加 速器、企业研发总部交流培训中心等一系列农业科技创新项目， 及相关商业服务配套。8第17条 产业发展策略持续集聚创新资源要素。与中国农业大学、中国农业科学 院签署战略合作协议，中国农业大学农用无人机系统研究院、 都市绿色高质农业研究院、分子设计育种前沿科学中心、营养 与健康研究院、奶业科技创新平台落户平谷
22、，北京市纳米生物 技术产业研究院年底前挂牌成立，科技小院总部、 正大果业分 拣加工中心初步完成选址。首农、新希望、华为、 阿里等合作 项目进展顺利，“金三角”模式在平谷不断落地深化。深入推进一二三产协同联动发展。推进岭口农业园区与兴 谷工业园区、马坊物流园区协同发展， 培育壮大“农业科技+” 食品、物流、休闲、装备等新业态新产业。创新提升农业科技 服务，搭建农科创公共检测检验平台，实现实验资源共建共享， 降低科研机构运营成本。科技支撑“三农” 改革发展。推动果蔬产业提质升级，试 点推进现代化智慧温室建设， 探索构建智能温室集成技术体系 和可持续建设运营模式。大力发展畜禽产业， 形成以岭口为一
23、核、各相关乡镇为多点的畜禽种业空间布局，支持“智慧蛋鸡” 等数字经济平台建设， 服务畜禽产业创新发展。9第二章 功能布局与分区管控第节 功能布局结构第18条 整体空间结构落实平谷分区规划及岭口镇国土空间规划整体空间结构及 空间管制要求，贯彻功能定位和发展目标，充分考虑城镇发展 基础，构建岭口镇中心区“两核一中心， 两轴三区多点”的空 间结构。“两核”指以镇中心区北部城镇活力核心及为北京平谷国 家农业科技园南部农业科技创新核心，镇中心区北部 (PG04- 0101 街区) 完善优质的民生设施服务体系 ，镇中心区南部 (PG04-0102 街区) 推动农业科技创新发展， 从生产、 生活两 方面促进
24、全镇健康发展。“一中心”指在岭葵路以北，岭南西路两侧依托公共服务 设施打造综合服务中心，集聚商业、公服、文体及行政办公等 核心功能。“两轴”分别指沿密三路形成南北向城镇交通发展轴，以 及沿北京平谷国家农业科技园区内绿龙公园形成东西向农科创 生态发展轴，带动镇中心区发展。“三区”分别指沿岭口老村范围形成产业服务片区， 在镇 中心区北部形成城镇生活片区，以及在镇中心区南部以北京平 谷国家农业科技园区为核心形成创新产业片区。“多点”指以依托镇中心区内公共服务设施、公园绿地等 形成多个公共活动节点。10第二节 单元管控引导第19条 主导功能分区岭口镇中心区内包含 PG04-0101 街区、 PG04-
25、0102 街区。 规划综合考虑自然边界、主要道路、土地权属等影响因素，划 定 9 个主导功能分区，包括研发生产主导区、 居住主导区、 商 业主导区、公共服务主导区、混合功能主导区 5 个类型。第20条 基准强度分区引导对接平谷分区规划和岭口镇国土空间规划， 加强指标传导， 综合考虑建筑规模与人口、 就业岗位的匹配关系，考虑交通支 撑条件、 配套设施水平、 环境影响、城市设计要求等方面的因 素，划定三级基准强度管控分区。管控分区内，超过 70%的建设用地(不含道路、水域、绿地、广场) 的容积率指标上限应小于等于该分区的基准强度。在规划实施阶段， 30%的建设用地可结合区段城市设计要求，统筹管控分
26、区建筑规模、建 筑高度等指标，对建设用地容积率进行优化。第21条 基准高度分区引导严格落实平谷分区规划和岭口镇国土空间规划关于城市形 态和建筑高度的管控要求，统筹各项高度影响要素，结合城市 天际线、景观视廊等，在镇中心区构建分区分层、起伏有序的 整体空间形态。规划划定四级基准高度分区， 确定岭口镇中心 区新建建筑高度主要区间为 9-24 米。管控分区内，超过 85%的建设用地(不含道路、水域、绿地、广场)11的建筑高度指标上限应小于等于该分区的基准高度。在规划实施阶段， 15%的建设用地可结合区段城市设计要求，提出建筑高点所在地块及高 度指标，实现与功能、强度相协调，与整体景观格局相适应的建筑
27、高 度管控，塑造符合区位特征、展现风貌特色的整体空间形态。第三节 重点地区规划第22条 划定重点地区，明确重点地区类型依据平谷分区规划落实重点地区，北京平谷国家农业科技 园区为城市设计二级重点地区，位于 PG04-0102 街区，用地面 积约 107 公顷。第23条 城市设计引导落实园区的功能结构，强调城市建设与自然环境相协调， 重点突出生态景观特色及生态涵养区的环境魁力。规划注重对 分区产业功能的落实与生态慢行游患带、各绿色空间主题节点 的塑造，构建“三区、一带、多节点” 的规划功能结构布局。 其中，三区指依托产业板块功能，形成 3 个功能分区；一带指 在园区中部布局一条曲线化的生态慢行游患
28、带，结合公园绿地 和一般农田布置绿龙公园；多节点指在生态慢行游患带上，设 置多个绿色空间主题节点，作为公共交往场所，为园区带来活 力。第24条 建筑设计指引依据岭口镇国土空间规划， 园区城市色彩采用分区引导的12方式，基于每个功能组团的产业功能定位及其与周边环境的关 系，确定色彩主题，并进而明确建筑主体色色相。北京平谷国家农业科技园区内略南西路(南段)以西地块属西部 工业研发区，该分区从景观构建上与西侧田园、湿地联系最为紧密， 是园区内观水望田、城景结合的重要地段。因此，该分区内地块的建 筑色彩引入龙河、湿地水景中的清冷元素，建筑主体色建议采用色相 偏蓝灰、明度高、艳度低的色彩，建筑辅助色建议
29、采用与主体色同色 相、中明度的色彩，建筑点缀色可在整体色彩协调的基础上，选用艳 度较高的色彩。北京平谷国家农业科技园区内略南西路(南段)以东、兴葵路以 西地块属中部科技研发区，该分区包含两处重要景观，分别为园区生 态慢行景观轴线的景观高潮“桃语花范”，以及平谷区西部重要景观廊 道密三路，两处景观均以“桃花”为主要元素进行展示。因此，该分 区内地块的建筑色彩引入桃花的温暖元素，建筑主体色建议采用色相 偏红、明度高、艳度低的色彩，建筑辅助色建议采用与主体色同色相 或相邻色相、中高明度的色彩，建筑点缀色可在整体色彩协调的基础 上，选用艳度较高的色彩。北京平谷国家农业科技园区内兴葵路以东地块属东部工业
30、研发区， 该分区被镇域内多个保留村庄所环绕，园区建筑与田舍村居望相呼应。 因此，该分区色彩引入村庄的生活气息色彩，建筑主体色建议采用色 相偏红黄、明度高、艳度低的色彩，建筑辅助色建议采用与主体色同 色相或相邻色相、中明度、艳度中低的色彩，建筑点缀色可在整体色 彩协调的基础上，选用艳度较高的色彩。13第三章 城乡统筹规划管控引导第一节 村庄分类概况依据行政划分情况，镇中心区范围共涉及 7 个行政村，分 别为岭口村、西营村、南营村、 葵蛇村、兴隆庄村、 胡辛庄村、 中桥村。 依据岭口镇国土空间规划， 落实村庄类型。第25条 城镇集建型村庄规划通过农业科技创新产业吸引和周边乡镇疏解承载，推 动城镇化
31、率逐步提升，随着城乡规划的实施推进，以增减挂钩、 减量提质为原则，对城镇集建型村庄在镇中心区内实施集中安 置。第26条 整治完善型村庄镇中心区范围 内不涉及整治完善型村庄集中居民点。 PG04-0101、PG04-0102 街区占用整治完善型村庄的非建设用 地，依据岭口镇国土空间规划在镇域范围内进行统筹平衡。第二节 城镇集建型村庄管控引导第27条 资源与任务统筹本次规划依据平谷区相关政策和规定落实安置标准，在 PG04-0101 街区保障村庄安置用地。14第28条 城镇化村庄过渡期管控引导城镇集建型村庄在逐步引导城镇化发展过程中，注重解决 好近期发展与远期衔接的关系。在城镇化实施前，需做好村庄
32、 环境整治、公共服务及市政基础设施提升等工作， 保障必要的 生活及服务保障空间，有序拆除腾退违建、 腾退低效产业用地。15第四章 城市设计与特色空间形态引导第节 整体景观格局第29条 特色要素与景观格局细化落实平谷分区规划中城市风貌及城市设计要求，岭口 镇位于田园生态风貌区，应重点展现生态城镇的田园风光。集 中建设区位于平原区内，通过勾勒富有韵律的城市天际线，展 现田园之中舒展开阔的人居环境，形成“观山揽水， 田园间” 的景观意境。第30条 强化特色风貌分区，建设田园生态风貌小城镇镇中心区结合用地功能沿岭葵南路分为休闲综合风貌区和 生态科技风貌区。PG04-0101 街区以现代居住和综合服务为
33、主， 保留明清时 期岭口古村轮廓与肌理， 传承古村风貌，打造街道尺度宜人， 生活气息浓郁的宜居小城镇。 营造连续完整的绿色景观体系， 由 中心绿地公园或广场、沿街绿化及局部小型公园广场构建 “点线面”三个层级的绿色景观体系，各层级绿地相互连接， 保障系统性和完整性。 此外，通过植物的高矮、颜色及花期搭 配，结合公园广场、街头绿地、 小游园、小品和座椅等设施， 增强绿色景观系统的观赏性和服务性。PG04-0102 街区以北京平谷国家农业科技园区为主， 注重 农科创特色体现， 打造与环境融合的农科创核心园区。 倡导园 区内各类建筑地块范围形成围合空间，并鼓励建筑风貌创造连16续开放、富有活力的建筑
34、与街道空间形象。建筑沿用地边界建 设保证城市界面的连续完整，注重底层建筑空间处理， 增强街 区空间近人尺度的开放性。 园区内以绿龙公园为主线塑造绿色 园区，建设地块临绿色空间一侧应注重建筑与景观的融合设计， 使绿色生态景观向建筑空间进行有机渗透。第二节 开放空间系统第31条 通过绿龙公园打造生态慢行游患带依据北京市平谷区岭口镇农业科技创新核心区空间规 划，北京平谷国家农业科技园区内地标性园林景观以平谷本 地特色植物“桃”的生命周期为灵感，打造贯穿整个园区的生 态慢行游患带，作为园区内部的重要公共空间与景观廊道。 同 时，园区内的公园绿地亦作为镇中心区集中建设区绿色景观环 廊的构成部分，应注重与
35、周边公园绿地的景观连续性设计。规 划在生态慢行游患带内由西向东营造种子花园、萌芽花坛、桃 语花范、桃果庭院的景观意向。“种子花园”以桃生命周期中“种子”阶段为核心元素构筑绿色 空间节点。绿色空间内多设置休想空间， 布局棚架与座椅等休息设施。 棚架屋顶鼓励采用太阳能板，鼓励棚架与绿色空间进行景观一体化设 计，可在棚架四周爬满绿植。座椅宜合理布局， 材质选取方面应同时 兼顾夏、冬两季的使用需求。“萌芽花坛”以桃生命周期中“萌芽”阶段为核心元素构筑“萌 芽花坛”绿色空间节点。以萌芽阶段的活力为切入点，在节点处布局 一些活动空间， 并通过一系列活动策划， 焕发园区活力。“桃语花范” 以桃生命周期中“开
36、花”阶段为核心元素构筑绿色17空间节点。与密三路景观廊道相结合，以“桃花”为核心景观元素， 塑造生态慢行游想带的景观高潮节点。在与密三路衔接处两侧打造 “DNA 小径”，塑造特色迎宾路。“桃果庭院” 以桃生命周期中“果实”阶段为核心元素构筑绿色 空间节点。在植株选择时，宜选取果实收获时间较长的四季瓜果。桃 果庭院节点空间亦作为园区农产品展示的平台，可定期举办农业科技 创新成果的展示活动。第32条 公园绿地系统落实分区规划要求，到 2035 年人均公园绿地面积达到 25 平方米。依据居民不同活动类型和时长的日常户外游患活动需求， 依据服务半径覆盖标准， 满足差异化游患需求，建设分级分类 的游患绿
37、地体系，划分综合公园、社区公园及沿街绿地共三个 层级。第三节 街道空间设计第33条 慢行系统规划镇中心区内所有道路两侧均设置人行道与自行车道， 打造 慢行友好的街区。其中，城市主干路与城市次干路以车行交通 为主，作为慢行次要通道；城市支路与街坊路作为园区慢行交 通的主要通道。 沿生态慢行游患带以连续的漫步道、 跑步道、 自行车道和观光车道构筑丰富、乐活的慢行体验。18第34条 地下空间设计指引镇中心区内可利用浅层地下空间(地下 0 米至 10 米) 提 供地下公共服务、地下停车、地下市政管线等功能。局部地块 可根据实际需求在次浅层地下空间(地下 10 米至 30 米) 布局 人防工程、仓储物流
38、工程等功能。规划注重协调地上和地下空 间关系，通过地下空间开发补充和完善地面功能，发挥节能降 耗优势，促进低碳绿色发展。第35条 建筑设计指引1.建筑布局PG04-0101 街区商业、 商务办公地块宜结合步行道、 庭院、 二层连廊、屋顶平台等要素塑造形式多元、促进交往的建筑组 合空间。PG04-0102 街区产业用地鼓励围合式建筑布局，倡导各类 建筑地块形成围合空间，以创造连续开放、富有活力的街道空 间形象。建筑沿用地边界建设保证城市界面的连续完整，注重 底层建筑空间处理， 增强街区空间近人尺度的开放性。2.建筑色彩统筹考虑镇中心区内现状居住建筑， PG04-0101 街区整体 色彩以浅糙色为
39、主， 辅助以暖灰色， 白色、黄色为点缀色，社 区中心和商业服务中心可提高艳度、降低明度。PG04-0102 街 区建筑色彩的选取与组团产业功能紧密结合，并注重建筑与环 境色彩的协调有序。3.建筑材质 PG04-0101 街区建筑材质满足各风貌分区相关要求。19PG04-0102 街区建筑材质的选取应有助于北京平谷国家农 业科技园区整体风格的塑造，鼓励选用现代简约以及展现本土 特色的建筑材质。宜采用木材、石材、面砖、混凝土等地域材 料，建筑立面可采用铺贴石材、面砖、水刷等饰面处理， 局部 可采用金属板。禁止使用低质塑料板、大面积单色玻璃、大面积镜面材质、 大面积素色涂料或油漆。4.第五立面PG0
40、4-0101 街区建筑第五立面建议以平屋顶为主， 结合景 观视廊和开放空间设计要求，可采用坡屋顶、平坡结合及特殊 屋顶形式。PG04-0102 街区建筑第五立面建议以平顶为主， 尤其应注 重与绿龙公园的景观结合， 鼓励屋顶绿化、覆土建筑，作为绿 色空间向建筑的延伸渗透，形成可观亦可达的第五立面。各类屋顶设施应结合屋面进行美观处理， 宜结合建筑形体 塑造顶部错落形态。第四节 历史文化保护与特色塑造第36条 挖掘历史文化记忆，注重传承与发扬加强历史文化保护，挖掘历史文化记忆，在镇中心区北侧 保留岭口古村形态，结合建设需求， 注重传承与发扬。略口村，据平谷地名志记载：“明代前成村，因村落居深山谷 口
41、， 得名略 口，历史上曾是军事要地，明代设重兵把守，四周设东、西、 南、北营，互为屏障，号称有大小 13 条街，建有 13 座门， 至今仍可寻 踪。20第五章 专项统筹第节 公共服务第37条 基础教育设施结合人口分布特点和教育需求,科学配置各类教育设施, 合理规划服务半径,满足居住社区的就近入学需求,同时注重 基础教育设施与社区生活圈相结合,增强服务的整体性全面性, 提高学生通行的便捷和安全性。到2035 年,镇中心区基础教育用地规划总面积约 11.16 公 顷,基础教育设施用地满足千人 3984 平方米用地面积的配建 标准。镇中心区规划幼儿园 2 处,规划小学 1 处,规划初中 1 所。第3
42、8条 医疗卫生设施坚持预防为主、 防治结合的原则,优化医疗卫生资源配置, 合理布局,高标准、 高品质配建医疗卫生机构,增强服务的全 面性,满足居住社区就近就医的需求。到 2035 年,千人医疗卫生机构床位数不少于 7 张。镇中心区规划综合医院 1 处,规划社区卫生服务中心 1 处, 规划社区卫生服务站 1 处,规划 B 级急救工作站 1 处。第39条 社会福利设施坚持老有所养、弱有所扶,建成均衡优质、精准服务、 彰 显特色的福利服务体系。坚持“老、残、儿”一体化原则,以21养老服务设施为主线,推动各类福利设施共建共享、服务融合 发展。到 2035 年,千人机构养老床位数不少于 9.5 张。镇中
43、心区规划机构养老设施 1 处,规划 A 型社区养老服务 野站 2 处,规划社区助残服务中心 1 处,规划精神康复站 1 处, 规划儿童工作福利站 1 处,规划社区组织孵化中心 1 处,规划 双拥 (优抚) 之家 1 处,规划人防设施救灾物资储备点 1 处。第40条 文化设施稳步提高公共文化服务标准化、均等化、数字化、社会化 水平,扩大公共文化服务有效供给,为人民群众提供内容丰富、 形式多样的公共文化产品。均衡布局基层公共文化设施、 逐步 引导设施开放共享,提升带动周边区域公共文化服务水平。到 2035 年,人均公共文化服务设施建筑面积不少于 0.45 平方米。镇中心区规划乡镇级文化设施 1 处
44、,规划社区级文化设施 1 处。第41条 体育设施形成层次丰富、多元共享、特色突出的公共体育设施网络, 积极推进乡镇级、 社区级体育设施建设,打造覆盖居住区的 “15 分钟健身圈”。鼓励学校体育设施对外开放,推动公园绿 地和公共体育设施用地兼容共享,提高空间使用效率,增加空 间活力。22到 2035 年，人均公共体育用地面积不低于 0.7 平方米。镇中心区规划乡镇级公共体育设施 1 处，规划社区级公共 体育设施 1 处，鼓励各街区公园绿地中复合设置体育活动场地， 为居民日常健身和户外活动提供空间。第42条 物流设施推动快递网点、 便民服务点、 自主寄递柜等物流服务终端 设施建设， 完善物流配送模
45、式， 形成多功能、集约化的物流配 送终端网络，积极应对消费升级和物流多元化需求，全面推进 物流设施落地实施。镇中心区规划末端物流配送场所 1 处，规划末端营业网点 2 处。第二节 综合交通以人的出行体验为导向，坚持绿色、品质交通发展理念， 通过构建内联外畅、集约共享、等级明确、 功能合理的综合交 通体系，为北京平谷国家农业科技园区的建设提供坚实的基础 支撑。第43条 道路网系统规划落实上位规划， 延续方格网状路网结构，结合北京平谷国 家农业科技园区用地布局与城市设计，局部优化城市道路空间 布局，构建由城市主干路、城市次干路、城市支路所构成的城 市道路等级体系。到 2035 年镇中心区道路网密度不少于 8 公 里/平方公里。23镇中心区构建“三横一纵”的路网骨架，承担主要交通出 行、与镇域干线道路衔接的对外联系功能；落实“小街区、 密 路网”的绿色交通发展要求， 提高整体路网密度。第44条 轨道交通规划坚持 T0D 发展理念，强化轨道交通站点的 “门户”作用， 有序组织内外交通集散。落实轨道交通平谷线 (M22 号线) 建 设， 加强与北京城市副中心的联系，合理组织轨道交通线与地 面常规公交接驳。平谷线在岭口镇内共设置轨道站点 1 处，即马昌营站，位 于南部集建区内。该区域需与马昌营镇、