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1、Contents Page目录页1.考点精讲2.命题探究3.视野拓展课时2我国政府受人民的监督核心考点二核心考点二 对权力进行制约和监督对权力进行制约和监督1.考点精讲考点精讲1.1.1.1.必要性：必要性：必要性：必要性：（1 1）从）从根本上根本上讲，讲，由我国的国家性质和政府性质决定的。由我国的国家性质和政府性质决定的。(2)(2)权力权力 -双刃剑双刃剑用得好用得好可以指挥得法，令行可以指挥得法，令行禁止，禁止，造福人民。造福人民。被滥用被滥用会滋生腐败，会滋生腐败，贻害无穷。贻害无穷。是是魔魔鬼鬼？是是天天使使？一、为什么要对政府权力进行制约和监督一、为什么要对政府权力进行制约和监督
2、一、为什么要对政府权力进行制约和监督一、为什么要对政府权力进行制约和监督考点精讲考点精讲2.2.对政府权力进行制约和监督的对政府权力进行制约和监督的意义意义坚持依法行政、做好工作的必要保证坚持依法行政、做好工作的必要保证（1 1）才能更好地合民意、集民智、聚民心才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出，作出正确决策（正确决策（决策环节决策环节）（2 2）才能提高行政才能提高行政水平水平和工作和工作效率效率，防止，防止和减少工作失误和减少工作失误(执行环节执行环节)（3 3）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证等腐败行为，保证清正廉洁（清正廉洁（
3、监督环节监督环节）（4 4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，）才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信建立起一个具有威信的政府（的政府（综述综述）考点精讲考点精讲这两种观点思路是否相同这两种观点思路是否相同?谁更正确？谁更正确？孟德斯鸠强调的是孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡系统内权力制衡（法（法制监督），制监督），典型形式是西方的三权分立，典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。往往造成相互扯皮，影响政府效率。王充的观点强调王充的观点强调系统外的公系统外的公众监督众监督（民主监督），（民
4、主监督），尊尊重了人民的权利，但却缺重了人民的权利，但却缺少强制力。少强制力。2 2、知屋漏者、知屋漏者在宇下，知在宇下，知政失在草野政失在草野1 1、要防止滥用、要防止滥用权力，就必须以权力，就必须以权力制约权力权力制约权力二、二、二、二、怎样对政府的权力进行制约和监督怎样对政府的权力进行制约和监督怎样对政府的权力进行制约和监督怎样对政府的权力进行制约和监督考点精讲考点精讲1.1.有效制约和监督政府权力的关键有效制约和监督政府权力的关键（1 1）关键是健全权力运行的制约和监督体系）关键是健全权力运行的制约和监督体系）关键是健全权力运行的制约和监督体系）关键是健全权力运行的制约和监督体系（2
5、2）如何健全？）如何健全？）如何健全？）如何健全？一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）二者缺一不可二者缺一不可 切实保障广大人民的切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。选举权、知情权、参与权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。使人民能够有效地监督政府权力的运行。要实现国家政治生
6、活的要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化制度化、规范化、程序化，使掌，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用合理运用。+考点精讲考点精讲国家权力机关国家权力机关的监督的监督人民政协人民政协的监督的监督社会与公民社会与公民的监督的监督司法机关司法机关的监督的监督共共产产党党的的监监督督行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 2 2、我国的行政监督体系、我国的行政监督体系 考点精讲考点精讲二、为政务公开喝彩二、为政务公开喝彩 全面推进政务公开，政府坚持公开为常态，不公全面推
7、进政务公开，政府坚持公开为常态，不公开为例外的原则。开为例外的原则。1 1、政务公开的、政务公开的内容内容：2 2、政务公开的、政务公开的意义意义：（1）政府：）政府：有利于有利于规范规范政府及其工作人员的政府及其工作人员的行政行为行政行为，提高政府的公信力提高政府的公信力 （2）公民：）公民：保障公民的保障公民的知情权、参与权、知情权、参与权、知情权、参与权、知情权、参与权、表达权和监表达权和监表达权和监表达权和监督权督权督权督权，便于公民，便于公民，便于公民，便于公民监督监督监督监督政府的工作，政府的工作，政府的工作，政府的工作，维护自己的合法权益。维护自己的合法权益。维护自己的合法权益。
8、维护自己的合法权益。考点精讲考点精讲命题探究命题探究命题探究命题探究【典例】(2014北京卷，30)近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是()1.定考点：权力监督2.抓关键：做好本题关键要弄清监督对象政府3.析选项：A项，监督村务公开制度的落实，不合题意。B项，强调公职人员要培养职业道德，也不符合题意。C项，强调监督政府要搞好制度建设，符合题意。D项，强调做官要修德，不符合题意命题点：加强对权力的制约和监督选项书名基本内容A村委监督委员会实践与思考村委监督委员会负责监督村务公开制度的
9、落实B履职忠告公职人员清正廉洁读本公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变C控制腐败法律机制研究制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位D做官与修德做官先做人，为政先修德命题探究命题探究命题探究命题探究【训练】微信问政中，政府的参与，使微信问政具有很强的_功能；人大的参与，使之具有很强的_功能；市民代表、法律专家的参与，使之具有很强的_功能；而相关的媒体的参与，使之具有很强的_功能。()A行政系统外部监督行政机关监督司法机关监督舆论监督B行政系统内部监督权力机关监督民主监督舆论监督C行政系统外部监督权力机关监督民主监督社会监督D行政系统内部监督行政机关监督司法机关监督社会
10、监督 解析：选A。材料旨在强调防治腐败必须健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制。B不符合题意，C、D两项说法错误。1.按监按监督主督主体的体的不同不同分类分类权力机关的监督权力机关的监督：政府在人大会议期间要向人：政府在人大会议期间要向人大作政府报告。大作政府报告。人民政协的监督人民政协的监督：政协会议将议案提交人大及：政协会议将议案提交人大及政府，对政府工作提出批评和建议。政府，对政府工作提出批评和建议。中国共产党的监督中国共产党的监督社会公众的监督社会公众的监督：群众的批评：群众的批评、建议、检举、控建议、检举、控告等告等.司法机关的监督司法机关的监督：司法机关对政府
11、工作人员违法：司法机关对政府工作人员违法案件进行审判和处罚。案件进行审判和处罚。政府自身的监督政府自身的监督：上级政府的监督，监察机关、：上级政府的监督，监察机关、审计机关和法制部门的监督。审计机关和法制部门的监督。社会舆论的监督社会舆论的监督：电视：电视、广播广播、报刊报刊、杂志杂志、电台等电台等.-内部监督内部监督-外部监督外部监督视野拓展视野拓展(1)从国家性质和政府性质角度看：政务公开是由我国的国家性质和政府性质决定的，并体现了我国的国家性质和政府性质。(2)从政府的宗旨、原则角度看：政务公开体现了我国政府的宗旨和原则。(3)从依法治国、依法行政角度看：政务公开是依法治国、依法行政的要求和体现。(4)从政府自觉接受监督角度看：政务公开是政府自觉接受监督的要求和体现，意义重大，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。(5)从公民权利角度看：政务公开有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。体现了人民民主的广泛性和真实性。(6)从政府权威的角度看：有利于树立政府权威。视野拓展视野拓展视野拓展视野拓展2多视角认识政务公开的必要性