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1、41.41.材料一：材料一：“投资、消费、出口投资、消费、出口”是拉动经济增长的是拉动经济增长的“三三驾马车驾马车”，已为人们耳熟能详。，已为人们耳熟能详。“三驾马车三驾马车”指向的主要指向的主要是需求侧，认为需求不足导致产出下降，所以拉动经济增是需求侧，认为需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要长需要“刺激政策刺激政策”（货币和财政政策）来提高总需求，（货币和财政政策）来提高总需求，与其相对的是供给侧，供给是指生产者在其他条件不变，与其相对的是供给侧，供给是指生产者在其他条件不变，一定时间之内，能够并愿意以一定价格向市场提供的产品一定时间之内，能够并愿意以一定价格向市场提供的产品数量，而
2、供给侧改革在强调供给数量的同时，更要保证供数量，而供给侧改革在强调供给数量的同时，更要保证供给产品的质量和有效利用。给产品的质量和有效利用。（1 1）结合材料一，说明强调供给侧和强调需求侧蕴含的经）结合材料一，说明强调供给侧和强调需求侧蕴含的经济生活道理。济生活道理。(8(8分分)4141（1 1）强调供给侧主要说明强调供给侧主要说明生产决定消费生产决定消费，生产决定消费的对，生产决定消费的对象；决定消费的方式、质量和水平；生产为消费创造动力。象；决定消费的方式、质量和水平；生产为消费创造动力。(4(4分分)需求侧主要强调需求侧主要强调消费对生产的反作用消费对生产的反作用，既消费拉动经济，既消
3、费拉动经济增长、促进生产发展；消费对生产的调整和升级起着导向增长、促进生产发展；消费对生产的调整和升级起着导向作用；消费是生产的最终目的和动力。作用；消费是生产的最终目的和动力。(4(4分分)41.41.材料二：近些年来，一方面是旺盛的消费需求与材料二：近些年来，一方面是旺盛的消费需求与CPICPI数据处于低通胀水平形成反差，另一方面则是频频数据处于低通胀水平形成反差，另一方面则是频频见诸于媒体的我国产能过剩的相关报道。同时，国人见诸于媒体的我国产能过剩的相关报道。同时，国人在世界各地的抢购新闻，前一段时间国人赴日本抢购在世界各地的抢购新闻，前一段时间国人赴日本抢购马桶盖、电饭煲的新闻更备受社
4、会关注。可见，当前马桶盖、电饭煲的新闻更备受社会关注。可见，当前我国经济面临的产能过剩问题，实际上或多或少是产我国经济面临的产能过剩问题，实际上或多或少是产品结构不合理使然，一些人群已经有了较高的消费能品结构不合理使然，一些人群已经有了较高的消费能力，但国内供给的产品却难以满足升级了的新需求。力，但国内供给的产品却难以满足升级了的新需求。（2 2）分析说明材料二中）分析说明材料二中存在的问题存在的问题对我国对我国加快经济发加快经济发展方式转变展方式转变有哪些启示。有哪些启示。(10(10分分)（2 2）实施实施创新驱动发展战略。创新驱动发展战略。通过创新满足消费者越来越通过创新满足消费者越来越
5、个性化的、不断升级了的新需求。个性化的、不断升级了的新需求。(5(5分分)推进推进经济结构战略性调整。经济结构战略性调整。把推动发展的立足点转到把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来；使经济发展更多依靠内需拉动，提高质量和效益上来；使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技驱动。更多依靠科技驱动。(5(5分分)围绕主题围绕主题 抓住主线抓住主线主题主题深入贯彻落实深入贯彻落实科学发展观科学发展观主线主线加快转变经济加快转变经济发展方式发展方式实施创新驱动发展战略实施创新驱动发展战略推进经济结构战略性调整推进经济结构战略性调整推动城乡发展一体化推动城乡发展一体化全面促进资源节约和环境全面促进资源
6、节约和环境保护，增强可持续发展能保护，增强可持续发展能力力中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活物质文化生活提提出了更高要求，而且在出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安民主、法治、
7、公平、正义、安全、环境全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。制约因素。十九大十九大1.1.沿海和内陆城市发展不平衡沿海和内陆城市发展不平衡，尤其是一些地区大城市，尤其是一些地区大城市和小城市之间协同发展也缺乏统一步调。和小城市之间协同发展也缺乏统一步调。（区域）（
8、区域）2.2.城乡发展不平衡不充分城乡发展不平衡不充分，目前虽然我国城镇化率已经，目前虽然我国城镇化率已经超过一半，但是仍有四成的人口居住在农村地区，受制超过一半，但是仍有四成的人口居住在农村地区，受制于我国农村地区基础设置薄弱，产业支撑不足，公共服于我国农村地区基础设置薄弱，产业支撑不足，公共服务不健全，在那些地区的居民生活条件相较城市还有较务不健全，在那些地区的居民生活条件相较城市还有较大的出入。大的出入。3.3.人与生态环境协调发展不平衡人与生态环境协调发展不平衡，高速工业化、城镇化，高速工业化、城镇化的进程在释放了巨大发展红利的同时，也导致了生态环的进程在释放了巨大发展红利的同时，也导
9、致了生态环境的持续恶化，常年弥漫在京津冀上空的雾霾就是这种境的持续恶化，常年弥漫在京津冀上空的雾霾就是这种不平衡的具体展现。不平衡的具体展现。4.4.经济发展结构不平衡不充分。经济发展结构不平衡不充分。在在产业结构产业结构上，表现为上，表现为服务业、尤其是现代服务业发展相对于制造业的不平衡服务业、尤其是现代服务业发展相对于制造业的不平衡不充分；在制造业中，又表现为先进制造业相对于传统不充分；在制造业中，又表现为先进制造业相对于传统制造业的不平衡不充分。从制造业的不平衡不充分。从需求结构需求结构看，表现为消费相看，表现为消费相对于投资的不平衡不充分。从对于投资的不平衡不充分。从增长动能增长动能上
10、看，突出表现上看，突出表现为相对于资本、劳动力、土地等要素投入，作为经济增为相对于资本、劳动力、土地等要素投入，作为经济增长第一驱动力，创新的关键作用发挥得不平衡不充分。长第一驱动力，创新的关键作用发挥得不平衡不充分。5.5.收入水平不平衡收入水平不平衡，我国高低收入人群收入水平差异巨，我国高低收入人群收入水平差异巨大，族群间爆发冲突的隐患正在逐步增加。大，族群间爆发冲突的隐患正在逐步增加。我国经济已由高速增长阶段我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展转向高质量发展转向高质量发展转向高质量发展阶段，正阶段，正处在处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动
11、力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优质量第一、效益优质量第一、效益优质量第一、效益优先先先先，以，以供给侧结构性改革供给侧结构性改革供给侧结构性改革供给侧结构性改革为为主线主线，推动经济发展质量，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资力加快建设实体经济、科技创新、现
12、代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微市场机制有效、微市场机制有效、微市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度观主体有活力、宏观调控有度观主体有活力、宏观调控有度观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强的经济体制，不断增强我国经济我国经济创新力和竞争力创新力和竞争力创新力和竞争力创新力和竞争力。十九大十九大贯彻新发展理贯彻新发展理念，建设现代念，建设现代化经济体系化经济体系深化供给侧结构性改革深化供给侧结构性改革加快建设创新型国家加快建设创新型国家实施乡村振兴战略实施乡村振兴战略实施区域协调发展战略实施区域协调发展战略加快完善社会主义
13、市场经济体制加快完善社会主义市场经济体制推动形成全面开放新格局推动形成全面开放新格局（一一）深深化化供供给给侧侧结结构构性性改改革革。建建设设现现代代化化经经济济体体系系，必必须须把把发发展展经经济济的的着着力力点点放放在在实实实实体体体体经经经经济济济济上上，把把提提高高供供供供给给给给体体体体系系系系质质质质量量量量作作为为主主攻攻方方向向，显显著著增增强强我我国国经经经经济济济济质质质质量量量量优优优优势势势势。加加快快建建设设制制制制造造造造强强强强国国国国，加加快快发发展展先先先先进进进进制制制制造造造造业业业业，推推动动互互联联网网、大大数数据据、人人工工智智能能和和实实体体经经济
14、济深深度度融融合合，在在中中高高端端消消费费、创创新新引引领领、绿绿色色低低碳碳、共共享享经经济济、现现代代供供应应链链、人人力力资资本本服服务务等等领领域域培培育育新新增增长长点点、形形成成新新动动能能。支支持持传传统统产产业业优优化化升升级级，加加快快发发展展现现代代服服务务业业，瞄瞄瞄瞄准准准准国国国国际际际际标标标标准准准准提提高高水水平平。促促进进我我国国产产业业迈迈向向全全全全球球球球价价价价值值值值链链链链中中中中高高高高端端端端，培培育育若若干干世世世世界界界界级级级级先先先先进进进进制制制制造造造造业业业业集集集集群群群群。加加强强水水利利、铁铁路路、公公路路、水水运运、航航
15、空空、管管道道、电电网网、信信息息、物物流流等等基基基基础础础础设设设设施施施施网网网网络络络络建建建建设设设设。坚坚持持去去产产能能、去去库库存存、去去杠杠杆杆、降降成成本本、补补短短板板，优优化化存存量量资资源源配配置置，扩扩大大优优优优质质质质增增增增量量量量供供供供给给给给，实实现现供供供供需需需需动动动动态态态态平平平平衡衡衡衡。激激发发和和保保护护企企企企业业业业家家家家精精精精神神神神，鼓鼓励励更更多多社社会会主主体体投投身身创创新新创创业业。建建设设知知知知识识识识型型型型、技技技技能能能能型型型型、创创创创新新新新型型型型劳劳劳劳动动动动者者者者大大大大军军军军，弘弘扬扬劳劳
16、模模精精神神和和工工匠匠精精神神，营营造造劳劳动动光光荣荣的的社社会会风风尚尚和和精精益益求求精精的的敬业风气。敬业风气。（二二）加加快快建建设设创创新新型型国国家家。创创创创新新新新是是是是引引引引领领领领发发发发展展展展的的的的第第第第一一一一动动动动力力力力，是是是是建建建建设设设设现现现现代代代代化化化化经经经经济济济济体体体体系系系系的的的的战战战战略略略略支支支支撑撑撑撑。要要瞄瞄准准世世界界科科技技前前沿沿，强强化化基基础础研研究究，实实现现前前瞻瞻性性基基础础研研究究、引引领领性性原原创创成成果果重重大大突突破破。加加强强应应用用基基础础研研究究，拓拓展展实实施施国国家家重重大
17、大科科技技项项目目，突突出出关关键键共共性性技技术术、前前沿沿引引领领技技术术、现现代代工工程程技技术术、颠颠覆覆性性技技术术创创新新，为为建建设设科科技技强强国国、质质量量强强国国、航航天天强强国国、网网络络强强国国、交交通通强强国国、数数字字中中国国、智智慧慧社社会会提提供供有有力力支支撑撑。加加强强国国国国家家家家创创创创新新新新体体体体系系系系建建建建设设设设，强强化化战战略略科科技技力力量量。深深化化科科技技体体制制改改革革，建建立立以以以以企企企企业业业业为为为为主主主主体体体体、市市市市场场场场为为为为导导导导向向向向、产产产产学学学学研研研研深深深深度度度度融融融融合合合合的的
18、的的技技技技术术术术创创创创新新新新体体体体系系系系，加加强强对对中中小小企企业业创创新新的的支支持持，促促进进科科技技成成果果转转化化。倡倡导导创创创创新新新新文文文文化化化化，强强化化知知识识产产权权创创造造、保保护护、运运用用。培培养养造造就就一一大大批批具具有有国国际际水水平平的的战战略略科科技技人人才才、科科技技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。（三三）实实施施乡乡村村振振兴兴战战略略。农农业业农农村村农农民民问问题题是是关关系系国国计计民民生生的的根根本本性性问问题题，必必须须始始终终把把解解决决好好“三三农农”问问题题作作为为全全党党
19、工工作作重重中中之之重重。要要坚坚持持农农农农业业业业农农农农村村村村优优优优先先先先发发发发展展展展，按按照照产产产产业业业业兴兴兴兴旺旺旺旺、生生生生态态态态宜宜宜宜居居居居、乡乡乡乡风风风风文文文文明明明明、治治治治理理理理有有有有效效效效、生生生生活活活活富富富富裕裕裕裕的的总总要要求求，建建立立健健全全城城城城乡乡乡乡融融融融合合合合发发发发展展展展体体体体制制制制机机机机制制制制和和和和政政政政策策策策体体体体系系系系，加加快快推推进进农农农农业业业业农农农农村村村村现现现现代代代代化化化化。巩巩固固和和完完善善农农农农村村村村基基基基本本本本经经经经营营营营制制制制度度度度，深深
20、化化农农村村土土地地制制度度改改革革，完完善善承承包包地地“三三三三权权权权”分分分分置置置置制制制制度度度度。保保持持土土地地承承包包关关系系稳稳定定并并长长久久不不变变，第第二二轮轮土土地地承承包包到到期期后后再再延延长长三三十十年年。深深化化农农村村集集体体产产权权制制度度改改革革，保保障障农农民民财财产产权权益益，壮壮大大集集体体经经济济。确确保保国国家家粮粮食食安安全全，把把中中国国人人的的饭饭碗碗牢牢牢牢端端在在自自己己手手中中。构构建建现现现现代代代代农农农农业业业业产产产产业业业业体体体体系系系系、生生生生产产产产体体体体系系系系、经经经经营营营营体体体体系系系系，完完善善农农
21、业业支支持持保保护护制制度度，发发展展多多种种形形式式适适度度规规规规模模模模经经经经营营营营，培培育育新新型型农农业业经经营营主主体体，健健全全农农业业社社会会化化服服务务体体系系，实实现现小小农农户户和和现现代代农农业业发发展展有有机机衔衔接接。促促进进农农村村一一二二三三产产业业融融合合发发展展，支支持持和和鼓鼓励励农农民民就就业业创创业业，拓拓宽宽增增收收渠渠道道。加加强强农农村村基基层层基基础础工工作作，健健全全自自治治、法法治治、德德治治相相结结合合的的乡乡村村治治理理体体系系。培培养养造造就就一一支支懂懂农农业业、爱爱农农村村、爱爱农农民民的的“三三农农”工工作作队队伍。伍。（四
22、四）实实施施区区域域协协调调发发展展战战略略。加加大大力力度度支支持持革革命命老老区区、民民族族地地区区、边边疆疆地地区区、贫贫困困地地区区加加快快发发展展，强强化化举举措措推推进进西西西西部部部部大大大大开开开开发发发发形形成成新新格格局局，深深化化改改革革加加快快东东北北等等老老老老工工工工业业业业基基基基地地地地振振兴兴，发发挥挥优优势势推推动动中中中中部部部部地地地地区区区区崛崛起起，创创新新引引领领率率先先实实现现东东东东部部部部地地地地区区区区优优化化发发展展，建建立立更更加加有有效效的的区区域域协协调调发发展展新新机机制制。以以城城市市群群为为主主体体构构建建大大大大中中中中小小
23、小小城城城城市市市市和和和和小小小小城城城城镇镇镇镇协协协协调调调调发发发发展展展展的的的的城城城城镇镇镇镇格格格格局局局局，加加快快农农业业转转移移人人口口市市民民化化。以以疏疏解解北北京京非非首首都都功功能能为为“牛牛鼻鼻子子”推推动动京京京京津津津津冀冀冀冀协协协协同同同同发发发发展展展展，高高高高起起起起点点点点规规规规划划划划、高高高高标标标标准准准准建建建建设设设设雄雄雄雄安安安安新新新新区区区区。以以共共抓抓大大保保护护、不不搞搞大大开开发发为为导导向向推推动动长长长长江江江江经经经经济济济济带带带带发发展展。支支持持资资资资源源源源型型型型地地地地区区区区经经济济转转型型发发展
24、展。加加快快边边疆疆发发展展，确确保保边边疆疆巩巩固固、边边境境安安全。坚持陆海统筹，加快建设全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国海洋强国海洋强国海洋强国。（五五）加加快快完完善善社社会会主主义义市市场场经经济济体体制制。经经济济体体制制改改革革必必须须以以完完善善产产产产权权权权制制制制度度度度和和要要要要素素素素市市市市场场场场化化化化配配配配置置置置为为重重点点，实实现现产产权权有有效效激激励励、要要素素自自由由流流动动、价价格格反反应应灵灵活活、竞竞争争公公平平有有序序、企企业业优优胜胜劣劣汰汰。要要完完善善各各类类国国国国有有有有资资资资产产产产管管管管理理理理体体体体制制制制，改改革
25、革国国国国有有有有资资资资本本本本授授授授权权权权经经经经营营营营体体体体制制制制，加加快快国国有有经经济济布布局局优优化化、结结构构调调整整、战战略略性性重重组组，促促进进国国国国有有有有资资资资产产产产保保保保值值值值增增增增值值值值，推推动动国国有有资资本本做做做做强强强强做做做做优优优优做做做做大大大大，有有效效防防止止国国国国有有有有资资资资产产产产流流流流失失失失。深深化化国国有有企企业业改改革革，发发展展混混合合所所有有制制经经济济，培培育育具具有有全全球球竞竞争争力力的的世世世世界界界界一一一一流流流流企企企企业业业业。全全面面实实施施市市市市场场场场准准准准入入入入负负负负面
26、面面面清清清清单单单单制制制制度度度度，清清理理废废除除妨妨碍碍统统一一市市场场和和公公平平竞竞争争的的各各种种规规定定和和做做法法，支支持持民民民民营营营营企企企企业业业业发发展展，激激发发各各类类市市场场主主体体活活力力。深深化化商商商商事事事事制制制制度度度度改改改改革革革革，打打破破行行政政性性垄垄断断，防防止止市市场场垄垄断断，加加快快要要素素价价格格市市场场化化改改革革，放放宽宽服服务务业业准准入入限限制制，完完善善市市场场监监管管体体制制。创创新新和和完完善善宏宏观观调调控控，发发挥挥国国家家发发展展规规划划的的战战略略导导向向作作用用，健健全全财财政政、货货币币、产产业业、区区
27、域域等等经经济济政政策策协协调调机机制制。完完善善促促进进消消费费的的体体制制机机制制，增增强强消消消消费费费费对对对对经经经经济济济济发发发发展展展展的的的的基基基基础础础础性性性性作作作作用用用用。深深化化投投融融资资体体制制改改革革，发发挥挥投投投投资资资资对对对对优优优优化化化化供供供供给给给给结结结结构构构构的的的的关关关关键键键键性性性性作作作作用用用用。加加快快建建立立现现现现代代代代财财财财政政政政制制制制度度度度，建建立立权权责责清清晰晰、财财力力协协调调、区区域域均均衡衡的的中中央央和和地地方方财财政政关关系系。建建立立全全面面规规范范透透明明、标标准准科科学学、约约束束有
28、有力力的的预预算算制制度度，全全面面实实施施绩绩效效管管理理。深深化化税税收收制制度度改改革革，健健全全地地方方税税体体系系。深深化化金金融融体体制制改改革革，增增强强金金融融服服务务实实体体经经济济能能力力，提提提提高高高高直直直直接接接接融融融融资资资资比比比比重重重重，促促进进多多多多层层层层次次次次资资资资本本本本市市市市场场场场健健康康发发展展。健健全全货货币币政政策策和和宏宏观观审审慎慎政政策策双双支支柱柱调调控控框框架架，深深化化利利率率和和汇汇率率市市场场化化改改革革。健健全全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。商事制度改
29、革商事制度改革按照发展市场经济的需要，按照发展市场经济的需要，从百姓经商兴业这第一道门改起，以改革工商登从百姓经商兴业这第一道门改起，以改革工商登记为切入点，通过工商系统的自我革命、主动放记为切入点，通过工商系统的自我革命、主动放权，带动相关部门审批制的改革，减少行政审批，权，带动相关部门审批制的改革，减少行政审批，转变政府职能，降低市场主体准入门槛，还权于转变政府职能，降低市场主体准入门槛，还权于企业，还权于市场，激发广大群体的创造力和市企业，还权于市场，激发广大群体的创造力和市场经济的内在活力，为公平竞争搭好舞台，为经场经济的内在活力，为公平竞争搭好舞台，为经济发展提供有力支撑，为济发展提
30、供有力支撑，为“大众创业，万众创新大众创业，万众创新”提供制度平台。提供制度平台。（六六）推推动动形形成成全全面面开开放放新新格格局局。开开放放带带来来进进步步，封封闭闭必必然然落落后后。中中国国开开放放的的大大门门不不会会关关闭闭，只只会会越越开开越越大大。要要以以“一一一一带带带带一一一一路路路路”建建设设为为重重点点，坚坚持持引引引引进进进进来来来来和和和和走走走走出出出出去去去去并并重重，遵遵循循共共共共商商商商共共共共建建建建共共共共享享享享原原则则，加加强强创创新新能能力力开开放放合合作作，形形成成陆陆陆陆海海海海内内内内外外外外联联联联动动动动、东东东东西西西西双双双双向向向向互
31、互互互济济济济的的开开开开放放放放格格格格局局局局。拓拓展展对对外外贸贸易易，培培育育贸贸易易新新业业态态新新模模式式，推推进进贸贸贸贸易易易易强强强强国国国国建建设设。实实行行高高水水平平的的贸贸贸贸易易易易和和和和投投投投资资资资自自自自由由由由化化化化便便便便利利利利化化化化政政策策，全全面面实实行行准准入入前前国国民民待待遇遇加加负负面面清清单单管管理理制制度度，大大幅幅度度放放宽宽市市场场准准入入，扩扩大大服服务务业业对对外外开开放放，保保护护外外商商投投资资合合法法权权益益。凡凡是是在在我我国国境境内内注注册册的的企企业业，都都要要一一视视同同仁仁、平平等等对对待待。优优化化区区区
32、区域域域域开开开开放放放放布布布布局局局局，加加大大西西部部开开放放力力度度。赋赋予予自自自自由由由由贸贸贸贸易易易易试试试试验验验验区区区区更更大大改改革革自自主主权权，探探索索建建设设自自自自由由由由贸贸贸贸易易易易港港港港。创创新新对对外外投投资资方方式式，促促进进国国际际产产能能合合作作，形形成成面面向向全全球球的的贸贸易易、投投融融资资、生生产产、服服务务网网络络，加加快快培培育育国国际际经经济济合合作作和和竞竞争新优势争新优势。党的十九大上，习近平在报告中提出并全面阐释了新时代党的十九大上，习近平在报告中提出并全面阐释了新时代中国特色社会主义思想，强调全党要深刻领会其精神实质和丰中
33、国特色社会主义思想，强调全党要深刻领会其精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。党的十八大以来，面对国内外复杂多变的经济形势，以习党的十八大以来，面对国内外复杂多变的经济形势，以习近平同志为核心的党中央作出经济发展新常态的科学判断，近平同志为核心的党中央作出经济发展新常态的科学判断，以以新发展理念为指引推进供给侧结构性改革新发展理念为指引推进供给侧结构性改革，在经济建设领域取，在经济建设领域取得了一系列历史性成就，形成了一整套系统的经济思想和理论得了一系列历史性成就，形成了一整套系统的经济思想和理论成果，科学回答了成果，科学回答了新时代坚持和发展
34、什么样的中国特色新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义市场经济、怎样坚持和发展中国特色社会主社会主义市场经济、怎样坚持和发展中国特色社会主义市场经济义市场经济，形成了一系列经济理论成果，成为，形成了一系列经济理论成果，成为新时代中国新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分特色社会主义思想的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义经济思想闪耀着马克思主习近平新时代中国特色社会主义经济思想闪耀着马克思主义政治经济学的创新光芒，是中国特色社会主义政治经济学的义政治经济学的创新光芒，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新。其创新之处突出体现在如下几点。重大理论创新。其创新之处突出体现在如下几点
35、。新时代经济思想新在哪里新时代经济思想新在哪里 1 1 新常态新常态 20082008年国际金融危机后，中国经济增长进入下行周期，如何看待经济增年国际金融危机后，中国经济增长进入下行周期，如何看待经济增速下行？速下行？3030多年的高增长是否就此结束？进一步讲，如何认识社会主义国家多年的高增长是否就此结束？进一步讲，如何认识社会主义国家的经济发展的阶段性？以习近平同志为核心的党中央作出的经济发展的阶段性？以习近平同志为核心的党中央作出“经济发展新常态经济发展新常态”的重大科学判断，并把的重大科学判断，并把适应、把握、引领新常态适应、把握、引领新常态作为贯穿发展全局和全过作为贯穿发展全局和全过程
36、的大逻辑。程的大逻辑。适应新常态，就是要适应新常态下经济发展呈现的一些趋势性的新变化适应新常态，就是要适应新常态下经济发展呈现的一些趋势性的新变化。在在20142014年的中央经济工作会议上，习近平阐述了中国经济发展的年的中央经济工作会议上，习近平阐述了中国经济发展的9 9大趋势性大趋势性变化。把握新常态就是要把握新常态的科学内涵，即变化。把握新常态就是要把握新常态的科学内涵，即增长速度增长速度从高速转向中从高速转向中高速，高速，发展方式发展方式从规模速度型转向质量效率型，从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整经济结构调整从增量扩能转从增量扩能转向调整存量、做优增量并举，向调整存量、做优增量
37、并举，发展动力发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素驱动转向创新驱动。把握新常态还要把握新常态下素驱动转向创新驱动。把握新常态还要把握新常态下经济发展长期向好的方经济发展长期向好的方向向。引领新常态就是要按照中央提出的。引领新常态就是要按照中央提出的“十个更加注重十个更加注重”的要求推动经济工的要求推动经济工作重点的转变。作重点的转变。经济发展新常态并不仅仅是一个新词，而是一个重大的理论创新。在经经济发展新常态并不仅仅是一个新词，而是一个重大的理论创新。在经济发展新常态这一判断背后，济发展新常态这一判断背后，有着对经济发展阶段演进和周期变化的准确把有着对经济
38、发展阶段演进和周期变化的准确把握，有着对经济发展新特征新趋势的准确理解，有着对未来经济发展重点的握，有着对经济发展新特征新趋势的准确理解，有着对未来经济发展重点的准确规划。准确规划。面对新常态，经济发展不再拘泥于速度，发展重点应转向什么？我们要追求什面对新常态，经济发展不再拘泥于速度，发展重点应转向什么？我们要追求什么样的发展？十八大以来，习近平多次强调，么样的发展？十八大以来，习近平多次强调，以经济建设为中心是兴国之要以经济建设为中心是兴国之要，发展，发展仍是解决我国所有问题的关键。党的十九大提出，发展是解决我国一切问题的基础仍是解决我国所有问题的关键。党的十九大提出，发展是解决我国一切问题
39、的基础和关键，和关键，发展必须是科学发展发展必须是科学发展。这意味着要继续大力推进发展。这意味着要继续大力推进发展。习近平在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，习近平在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。他。他同时也强调，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶同时也强调，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没
40、有变，我国是段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。也就是说，世界最大发展中国家的国际地位没有变。也就是说，只要国内外大势没有发生根本只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。中国目前的中心任务依然是经中国目前的中心任务依然是经济建设，并在经济发展的基础上推动社会全面进步。济建设，并在经济发展的基础上推动社会全面进步。另一方面，我们必须另一方面，我们必须坚持科学发展坚持科学发展，要把推动发展的立足点转到提高质量和效，要把推动发展的立足点转到提高质量和效
41、益上来。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处益上来。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体建设现代化经济体系系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这一发展新目标更注重整体性、这一发展新目标更注重整体性、总布局，更注重质量第一、效益优先总布局，更注重质量第一、效益优先，这是我国进入新时代特征所决定的，已不简，这是我国进入新时代特征所决定的，已不简单满足于经济量化指标。单满足于经
42、济量化指标。2 2 新目标新目标 面对新常态，推动新发展，必须要有新理念。党的十八届五中面对新常态，推动新发展，必须要有新理念。党的十八届五中全会提出了全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，党的十，党的十九大在部署新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中进一九大在部署新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中进一步突出强调了坚持新发展理念。步突出强调了坚持新发展理念。创新发展理念针对的是发展动力问题，要把发展动力从主要依创新发展理念针对的是发展动力问题，要把发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素驱动转向创新驱动。协调发展针对的靠资
43、源和低成本劳动力等要素驱动转向创新驱动。协调发展针对的是发展不平衡的问题，着力增强发展的整体性协调性。是发展不平衡的问题，着力增强发展的整体性协调性。绿色发展针绿色发展针对的是人与自然不和谐问题对的是人与自然不和谐问题，注重推进人与自然和谐共生。开放发，注重推进人与自然和谐共生。开放发展针对的是发展内外联动问题，着力形成对外开放新体制。共享发展针对的是发展内外联动问题，着力形成对外开放新体制。共享发展针对的是社会公平正义问题，着力践行以人民为中心的发展思想。展针对的是社会公平正义问题，着力践行以人民为中心的发展思想。这五大发展理念集中体现了今后我国的这五大发展理念集中体现了今后我国的发展思路、
44、发展方向、发展思路、发展方向、发展着力点，发展着力点，是我们破解经济新常态下各种问题、全面建成小康社是我们破解经济新常态下各种问题、全面建成小康社会并实现中华民族伟大复兴中国梦的行动先导。会并实现中华民族伟大复兴中国梦的行动先导。3 3 新理念新理念 理念引领行动理念引领行动，行动的，行动的主线是供给侧结构性改革主线是供给侧结构性改革。供给侧结。供给侧结构性改革是构性改革是20152015年召开的中央经济工作会议上进行首次全面部署年召开的中央经济工作会议上进行首次全面部署的，党的十九大强调，要以供给侧结构性改革为主线，的，党的十九大强调，要以供给侧结构性改革为主线，推动经济推动经济发展质量变革
45、、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是我国经济管理思路的重大变革，是全面深化改革在经济领域，是我国经济管理思路的重大变革，是全面深化改革在经济领域的体现。供给侧结构性改革不同于我国以往的需求侧管理。需求的体现。供给侧结构性改革不同于我国以往的需求侧管理。需求侧管理重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税侧管理重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而影响经济增收、财政支出
46、、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而影响经济增长。长。而供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动而供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。和效率，进而推动经济增长。4 4 新供给新供给 随着我国经济总量跃居世界第二，上升到随着我国经济总量跃居世界第二，上升到1010万亿美元数量级万亿美元数量级，推动经济，推动经济发展的劳动力、资本等传统要素的驱动越来越弱，资源、环境压力也越来越发展的劳动力、资本等传统要素的驱动越来越弱，资源、环境压力也越来
47、越大，如何打造新的增长动力成为实现经济可持续发展的当务之急。习近平对大，如何打造新的增长动力成为实现经济可持续发展的当务之急。习近平对此进行了深入思考，指出随着要素质量不断提高，经济增长将更多依靠人力此进行了深入思考，指出随着要素质量不断提高，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。他多次强调，资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。他多次强调，创新创新是引领发展的第一动力，人才资源是第一资源。是引领发展的第一动力，人才资源是第一资源。十九大又把科教兴国战略、十九大又把科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略作为重大战略继续强调。人才强国战略、创新
48、驱动发展战略作为重大战略继续强调。深入实施创新驱动发展战略，要深入实施创新驱动发展战略，要进一步解放思想，加快科技体制改革步进一步解放思想，加快科技体制改革步伐伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。十九大报告指出，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。十九大报告指出，要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。科技体制科技体制改革的一个关键是要进一步处理好政府和市场的关系，
49、改革的一个关键是要进一步处理好政府和市场的关系，让市场成为配置创新让市场成为配置创新资源的重要平台，让企业成为科技创新的主体，同时更好发挥政府的作用。资源的重要平台，让企业成为科技创新的主体，同时更好发挥政府的作用。要形成新的科技创新利益轨道，让创新链上的每个主体都能够合理分享创新要形成新的科技创新利益轨道，让创新链上的每个主体都能够合理分享创新收益，变收益，变“要我创新要我创新”为为“我要创新我要创新”。5 5新动力新动力习近平高度重视人力资源的作用。他指出，习近平高度重视人力资源的作用。他指出，人才是人才是创新的根基，是创新的核心要素创新的根基，是创新的核心要素。创新驱动实质上是人创新驱动
50、实质上是人才驱动才驱动。为了发挥科技人才的作用，中央制定实施了以。为了发挥科技人才的作用，中央制定实施了以知识价值为导向的分配政策，激发科研人员的创新动力。知识价值为导向的分配政策，激发科研人员的创新动力。习近平还指出，用好人才，还要用好企业家。十九大报习近平还指出，用好人才，还要用好企业家。十九大报告也强调要激发和保护企业家精神。在此之前，中央先告也强调要激发和保护企业家精神。在此之前，中央先后出台了后出台了关于完善产权保护制度关于完善产权保护制度依法保护产权的意见依法保护产权的意见、关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意