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1、课时课时2我国的政党制度我国的政党制度备考导航备考导航考点分布考点分布命题方向命题方向注：注：数字代表近数字代表近5年全国高考考次。年全国高考考次。命题命题指数：指数：选择题选择题；非；非选择题选择题1.命命题题特点：特点：选择题选择题多以体多以体现类试题为现类试题为主，主，指向中国共指向中国共产产党和政党和政协协的的职职能。非能。非选择题选择题主主要以原因要以原因类类和措施和措施类为类为主，主要分析中国共主，主要分析中国共产产党如何党如何维护维护民生，政民生，政协协如何履行如何履行职职能。能。2.备备考方向：复考方向：复习过习过程中要密切关注党的十程中要密切关注党的十八届六中全会重要八届六中
2、全会重要论论述，理解党的述，理解党的领导领导和和执执政地位；政地位；结结合一系列关注民生的合一系列关注民生的热热点点问题问题深深刻理解和运用党的性刻理解和运用党的性质质、宗旨等；、宗旨等；结结合党合党风风廉政建廉政建设设，理解巩固党的，理解巩固党的执执政地位、提高党政地位、提高党的的执执政能力和水平；政能力和水平；结结合人民政合人民政协协的一系列的一系列活活动动理解政理解政协协的性的性质质和和职职能以及中国特色社能以及中国特色社会主会主义义政党制度的政党制度的优优越性。越性。执政党执政党领导核心领导核心工人阶级工人阶级中国人民和中国人民和中华民族中华民族全心全意为人民服务全心全意为人民服务中国
3、中国特色社会主义理论体系特色社会主义理论体系以人为本、执政为民以人为本、执政为民依法治国依法治国依法执政依法执政基本基本友党友党中国共产党中国共产党互相监督互相监督遵守宪法和法律遵守宪法和法律民主监督民主监督参政议政参政议政民主政治民主政治经济和文化经济和文化和谐社会和谐社会核心提示核心提示1.一个理念：一个理念：中国共中国共产产党的党的执执政理念。政理念。2.两个性质：两个性质：中国共中国共产产党、人民政党、人民政协协的性的性质质。3.四个优越性：四个优越性：我国政党制度的我国政党制度的优优越性。越性。4.五项内容：五项内容：我国政党制度的基本内容。我国政党制度的基本内容。必背术语必背术语1
4、.中国共中国共产产党是中国特色社会主党是中国特色社会主义义事事业业的的领导领导核心。核心。2.中国共中国共产产党的宗旨是全心全意党的宗旨是全心全意为为人民服人民服务务。3.依法治国是中国共依法治国是中国共产产党治国的基本方略。党治国的基本方略。4.依法依法执执政是中国共政是中国共产产党党执执政的基本方式。政的基本方式。5.我国我国实实行中国共行中国共产产党党领导领导的多党合作和政治的多党合作和政治协协商制度。商制度。中国共产党的领导中国共产党的领导材材料料（节节选选自自2015安安徽徽卷卷，5）2015年年中中央央“一一号号文文件件”再再次次聚聚焦焦“三三农农”问问题题，要要求求深深入入推推进
5、进新新农农村村建建设设，在在抓抓好好农农村村基基础础设设施施建建设设的的同同时时，还还要要加加强强乡乡村村文文化化建建设设，把把农农村村精精神神文文明明提升至新的高度。提升至新的高度。探究探究1：材料表明中国共材料表明中国共产产党的地位是怎党的地位是怎样样的？的？提提示示：中中国国共共产产党党是是我我国国的的执执政政党党，是是中中国国特特色色社社会会主主义义事事业业的领导核心。的领导核心。探探究究2：从从中中国国共共产产党党自自身身的的角角度度看看，中中央央“一一号号文文件件”聚聚焦焦“三三农农”问题问题的原因是什么？的原因是什么？提提示示：中中国国共共产产党党是是中中国国工工人人阶阶级级的的
6、先先锋锋队队，同同时时是是中中国国人人民民和和中中华华民民族族的的先先锋锋队队，坚坚持持全全心心全全意意为为人人民民服服务务的的宗宗旨旨和和以以人人为本、执政为民的执政理念。为本、执政为民的执政理念。1.中国共产党领导和执政地位的确立中国共产党领导和执政地位的确立（1）中中国国共共产产党党的的领领导导和和执执政政地地位位是是中中国国社社会会历历史史发发展展的的必必然然结结果，是中国人民的正确果，是中国人民的正确选择选择。（2）中国共）中国共产产党的党的执执政地位是政地位是历历史形成的，是法律史形成的，是法律赋赋予的。予的。（3）中国特色社会主）中国特色社会主义义事事业业必必须坚须坚持以中国共持
7、以中国共产产党党为领导为领导核心。核心。2.中国共产党的性质、宗旨和指导思想中国共产党的性质、宗旨和指导思想（1）中中国国共共产产党党是是中中国国工工人人阶阶级级的的先先锋锋队队，同同时时是是中中国国人人民民和和中中华华民族的先民族的先锋队锋队。（2）中国共）中国共产产党的宗旨是全心全意党的宗旨是全心全意为为人民服人民服务务。（3）中中国国共共产产党党的的指指导导思思想想：马马克克思思列列宁宁主主义义、毛毛泽泽东东思思想想、中中国国特特色色社社会会主主义义理理论论体体系系（包包括括邓邓小小平平理理论论、“三三个个代代表表”重要思想、科学重要思想、科学发发展展观观）。）。3.不不断断完完善善中中
8、国国共共产产党党的的领领导导方方式式和和执执政政方方式式（依依法法治治国国依依法法执政）执政）（1）依依法法治治国国是是中中国国共共产产党党治治国国的的基基本本方方略略，依依法法执执政政是是中中国共国共产产党党执执政的基本方式。政的基本方式。（2）全全面面推推进进依依法法治治国国，总总目目标标是是建建设设中中国国特特色色社社会会主主义义法法治治体体系系，建建设设社社会会主主义义法法治治国国家家。实实现现这这个个总总目目标标，必必须须坚坚持中国共持中国共产产党的党的领导领导。（3）党党的的领领导导和和社社会会主主义义法法治治是是一一致致的的，社社会会主主义义法法治治必必须须坚坚持持党党的的领领导
9、导，党党的的领领导导是是社社会会主主义义法法治治最最根根本本的的保保证证；党党的的领导领导必必须须依靠社会主依靠社会主义义法治。法治。（4）依法治国首先是依）依法治国首先是依宪宪治国，依法治国，依法执执政关政关键键是依是依宪执宪执政。政。1.坚持中国共产党的领导的必要性坚持中国共产党的领导的必要性（1）中中国国共共产产党党的的领领导导和和执执政政地地位位不不是是自自封封的的，而而是是中中国国社社会会历历史史发发展展的的必必然然结结果果，是是中中国国人人民民的的正正确确选选择择。中中国国特特色色社会主社会主义义事事业业必必须坚须坚持以中国共持以中国共产产党党为领导为领导核心。核心。（2）只只有有
10、坚坚持持中中国国共共产产党党的的领领导导，才才能能坚坚持持和和发发展展中中国国特特色色社社会会主主义义；才才能能维维护护国国家家的的统统一一、民民族族的的团团结结，为为社社会会主主义义现现代代化化建建设设创创造造稳稳定定、和和谐谐的的社社会会环环境境；才才能能最最广广泛泛、最最充充分地分地调动调动一切一切积积极因素，极因素，实现实现全面建成小康社会的宏全面建成小康社会的宏伟伟目目标标。2.全面总结关于中国共产党的基本知识全面总结关于中国共产党的基本知识（1）性性质质：中中国国工工人人阶阶级级的的先先锋锋队队，同同时时是是中中国国人人民民和和中中华华民族的先民族的先锋队锋队。（2）宗旨：全心全意
11、）宗旨：全心全意为为人民服人民服务务。（3）地地位位：领领导导地地位位（中中国国特特色色社社会会主主义义事事业业的的领领导导核核心心）；执执政地位（政地位（执执政党）。政党）。（4）指指导导思思想想：马马克克思思列列宁宁主主义义、毛毛泽泽东东思思想想、邓邓小小平平理理论论、“三个代表三个代表”重要思想和科学重要思想和科学发发展展观观。（5）领导领导方式：政治方式：政治领导领导、思想、思想领导领导、组织领导组织领导。（6）执执政的基本方式：依法政的基本方式：依法执执政。政。（7）治国的基本方略：依法治国。）治国的基本方略：依法治国。（8）执执政理念：以人政理念：以人为为本、本、执执政政为为民。民
12、。（9）党的建）党的建设设：执执政能力建政能力建设设、先、先进进性建性建设设和和纯洁纯洁性建性建设设。3.人人民民民民主主专专政政、人人民民代代表表大大会会制制度度和和中中国国共共产产党党的的领领导导之之间间不不矛盾矛盾（1）人人民民民民主主专专政政是是我我国国的的国国体体；人人民民代代表表大大会会制制度度是是我我国国的的政政体体；中中国国共共产产党党是是我我国国的的执执政政党党，是是中中国国特特色色社社会会主主义义事事业业的的领导领导核心。核心。（2）国国体体决决定定政政体体，政政体体反反映映国国体体。人人民民代代表表大大会会制制度度直直接接体体现现我我国国人人民民民民主主专专政政的的国国家
13、家性性质质，人人民民民民主主专专政政通通过过人人民民代代表表大大会会制制度度实实现现自自己己的的历历史史任任务务。中中国国共共产产党党是是中中国国工工人人阶级阶级的先的先锋队锋队，同，同时时是中国人民和中是中国人民和中华华民族的先民族的先锋队锋队。（3）人人民民民民主主专专政政的的核核心心内内容容和和根根本本准准则则是是一一切切权权力力属属于于人人民民，而而工工人人阶阶级级是是我我国国的的领领导导阶阶级级，工工人人阶阶级级的的领领导导是是通通过过自自己己的的先先锋锋队队组组织织中中国国共共产产党党来来实实现现的的，人人民民民民主主专专政政的性的性质质决定了在我国必决定了在我国必须坚须坚持中国共
14、持中国共产产党党对对国家的国家的领导领导。典典例例1（2015浙浙江江卷卷，32）中中央央全全面面深深化化改改革革领领导导小小组组审审议议通通过过关关于于领领导导干干部部干干预预司司法法活活动动、插插手手具具体体案案件件处处理理的的记记录录、通通报报和和责责任任追追究究规规定定，为为领领导导干干部部干干预预司司法法划划出出“红红线线”，从从而而为为司司法法机机关关依依法法独独立立公公正正行行使使职职权权提提供供了了制制度度保障。保障。这说这说明（）明（）中中国国共共产产党党是是一一个个具具有有自自身身特特殊殊利利益益的的政政党党中中国国共共产产党党具具有有与与时时俱俱进进的的执执政政能能力力在
15、在我我国国党党的的领领导导和和依依法法治治国国是是统统一的一的在我国中国共在我国中国共产产党具有立法党具有立法权权但没有司法但没有司法权权A.B.C.D.依法治国与党的领导依法治国与党的领导预测题型：选择题、主观题预测题型：选择题、主观题解解析析此此题题考考查查中中国国共共产产党党的的相相关关知知识识。中中国国共共产产党党是是中中国国人人民民和和中中华华民民族族的的先先锋锋队队组组织织，没没有有自自身身的的私私利利，排排除除。立立法法权权是是人人民民代代表表大大会会的的权权力力，排排除除。党党为为司司法法机机关关依依法法行行使使职职权权提提供供制制度度保保障障，可可见见党党具具有有与与时时俱俱
16、进进的的执执政政能能力力，以以及及党党的的领导与依法治国的结合，故答案为领导与依法治国的结合，故答案为D。答案答案D训训练练1按按照照党党的的十十八八届届四四中中全全会会关关于于编编纂纂民民法法典典的的任任务务要要求求，编编纂纂民民法法典典列列入入了了调调整整后后的的第第十十二二届届全全国国人人大大常常委委会会立立法法规规划划。在在2016年年6月月27日日召召开开的的第第十十二二届届全全国国人人大大常常委委会会第第二二十十次次会会议议上上，民民法法总总则则（即即民民法法典典总总则则）提提交交审审议议。由由此此可可知（）知（）全全国国人人大大常常委委会会拥拥有有制制定定民民法法总总则则的的权权
17、力力全全国国人人大大常常委委会会是是中中国国共共产产党党的的执执行行机机关关全全国国人人大大常常委委会会是是我我国国的的最最高高国国家家权权力力机机关关全全国国人人大大常常委委会会在在中中国国共共产产党党的的领领导导下开展工作下开展工作A.B.C.D.解解析析全全国国人人大大常常委委会会根根据据党党的的要要求求编编纂纂民民法法典典，说说明明全全国国人人大大常常委委会会在在党党的的领领导导下下开开展展工工作作，同同时时也也说说明明了了全全国国人人大大常常委委会会具具有有制制定定民民法法总总则则的的权权力力，符符合合题题意意。全全国国人人大大常常委委会会是是全全国国人人大大的的常常设设机机关关，不
18、不是是中中国国共共产产党党的的执执行行机机关关，说说法法错错误误；我我国国最最高高国国家家权权力力机机关关是是全全国国人人民民代代表表大大会会，而而不不是是全全国人大常委会，国人大常委会，说法错误，排除。说法错误，排除。答案答案B典典例例2（2016江江苏苏卷卷，15）2015年年底底，我我国国基基本本完完成成地地方方党党政政机机关关公公务务用用车车制制度度改改革革，这这一一改改革革从从根根本本上上杜杜绝绝了了公公车车私私用用。机机关关公公务务人人员员用用私私车车或或乘乘坐坐公公共共交交通通工工具具参参加加公公务务活活动动，为为群众群众办办理各种事理各种事务务。公。公车车改革有利于（）改革有利
19、于（）促促进进党党风风廉廉政政建建设设密密切切党党和和群群众众的的关关系系提提高高党党依依法法执执政能力政能力体体现现我国民主的真我国民主的真实实性性A.B.C.D.加强党的建设加强党的建设预测题型：选择题预测题型：选择题解解析析本本题题考考点点：党党风风廉廉政政建建设设，人人民民民民主主的的特特点点。公公车车改改革革杜杜绝绝了了公公车车私私用用，这这有有利利于于促促进进党党风风廉廉政政建建设设；机机关关公公务务人人员员用用私私车车或或乘乘坐坐公公共共交交通通工工具具参参加加公公务务活活动动，为为群群众众办办理理各各种种事事务务，这这有有利利于于密密切切党党和和群群众众的的关关系系，入入选选；
20、题题意意没没有有涉涉及及依依法法执执政政，也也不不体体现现人人民民民民主主的的特特点点，与与题题意意无无关关；故故正正确答案是确答案是A。答案答案A训训练练2下下边边漫漫画画中中的的中中央央巡巡视视组组既既找找“老老虎虎”也也寻寻“苍苍蝇蝇”的意的意义义在于（）在于（）健健全全权权力力制制约约和和监监督督体体系系保保持持党党的的先先进进性性和和纯纯洁洁性性完完善善党党的的领领导导方方式式和和行行政政方方式式防防止止权权力力腐腐败败，保保证证清清正廉正廉洁洁A.B.C.D.解解析析中中央央巡巡视视组组加加大大监监督督监监察察力力度度，老老虎虎、苍苍蝇蝇一一起起打打，有有利利于于遏遏制制腐腐败败行
21、行为为，打打击击腐腐败败分分子子，保保持持党党的的先先进进性性和和党党的的队队伍伍的的纯纯洁洁性性，有有利利于于防防止止权权力力腐腐败败，保保证证清清正正廉廉洁洁，说说法法正正确确；是是进进行行监监督督的的措措施施，不不是是意意义义，与与题题意意不不符符；党党执执政，政府行政，搭配错误。该题选政，政府行政，搭配错误。该题选D。答案答案D典典例例3（2016新新课课标标丙丙卷卷，38）“互互联联网网”代代表表这这样样一一种种新新的的经经济济形形态态，即即通通过过互互联联网网的的深深度度广广泛泛应应用用实实现现产产业业发发展。展。阅读阅读材料，回答材料，回答问题问题。材材料料2014年年2月月，以
22、以习习近近平平为为组组长长的的中中央央网网络络安安全全和和信信息息化领导小组宣告成立。化领导小组宣告成立。2016年年3月月，十十二二届届全全国国人人大大四四次次会会议议通通过过的的我我国国十十三三五五规规划划纲纲要要提提出出，实实施施“互互联联网网”行行动动计计划划，促促进进互互联联网网深深度度广广泛泛应应用用，形形成成网网络络化化、智智能能化化、服服务务化化、协协同同化化的产业发展新形态。的产业发展新形态。把党（和政府或其他）的知识综合起来考查把党（和政府或其他）的知识综合起来考查预测题型：主观题预测题型：主观题国国家家发发改改委委提提请请全全国国人人大大审审议议的的报报告告提提出出，推推
23、进进“互互联联网网”行行动动，实实施施大大数数据据开开放放创创新新工工程程，建建设设高高速速、移移动动、安安全全、泛泛在在的的新新一一代代信信息息基基础础设设施施，深深入入实实施施信信息息惠惠民民工工程程，完完善善电电信信普遍服务机制。普遍服务机制。运运用用政政治治生生活活知知识识，说说明明国国家家应应如如何何为为“互互联联网网”行行动动计计划划的的实实施提供支持和保障。施提供支持和保障。解解析析本本题题的的解解答答要要在在审审读读设设问问的的前前提提下下准准确确把把握握材材料料涉涉及及到到的的主主体体。以以习习近近平平为为组组长长的的中中央央网网络络安安全全和和信信息息化化领领导导小小组组建
24、建立立和和完完善善互互联联网网发发展展管管理理领领导导体体制制；十十二二届届全全国国人人大大四四次次会会议议通通过过我我国国十十三三五五规规划划纲纲要要法法律律制制度度建建设设，规规范范并并引引导导互互联联网网及及相相关关产产业业的的健健康康有有序序发发展展；国国家家发发改改委委提提请请全全国国人人大大审审议议的的报报告告提提出出相相关关问问题题政政府府针针对对“互互联联网网”这这种种新新的的经经济济形形态态的的发发展展要要切切实实履履行行经经济济职职能能，通通过过宏宏观观调调控控建建设设信信息息基基础础设设施施，完完善善电电信信普普遍遍服服务务机机制制，通通过过市市场场监监管管维维护护互互联
25、网安全。联网安全。答答案案建建立立和和完完善善互互联联网网发发展展管管理理领领导导体体制制；加加强强“互互联联网网”相相关关领领域域的的法法律律制制度度建建设设，规规范范并并引引导导互互联联网网及及相相关关产产业业的的健健康康有有序序发发展展；加加大大“互互联联网网”产产业业政政策策扶扶持持力力度度，做做好好信信息息化化基基础础建建设设和和信信息息服服务务；重重视视对对互互联联网网及及其其相相关关产产业业的的监监督督管理，依法打管理，依法打击击利用互利用互联联网的犯罪行网的犯罪行为为，维护维护互互联联网安全。网安全。训训练练3（2014山山东东卷卷，41）建建设设生生态态文文明明，关关系系人人
26、民民福福祉祉，关乎民族未来。关乎民族未来。阅读阅读材料，回答材料，回答问题问题。材材料料一一党党的的十十八八届届三三中中全全会会明明确确提提出出，建建设设生生态态文文明明，必必须须建建立立系系统统完完整整的的生生态态文文明明制制度度体体系系，实实行行最最严严格格的的源源头头保保护制度，用制度保护生态环境。护制度，用制度保护生态环境。材材料料二二为为进进一一步步解解决决经经济济社社会会发发展展所所面面临临的的环环境境制制约约问问题题，改改善善人人民民群群众众的的生生产产生生活活环环境境，全全国国人人大大常常委委会会贯贯彻彻落落实实党党的的十十八八届届三三中中全全会会精精神神，将将修修改改环环境境
27、保保护护法法列列入入了了2014年年立立法工作计划。法工作计划。根根据据材材料料一一、二二，运运用用政政治治生生活活知知识识，说说明明中中国国共共产产党党和和全全国国人大常委会在生人大常委会在生态态文明建文明建设设中是如何中是如何发挥发挥作用的。作用的。解解析析本本题题考考查查人人大大和和政政党党的的知知识识。设设问问中中明明确确要要求求使使用用政政治治生生活活知知识识说说明明中中国国共共产产党党和和全全国国人人大大常常委委会会在在生生态态文文明明建建设设中中是是如如何何发发挥挥作作用用的的。从从政政党党的的角角度度看看，要要围围绕绕生生态态文文明明建建设设这这一一主主题题，从从党党的的地地位
28、位、指指导导思思想想、执执政政方方式式等等角角度度分分析析；从从全全国国人人大大常常委委会会的的角角度度看看，要要结结合合全全国国人人大大常常委委会会的的立立法法职职能能分分析。析。答答案案中中国国共共产产党党在在生生态态文文明明建建设设中中发发挥挥领领导导核核心心作作用用，坚坚持持科科学学发发展展观观，坚坚持持科科学学执执政政，坚坚持持依依法法执执政政；全全国国人人大大常常委委会会在党的在党的领导领导下通下通过过行使立法行使立法权权保障生保障生态态文明建文明建设设。答题模板答题模板有关有关“党党”的命题的命题设问模式设问模式（1）运运用用相相关关知知识识，分分析析“办办好好中中国国的的事事情
29、情，关关键键在在党党”的的原因。原因。（2）党）党为为什么要关注和保障民生？什么要关注和保障民生？（3）运运用用政政治治生生活活的的有有关关知知识识回回答答，执执政政党党如如何何做做才才能能顺顺利利实现实现“中中华华民族的民族的伟伟大复大复兴兴之梦之梦”？（4）从政治生活的角度）从政治生活的角度谈谈谈谈中国共中国共产产党如何党如何实现实现自己的承自己的承诺诺。答题要素答题要素（1）党）党为为什么要做某一件事？什么要做某一件事？提示提示性质宗旨地位作用自身建设性质宗旨地位作用自身建设性性质质（两两个个先先锋锋队队）和和宗宗旨旨（全全心心全全意意为为人人民民服服务务）等等决决定定的的。党党的的地地
30、位位决决定定的的（领领导导核核心心和和执执政政地地位位）。党党的的作作用用决决定定的的（三个（三个“只有只有才才”）。）。是加强党自身建设的需要。是加强党自身建设的需要。（2）党怎）党怎样样做某一件事？做某一件事？提示提示执政理念执政方式先锋模范党的建设指导思想执政理念执政方式先锋模范党的建设指导思想践践行行以以人人为为本本、执执政政为为民民的的执执政政理理念念。完完善善执执政政方方式式（依依法法执执政政）。充充分分发发挥挥党党员员的的先先锋锋模模范范作作用用。加加强强党党的的建建设设，提提高党的执政能力。高党的执政能力。坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。坚持以中国特色社会主义理论体系为指
31、导。材材料料（节节选选自自2014大大纲纲版版全全国国卷卷，33）全全国国政政协协十十二二届届常常委委会会二二次次会会议议围围绕绕“大大力力推推进进生生态态文文明明建建设设”议议题题建建言言献献策策，与与会会人人员员结结合合6个个专专题题深深入入研研讨讨，提提交交大大会会发发言言120份份，从从不不同同角角度提出意见和建议。度提出意见和建议。探探究究：人人民民政政协协的的职职能能有有哪哪些些？据据此此思思考考，中中国国共共产产党党领领导导的的多党合作和政治多党合作和政治协协商制度是人民当家作主的制度保商制度是人民当家作主的制度保证证。我国的政党制度我国的政党制度提提示示：人人民民政政协协的的职
32、职能能有有政政治治协协商商、民民主主监监督督、参参政政议议政政；全全国国政政协协十十二二届届常常委委会会二二次次会会议议围围绕绕“大大力力推推进进生生态态文文明明建建设设”议议题题建建言言献献策策，说说明明人人民民政政协协是是发发扬扬民民主主、参参与与国国事事、团团结结合合作作的的重重要要平平台台。在在我我国国，除除了了人人民民代代表表大大会会制制度度这这一一根根本本政政治治制制度度外外，还还有有中中国国共共产产党党领领导导的的多多党党合合作作和和政政治治协协商商制制度度、民民族族区区域域自自治治制制度度和和基基层层群群众众自自治治制制度度等等基基本本政政治治制制度度，它它们们共共同构成我国人
33、民当家作主的制度保证。同构成我国人民当家作主的制度保证。中中国国特特色色的的政政党党制制度度：中中国国共共产产党党领领导导的的多多党党合合作作和和政政治治协协商商制度制度地位地位是我国的一是我国的一项项基本政治制度基本政治制度基本基本内容内容通力合作的友党关系：中国共通力合作的友党关系：中国共产产党是党是执执政党，各民主党派是参政党，中政党，各民主党派是参政党，中国共国共产产党和各民主党派是党和各民主党派是亲亲密友党。密友党。多党合作的首要前提和根本保多党合作的首要前提和根本保证证：坚坚持中国共持中国共产产党的党的领导领导。多党合作的基本方多党合作的基本方针针：长长期共存、互相期共存、互相监监
34、督、督、肝胆相照、荣辱与共。肝胆相照、荣辱与共。多党合作的根本活多党合作的根本活动动准准则则：遵守：遵守宪宪法和法律。法和法律。多党合作和政治多党合作和政治协协商的机构：人民政商的机构：人民政协协特色特色共共产产党党执执政、多党派参政，共政、多党派参政，共产产党党领导领导、多党派合作、多党派合作优优越性越性有利于有利于发发展社会主展社会主义义民主政治；有利于民主政治；有利于发发展社会主展社会主义经济义经济、文化和建、文化和建设设生生态态文明；有利于构建社会主文明；有利于构建社会主义义和和谐谐社会；有利于推社会；有利于推进进祖国和平祖国和平统统一大一大业业1.理解我国的政党制度应注意的问题理解我
35、国的政党制度应注意的问题（1）全面把握中国共）全面把握中国共产产党与各民主党派的关系。党与各民主党派的关系。中中国国共共产产党党和和各各民民主主党党派派在在政政治治上上是是领领导导与与被被领领导导的的关关系系，是是执执政政与与参参政政的的关关系系；在在组组织织上上，是是相相互互独独立立的的关关系系，不不存存在在隶隶属属关关系系；在在法法律律地地位位上上，是是平平等等的的关关系系；在在事事业业上上，是是通通力力合合作作、共共同同致致力力于于社社会会主主义义事事业业的的亲亲密密友友党党（不不是是在在野野党党、反反对对党党，不不是是兄兄弟弟党党）关关系系；在在监监督督上上，是是互互相相监监督督的的关
36、系，而不是关系，而不是监监督与被督与被监监督的关系。督的关系。（2）准准确确理理解解人人民民政政协协的的性性质质和和职职能能。人人民民政政协协是是中中国国共共产产党党领领导导的的统统一一战战线线组组织织，是是人人民民民民主主的的重重要要实实现现形形式式，体体现现了了中中国国特特色色社社会会主主义义制制度度的的鲜鲜明明特特点点。作作为为统统一一战战线线组组织织，政政协协不不是是国国家家机机关关，不不能能履履行行国国家家职职能能。政政治治协协商商、民民主主监监督督、参参政政议议政政三三种种职职能能体体现现了了人人民民政政协协的的性性质质和和特特点点，是是区区别别于于其其他他组织组织的重要的重要标标
37、志。志。2.比较人民代表大会与人民政协比较人民代表大会与人民政协人民代表大会人民代表大会人民政人民政协协不不同同点点性性质质国家国家权权力机关力机关中国共中国共产产党党领导领导的的统统一一战线组织战线组织、是人、是人民民主的重要民民主的重要实现实现形式形式职职能能立法立法权权、决定、决定权权、任免、任免权权、监监督督权权政治政治协协商、民主商、民主监监督、参政督、参政议议政政产产生生方式方式人大代表由人大代表由选举产选举产生生政政协协委委员员是通是通过过民主民主协协商推荐商推荐产产生的生的相同点相同点都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是人民民主的重要都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，
38、都是人民民主的重要实现实现形形式；式；都有助于都有助于监监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率提提醒醒人人大大与与政政协协都都担担负负重重要要的的监监督督职职能能，但但二二者者性性质质不不同同：人人大大监监督督是是国国家家权权力力机机关关的的监监督督，具具有有法法律律约约束束力力，通通过过听听取取报报告告、质质询询、检检查查工工作作等等方方式式进进行行；政政协协监监督督属属于于民民主主监监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评。督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评。3.把握中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系把握中国共产党、
39、全国人大、国务院、人民政协之间的关系（1）地地位位和和职职权权不不同同：中中国国共共产产党党是是中中国国特特色色社社会会主主义义事事业业的的领领导导核核心心，对对国国家家实实行行政政治治、思思想想和和组组织织领领导导，但但不不直直接接行行使使国国家家职职能能。全全国国人人大大是是最最高高国国家家权权力力机机关关，拥拥有有立立法法权权、任任免免权权、决决定定权权和和监监督督权权，在在国国家家机机构构体体系系中中处处于于最最高高地地位位，但但不不代代替替其其他他国国家家机机关关的的工工作作。国国务务院院是是最最高高国国家家权权力力机机关关的的执执行行机机关关，是是最最高高国国家家行行政政机机关关，
40、负负责责贯贯彻彻、执执行行全全国国人人大大及及其其常常委委会会通通过过的的法法律律和和决决定定的的行行政政工工作作部部分分，行行使使政政治治、经经济济、文文化化、社社会会建建设设、生生态态文文明明建建设设的的职职能能。人人民民政政协协是是多多党党合合作作和和政政治治协协商商的的重重要要机机构构，是是中中国国共共产产党党领领导导的的统统一一战战线线组组织织和和人人民民民民主主的的重重要要实实现现形形式式，履履行行政政治治协协商商、民民主主监监督督和和参参政政议议政政的的职职能能。但但它它不不是是国国家家机机关关，不能行使国家不能行使国家职职能。能。（2）它它们们的的联联系系体体现现在在：中中国国
41、共共产产党党集集中中人人民民的的意意志志，形形成成自自己己的的主主张张和和政政策策，然然后后通通过过全全国国人人大大的的法法定定程程序序，上上升升为为国国家家意意志志，成成为为国国家家的的法法律律和和决决定定，实实现现对对国国家家的的领领导导；全全国国人人大大通通过过的的法法律律和和决决定定，由由国国务务院院和和其其他他国国家家机机关关贯贯彻彻执执行行；一一般般情情况况下下，国国务务院院根根据据党党的的代代表表大大会会提提出出的的建建议议和和做做出出的的决决定定，起起草草国国民民经经济济和和社社会会发发展展规规划划，提提请请全全国国人人大大审审议议，并并征征求求全全国政国政协协委委员员的意的意
42、见见，最后由全国人大批准。，最后由全国人大批准。全全国国人人大大、国国务务院院、人人民民政政协协都都必必须须接接受受中中国国共共产产党党的的领领导导，而而党党的的政政策策、主主张张经经全全国国人人大大的的法法定定程程序序成成为为国国家家的的法法律律和和决决定后，中国共产党必须模范遵守，带头执行，不能违反。定后，中国共产党必须模范遵守，带头执行，不能违反。4.厘清对人民政协的几点认知厘清对人民政协的几点认知（1）人人民民政政协协不不是是国国家家机机关关，不不能能行行使使国国家家职职能能，其其具具有有的的政治政治协协商、民主商、民主监监督和参政督和参政议议政政职职能也不是国家能也不是国家职职能。能
43、。（2）政政协协不不等等于于民民主主党党派派。在在人人民民政政协协的的组组成成与与活活动动中中，不不仅仅有有民民主主党党派派，还还有有中中国国共共产产党党及及无无党党派派人人士士，因因此此，不不能能说说人民政人民政协协是是“民主党派的政治民主党派的政治联联盟盟”。（3）人人民民政政协协不不能能直直接接对对国国家家事事务务进进行行决决策策，政政协协的的提提案案、建建议议案没有法律案没有法律约约束力，也不能直接去束力，也不能直接去处处理行政事理行政事务务。（4）政政协协委委员员是是通通过过民民主主协协商商产产生生的的。（人人大大代代表表是是通通过过选选举产举产生的）生的）（5）不不能能认认为为“中
44、中国国人人民民政政治治协协商商会会议议是是一一种种会会议议”。中中国国人人民民政政治治协协商商会会议议是是一一个个机机构构，是是一一种种组组织织，它它有有不不同同级级别别、不不同同职职能能的的部部门门，有有专专职职的的工工作作人人员员。政政协协工工作作的的主主要要方方式式是是举举行行会会议议，它它定定期期或或不不定定期期地地举举行行不不同同的的会会议议，参参加加会会议议的的各各方方一一起起讨讨论论问问题题。不不能能把把政政协协这这一一机机构构与与这这一一机机构构的的工工作作方方式式混混为为一一谈谈。典典例例4（2014江江苏苏卷卷，15）近近期期，暴暴力力伤伤医医事事件件接接连连发发生生。20
45、14年年3月月，在在全全国国政政协协十十二二届届二二次次会会议议召召开开期期间间，90位位政政协协委委员员联联名名向向大大会会递递交交“紧紧急急提提案案”，建建议议将将医医疗疗机机构构列列为为公公共共场场所所进进行行安安保保，并并由由国国务务院院法法制制办办牵牵头头，尽尽快快制制定定医医疗疗机构治安管理条例。机构治安管理条例。这这表明政表明政协协（）（）A.积积极履行参政极履行参政议议政的政的职职能能B.可以指可以指导导国国务务院制定行政法院制定行政法规规C.积积极履行公共服极履行公共服务务的的职职能能D.代表人民行使管理国家的代表人民行使管理国家的权权力力人民政协的性质、职能人民政协的性质、
46、职能预测题型：选择题预测题型：选择题解解析析由由材材料料中中90位位政政协协委委员员联联名名递递交交“紧紧急急提提案案”可可以以看看出出政政协协积积极极履履行行参参政政议议政政的的职职能能，故故A项项符符合合题题意意。政政协协不不是是执执政政党党，也也不不是是政政府府，也也不不同同于于人人大大，不不能能指指导导国国务务院院制制定定行行政政法法规规，不不能能履履行行公公共共服服务务的的职职能能，也也不不能能行行使使管管理理国国家家的的权权力力。因而因而B、C、D三项说法错误。三项说法错误。答案答案A训训练练4每每年年4月月22日日是是世世界界阅阅读读日日，对对于于阅阅读读的的思思考考成成为为社社
47、会会热热议议的的话话题题。为为推推动动阅阅读读，我我国国已已将将全全民民阅阅读读立立法法列列入入国国家家立立法法工工作作计计划划，但但这这仍仍未未改改变变我我国国公公共共阅阅读读资资源源的的稀稀缺缺现现状状。假如你是一名政假如你是一名政协协委委员员，在推，在推动阅读动阅读立法工作上立法工作上应该应该（）（）积积极极提提交交支支持持阅阅读读立立法法的的提提案案，建建言言献献策策，参参政政议议政政就就全全民民阅阅读读工工作作情情况况对对相相关关部部门门进进行行质质询询和和监监督督积积极极行行使使提提案案权权、审审议议相相关关议议案案，支支持持阅阅读读立立法法工工作作积积极极进进行行社社会会调调研，
48、广泛听取和反映群众的意研，广泛听取和反映群众的意见见和建和建议议A.B.C.D.解解析析人人民民政政协协应应该该履履行行参参政政议议政政、民民主主监监督督和和政政治治协协商商的的职职能能。在在推推动动阅阅读读立立法法工工作作上上，作作为为一一名名政政协协委委员员，应应该该积积极极履履行行参参政政议议政政职职能能，通通过过社社会会调调研研，提提交交相相关关提提案案，积积极极建建言言献献策策，说说法法正正确确；质质询询权权、提提案案权权、审审议议权权是是人人大大代代表表的的权权利，利，与人民政协的主体不符。该题选与人民政协的主体不符。该题选A。答案答案A典典例例5（2013新新课课标标卷卷，18）
49、2012年年全全国国政政协协会会议议期期间间，来来自自网网民民的的部部分分意意见见和和建建议议入入选选全全国国政政协协提提案案征征集集函函，并并以以“参参阅阅线线索索”的的形形式式发发给给了了全全体体政政协协委委员员作作为为参参考考。部部分分网网民民还还应应邀邀参参观观政政协协提提案案办办理理流流程程，旁旁听听提提案案办办理理协协商会。上述做法（）商会。上述做法（）是是政政协协积积极极创创新新与与人人民民群群众众直直接接对对话话形形式式的的表表现现提提供供了了公公民民直直接接参参与与国国家家决决策策和和管管理理的的有有效效途途径径保保障障了了人人民民群群众众民民主主监监督督权权利利的的实实现现
50、是是提提高高政政协协委委员员提提案案质质量的具体量的具体举举措措A.B.C.D.我国的政党制度我国的政党制度 预测题型：选择题、主观题预测题型：选择题、主观题解解析析首首先先排排除除，因因为为公公民民不不能能直直接接参参与与国国家家决决策策与与管管理理。很很容容易易误误选选，“网网民民应应邀邀参参观观政政协协提提案案流流程程”这这是是公公民民在在参参与与民民主主决决策策，而而不不是是行行使使民民主主监监督督权权利利，同同时时“保保障障了了人人民民的的民民主监督主监督”的说法也不对。排除的说法也不对。排除，答案选，答案选B。答案答案B训练训练5（2016新课标甲卷，新课标甲卷，38）阅读阅读材料