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1、政府采购的方式政府采购的方式pptppt课件课件政府采购概述政府采购的主要方式政府采购方式的选择依据政府采购的监督和管理政府采购概述政府采购概述01政府采购概述 政府采购的定义政府采购定义：政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购方式为主。政府采购是公共财政的重要组成部分：政府采购制度是公共财政的重要
2、组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。随着政府采购制度的不断发展，政府采购制度的作用已经从单纯的财政支出管理手段提升到了宏观调控层面。规范统一原则：政府采购应依据统一的法律和规章进行，不得因人而异，随意变动。政府采购概述 政府采购的定义政府采购的规则、过程和结果都应向社会公开，接受社会监督。政府采购应通过公平竞争的方式进行，确保所有供应商都有平等的机会参与竞争。政府采购应公正对待所有供应商，不偏袒任何一方。政府采购各方都应诚实守信，遵守承诺，不得有欺诈行为。公开透明原则公平竞争原则公正原则诚实信用原则政府采购的主要方式政府采购的主要方式02公开招标是指采购方通过发布招标公告的方式邀请不特
3、定的供应商参加投标。定义公开透明，广泛竞争，规范操作，选择面广。特点适用于采购金额较大、竞争较为充分的商品和服务。适用范围发布招标公告、供应商报名、资格预审、招标文件发放、投标、开标、评标、定标、签订合同等。步骤公开招标ABCD邀请招标定义邀请招标是指采购方通过向特定的供应商发出邀请函的方式邀请其参加投标。适用范围适用于采购金额较大，但竞争不充分的商品和服务，或因特殊需要需选择特定的供应商。特点竞争不如公开招标充分，但操作简便，效率较高。步骤发出邀请函、供应商准备投标文件、开标、评标、定标、签订合同等。竞争性谈判是指采购方与多家供应商进行谈判，通过比较价格、质量、服务等条件确定中标者。定义特点
4、适用范围步骤灵活性强，能够充分协商，促进合作共赢。适用于需求不明确，需要与供应商进行深入沟通的采购项目。发布竞争性谈判公告、征集供应商参与、与多家供应商进行谈判、确定中标者、签订合同等。竞争性谈判定义单一来源采购是指采购方直接向唯一的供应商采购商品和服务。特点操作简便，效率高，但缺乏竞争性。适用范围适用于只有唯一的供应商能够提供所需商品和服务的情况。步骤确定单一来源采购的必要性和可行性、与供应商进行谈判、签订合同等。单一来源采购询价采购是指采购方向多家供应商发出询价单，比较价格后选择中标者。定义操作简便，时间短，适用于价格较为透明的商品和服务。特点适用于采购金额较小，或采购商品和服务价格较为透
5、明的情形。适用范围发出询价单、收集供应商报价、比较价格、确定中标者、签订合同等。步骤询价采购政府采购方式的选择依据政府采购方式的选择依据03不同的采购项目有不同的目的，例如购买办公用品、建设基础设施等。目的不同，适用的采购方式也不同。采购规模的大小也影响采购方式的选择。大规模的采购通常采用招标、竞争性谈判等方式，小规模的采购则可以选择询价、直接购买等方式。采购目的和规模规模大小采购目的市场上的供应商数量、产品质量、价格等因素都会影响采购方式的选择。如果市场上供应商数量多、产品质量高、价格合理，可以考虑采用招标、竞争性谈判等方式。市场状况供求关系的变化也会影响采购方式的选择。如果市场上某种产品供
6、大于求，那么可以采用询价、直接购买等方式来获得更好的价格和质量。供求关系市场状况和供求关系不同的商品有不同的特性，例如规格、质量、性能等。对于一些标准化程度高、质量要求一般的商品，可以采用询价、直接购买等方式。对于一些技术要求高、定制化的商品，则可以考虑采用招标、竞争性谈判等方式。商品特性如果采购项目的技术要求比较高，需要专业的技术和知识，那么可以采用招标、竞争性谈判等方式来选择具有相应技术和知识的供应商。技术要求商品特性和技术要求法律法规的规定政府采购必须遵守相关的法律法规规定，例如政府采购法、招标投标法等。这些法律法规对采购方式的选择有一定的限制和要求。政策要求政府采购还需要符合相关的政策
7、要求，例如支持本地产业、促进中小企业发展等。这些政策要求可以通过选择适当的采购方式来实现。法律法规的规定和政策要求政府采购的监督和管理政府采购的监督和管理04提高政府采购资金使用效益通过有效的监督和管理，优化政府采购过程，降低采购成本，提高资金使用效益。保障公共利益和社会效益通过监督和管理政府采购行为，确保采购结果符合公共利益和社会效益，提高政府公信力。促进市场竞争和经济发展规范的政府采购监督和管理有利于促进市场竞争，激发市场活力，推动经济发展。确保政府采购活动的合法性通过监督和管理，确保政府采购活动符合法律法规，防止违法违规行为的发生。政府采购监督管理的意义主体政府采购监督管理的主体包括政府采购监管部门、审计部门、监察部门等。对象政府采购监督管理的对象包括政府采购当事人和政府采购代理机构等。政府采购监督管理的主体和对象政府采购监督管理的措施和方法制定和完善政府采购法律法规建立健全政府采购法律法规体系，为监督和管理提供法律依据。建立政府采购信息披露机制加强政府采购信息的披露，提高透明度，便于监督和管理。实施政府采购绩效评估对政府采购项目进行绩效评估，评价资金使用效益和采购效果。加强监督检查和处罚违规行为对政府采购活动进行日常监督和专项检查，对违规行为进行处罚，维护政府采购的公平、公正和合法性。感谢观看THANKSTHANKS