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1、在全xx基层党建工作重点任务推进会上的讲话同志们：月日，召开基层党建工作重点任务推进会，学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作重要讲话和指示精神，贯彻落实会议和推进常态化制度化工作座谈会精神，回顾总结去年以来基层党建工作情况，交流推广经验，就扎实推进基层党建工作任务落实进行部署和推动。月日，区召开了基层党建工作重点任务推进会议暨业务培训会，进一步贯彻落实部月日召开的全国基层党建工作重点任务推进会精神和月日召开的关于党费工作等业务培训班精神，研究部署全推进基层党建重点任务的落实。去年，在各组织部、市直属各党（工）委坚定推进全面从严治党向基层延伸和广大党建工作者担当尽责、辛勤努力、
2、无私奉献、扎实工作的基础上，我们认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央关于党的建设一系列部署要求，认真贯彻党委的重要安排部署，认真落实基层党建项重点任务，大力推进学习教育，推广了“抓党建好书记”竞赛活动的典型经验，各级党组织书记主业意识和责任担当得到增强。农区以“三争四有五强化”为载体，深入推进抓党建促脱贫攻坚；街道社区以“社区建设管理服务年”为载体，不断提升精细化服务水平；非公经济组织和社会组织深入开展“两个覆盖”专项行动和“巩固提升年”活动。基层党组织的政治功能和服务能力得到不断增强。今年，是党的之年，是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。今年基层党建工作任务
3、十分繁重，总的要求是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实全国、全区、组织部长会议和推进学习教育常态化制度化工作座谈会精神，以学习贯彻党的大精神为主线，以推进教育常态化制度化为契机，坚持稳中求进工作总基调，继续强功能、抓基本、补短板、重创新，全面提升基层党建工作整体水平。下面，我就推进今年基层党建重点工作，讲几点意见。一、深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要讲话和指示精神党的十八大以来，习近平总书记围绕党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富的党建思想体系。其中，关于基层党建
4、工作的重要讲话和指示精神，是习近平总书记党建思想的重要组成部分，为我们谋划推进工作提供了强大思想武器和根本遵循。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党建全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。要强化基层党组织政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，不能变成纯服务的组织。要选好用好管好基层党组织带头人，把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。要从严教育管理党员队伍，把政治标准放在发展党员首位，抓好思想教育这个根本，保障党员民主权利，充分发挥党员先锋模范作用，充分体现党的先进性和纯洁
5、性。要严格党的组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党员干部在严格的党内生活锻炼中坚强党性、百炼成钢。要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要抓党建促脱贫攻坚，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，选好配强贫困村领导班子，精准选派第一书记，团结带领群众脱贫致富。要重视基层、关心基层、支持基层，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把人财物和权责利对称下沉到基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。要落实基层党建工作责任，把抓好党建作为最大的政绩，推动党委抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层
6、层抓落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。习近平总书记关于基层党建工作的重要讲话和指示精神，鲜明主题是推进全面从严治党向基层延伸，不断使基层党组织强起来，使党员干部队伍强起来，使党的工作强起来。突出主线是紧紧围绕加强党的先进性和纯洁性建设，不断夯实党执政的组织基础。价值取向是坚持人民立场，坚持走群众路线，服务党和国家工作大局，取得人民满意的实效。根本目标是保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。科学方法是把思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，坚持问题导向，坚持久久为功，坚持改革创新，加
7、强分类指导，注重典型引路，全覆盖、重创新、求实效。书记强调，今年将要迎来成立周年，开展基层党建工作要以迎接为主线，全面落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的决策部署，以更大的决心、更高的标准、更严的要求、更实的作风，推动全面从严治党向基层延伸，促进基层党建全面进步、全面过硬。部长在全区组织部长会议上指出，要持续抓好抓基层打基础各项工作。作为祖国，加强基层组织建设、提高基层治理能力、夯实执政根基，具有重要战略意义。在任何时候、任何情况下，抓基层打基础的工作，都只能加强、不能削弱。抓好基层党建工作，我们就要深刻领会习近平总书记的重要讲话和指示精神，进一步提高政治站位、增强政治能力、强化四
8、个意识，把党中央、党委和委基层党建工作的部署要求一项一项落到实处。二、把握重点，持续推动中央、党委和委关于基层党建工作重要文件、重要会议、重要部署的贯彻落实近几年来，中央、党委和委围绕基层党建，分别召开了街道党建、国企党建、农村党建、非公党建、园区党建等不同领域的党建工作座谈会，下发了各领域党建工作的指导意见，为各领域党建工作指明了发展方向、明确了总体要求、提出了重点任务。针对我基层党建工作的实际，年我们印发了关于打造的实施意见，印发了开展“基层党组织标准化建设年”活动的实施意见，这两个文件是全推进基层党建工作的重要遵循，我们要认真研究，认真贯彻落实。对照检视各领域党建工作完成情况，要按照对标
9、对表的要求，列出任务清单，发现存在问题，明确整改措施，继续发扬钉钉子精神，确保各项任务落地见效。（一）关于街道社区党建。我们按照“三有一化”的要求，加强街道社区工作者队伍建设，完善激励保障机制，拓宽经费来源，确定保障标准，加强活动场所建设，构建了上下联动、条块结合、优势互补、资源整合的街道党建新格局。但也存在一些问题，比如：人员力量配备不足、精细化服务水平不高、信息化建设还不突出等问题。下一步，我们要按照委印发的关于全面推进街道社区党的建设工作的意见要求，结合上面两个实施意见，以“基层党建标准化建设年”为契机，以推进“智慧党建”为抓手，切实推进社区的信息化、精细化、标准化。（二）关于机关党建。
10、机关党建工作应该是基层党建工作的标杆，经费相对有保障、人员素质相对高，但是机关党建存在不少问题，比如：“灯下黑”的问题，组织生活不经常、不正常、过于应付的问题等等。下一步，我们要按照委印发关于促进“晋位升级”创建“四型机关”进一步加强机关事业单位党的建设工作的意见的要求，按照“培树一类组织、提升二类组织、转化三类组织、整顿四类组织”的要求普遍实现晋位升级，加大“学习型”“服务型”“效能型”“廉洁型”创建力度。重点要解决机关“灯下黑”的问题，要从落实责任、提高组织生活质量、克服“两张皮”三方面入手。落实责任就是要强化部门党组（党委）责任，党组（党委）书记要提高思想认识，切实重视基层党建工作，主动
11、担负起应有的责任。要按照关于落实直机关事业单位安排专人负责党建工作有关事宜的通知文件要求，抓紧指定专人负责，切实加强党建工作。要认真落实机关条例要求，部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题，党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”，机关党委要细化支部党建工作的具体制度和细则，每年至少对支部工作开展一次集中督查。提高组织生活质量就是要严格组织生活制度，今年我们在全制定印发了严格执行党的组织生活制度的意见和通知的制度体系，对“主题党日”、“三会一课”、谈心谈话、组织生活民主评议党员、民主生活会等组织生活基本制度的主要内容、目标要求、时间频率、参
12、与范围、程序步骤、注意事项等都做了规范和要求，各党组（党委）书记要认真研究、主动落实，充分调动党员参与热情，让党员在参加组织生活中受教育、有收获，不断增强组织生活的活力。克服“两张皮”就是要推动党建与业务深度融合。加强党建工作的目的就是要增强党员的组织性和纪律性，切实发挥党员的攻坚克难作用，推动业务工作取得更大的实效，各党组（党委）书记要紧紧抓住队伍建设这个党建与业务工作的最佳结合点，通过党建工作强化党员的政治意识、提高能力素质、激发干事创业精气神，推动中心任务完成，实现党建与业务工作同向发力、互促共进。（三）关于国有企业党建。我们全共有国有经济控制党组织个，占组织数的，在职党员多名，占在职党
13、员数的。虽然这些企业大部分都是驻企业，但是其党建工作对全基层党建工作也非常重要，近几年来，我们以“”活动为载体，以创建“五好”班子和“五强”党组织、落实从严治党责任为抓手，构建了“三位一体”的国企党建工作格局，但是也存在一些问题，比如：工作进展还不平衡，工作力度不够的问题。下一步，按照委组织部关于抓好学习贯彻党的建设工作会议精神有关工作的通知要求，聚焦30项重点任务抓落实，重点抓好以下三方面工作。一是安排部署工作到位，要尽快将去年月日、月日和今年月日分别召开的全国、全、全国有企业党的建设工作会议精神，特别是习总书记在全国国有企业党的建设工作会议的重要讲话精神，传达到国有企业的每个支部、每名党员
14、，贯彻落实在国企党建的每项具体工作中。各国有企业党组织要按照委组织部转发的通知文件要求，尽快落实国企党建工作的法定地位。二是挂图推动重点任务，要对照30项重点任务，逐条逐项明确时间进度和推进措施，并指导所属企业结合各自实际，找准突出问题、拉出任务清单，实行挂图作战、销号管理。待关于党的建设工作会议各项工作任务的通知下发后，结合实际及时研究提出全国有企业党建工作的具体要求和工作任务，切实解决党建工作领导体制不顺、“九龙治水”“一个班子两家管”等问题。三是加大督促检查力度，国有企业党建这几年相对其他领域党建工作督查的力度有所减缓，一些企业在落实党建责任方面也有所松懈，要利用基层党建巡回督查组，采取
15、经常性督查、集中督查、随机抽查等方式，年内对所属国有企业实现督查全覆盖，至少抽查30的党支部，确保每督查一个企业，都要进行反馈，对发现的问题，特别是按期换届、落实组织生活、党员管理等方面的问题，要跟踪督办、限期整改。调研指导组也要开展经常性督查，确保学习教育常态化制度化在国有企业中落到实处。（四）关于非公企业党建。通过我们“集中组建年”“巩固提升年”“示范引领年”三年的不断努力，非公企业党建取得了突出的成效。但也有一些问题普遍存在，比如：党员队伍不稳定，发展党员难；非公企业经营不正常，党员流动性强；非公党建经费不足，党建活力弱；党员思想认识不高，作用发挥难等问题。下一步，我们按照非公有制经济组
16、织的关于党的建设工作的意见和社会组织关于加强和改进党的建设工作的指导意见两个文件的要求，以园区党建现场会为契机，以非公企业党组织“评星晋级、争创双强六好”和社会组织“五个覆盖六个好”为抓手，切实推进非公领域党的建设工作。重点抓好以下几个方面的任务。一是着力推动机构“五个到位”。采取年度重点工作督办的方式，着力推动各非公有制经济组织和社会组织党工委、社会组织党建办公室实体化运转，切实做到“五个到位”，即机构到位、编制到位、人员到位、经费到位、职责到位。加快推进社会组织党建办公室、非公企业党建办公室、个私党建办公室的规范运行。二是持续用力推进“两个覆盖”。持续推进“两个覆盖”专项行动，在做好“回头
17、看”工作的基础上，要采取定期摸底、集中组建、加强引领的方式，抓好非公企业和社会组织党组织和党的工作覆盖，重点抓好巩固提升，进一步巩固覆盖率，提升党组织整体功能，促进党组织发挥作用，引领非公有制经济组织和社会组织适应新常态、实现新发展。三是深入实施“先锋”工程。在非公有制经济组织和社会组织中开展“先锋”活动，比如：“先锋创新创业”“诚信经营”“志愿服务”“助力发展”等符合自身实际的载体。突出党建领航作用，引领全工业企业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。持续开展非公企业党组织“评星晋级、争创双强六好”和社会组织“五个覆盖六个好”创建活动，继续在个私经济组织中深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺
18、”活动。四是突出工作重点难点。按照关于切实的意见（试行）的要求，落实好非公有制100强企业党建，重点解决党组织如何发挥作用难题。要发挥民政、教育、卫计、司法、财政、税务等部门作用，突出抓好性社会团体和从业人员30人以上的民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织的党建工作。抓好商务楼宇、商业街区、专业市场等党建工作。特别要围绕项目建设、扶贫攻坚等重点工作，研究加强大数据、互联网企业、在建项目等党建工作。五是抓好基础保障工作。待出台有关文件后，我们要及时研究制定关于非公有制经济组织和社会组织党建工作经费的意见，研究建立财政专项“奖补资金”，大力推进非公企业集聚区、园区建立党
19、群综合服务中心，切实解决非公有制经济组织和社会组织党组织经费、场所等问题。要研究制定非公有制经济组织和社会组织发展党员单列计划，加大在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的力度。六是强化督促指导。继续采用任务分解的形式，就委非公企业和社会组织两个意见提出年度目标要求，年内就落实两个意见情况组织一次检查验收，并安排随机抽查。建立工作情况通报制度，定期通报任务完成情况，制定评价体系和分类考核办法，明确奖惩措施，强化结果运用。认真落实两级领导和组织部门直接联系制度。年度述职点评中，列入非公有制经济组织和社会组织党建内容。按照关于活动的通知的要求，及时总结推广好经验、好做法，着力打造精品
20、工程和示范群体，选树一批党建强、发展好的先进典型，指导面上的工作，提升党建工作整体上水平。（五）关于农区党建。全国、全区农村基层党建工作座谈会之后，全针对座谈会精神，研究制定了关于进一步加强和改进农区基层党建工作的意见，就加强农区党建工作在总体要求、主要目标、主要任务、提升保障、加强领导五个方面提出了18项具体举措。通过印发关于扎实推进工程深入开展农区基层党建“三争四有五强化”的通知文件，提出了加强农区党建的新载体。经过两年的努力农区党组织活动场所得到进一步改善、活动经费得到进一步保障、党建活力得到进一步提升，取得了一定的实效。但是也存在一些突出问题，比如：党员老龄化、农区党组织班子老龄化、农
21、区集体经济发展迟缓、党员带头作用发挥不突出、党组织书记超前发展意识不强等等。下一步，我们要在严格落实一个意见、一个通知的基础上，结合打造“基层党建亮丽风景线”和“基层党建标准化建设”的要求，重点抓好以下几个方面的内容。一是要全面规范农区基层党组织生活，解决党内政治生活不经常的问题。严肃基层党组织党内生活，定期开展“主题党日”活动是学习教育常态化制度化的一项重要内容。农区各党组织要结合实际，把“主题党日”的自选动作抓好，严格落实好“三会一课”、谈心谈话、组织生活会和评议党员等党的组织生活基本制度，坚决防止农区党组织党内生活的随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要研究是否有必要就农区落实全严格党
22、的组织生活“15”制度体系提出具体要求。二是要分级分类分层培训，解决基层干部能力素质不足的问题。从调研和群众反映的情况看，不少基层干部能力素质的“短板”突出，尤其是对党委和委的部署要求认识不够、理解不深、把握不准，有些农区党组织负责同志存在对党的工作不熟悉、业务不熟练、基本概念不清楚等问题。按照“示范培训、重点培训、全员轮训”的制度要求，委组织部于月份左右就有关农区党建工作和业务知识举办一期重点培训班，要在年内对农区党组织班子成员及党务工作者进行一次集中的全覆盖的培训，切实解决基层干部不会干、干不好问题。三是要集中开展专项整治，解决个别干部的问题。这项工作5月初里已召开专门会议，我就这项工作提
23、出具体要求。近期，我们会同有关部门出台一些整治文件，成立专门工作机构，加强协同配合，再强化、再部署。各区、各镇党委要切实负起责任，动真的、来实的，决不能以文件落实文件、以会议落实会议。特别是有问题的地方，要采取过硬措施，严加整治。四是要加强后备干部队伍培养，解决农区后继乏人的问题。党委组织部正会同民政厅起草有关文件，有关文件出台后，我们会第一时间研究提出农区后备干部队伍培养和建设的有关要求，各区要结合实际，拿出具体管用的办法，切实大力加强农区后备干部培养，严格人选标准，拓宽来源渠道，优化选拔程序，强化实践锻炼，确保到20年“两委”换届时，每个农区有23名可进班子的后备干部。五是要严格落实民主管
24、理监督制度，解决农区治理水平不高的问题。据了解，一些农区在落实工作法方面打折扣、搞变通，致使工作法推广得不够、执行得不好；有的村委会不愿接受监督、不愿公开村务，监委会没有真正发挥作用，村民自治变成“村官自治”；有的村规民约内容不切实际、条款不接地气、村民不去遵守，没有发挥出应有作用，等等。这些问题的存在，迫切需要结合实际，积极探索务实管用做法，不断健全完善以农区党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础的乡村治理体系，切实提升乡村治理水平。六是要强化基层党建责任落实，解决基层党建逐级弱化虚化的问题。要进一步健全和落实解决问题的责任机制，两级党委要落实主体责任，健全及时发现和解决问题的工作制度，
25、对村级组织的问题要做到早发现、早研究、早解决。按照党委组织部要求，今后凡是对农区基层党建重视不够、措施不力的地方，上级党委及组织部门要及时约谈提醒所属党委及组织部门负责人，后果严重的要问责追责。七是要加强调研督查指导，解决基层党建中的“死角”问题。当前，各级党委都在普遍忙于面上事务，深入基层、深入一线调研督查、明察暗访次数不多、覆盖面不宽，跟踪问效力度不大，不少工作层层递减。适时派出工作组，对基层党建工作开展一次督查调研。希望相关同志们，都要沉下去抓、伸出去推，真正做到有部署、有落实、有检查、有效果。（六）关于抓党建促。年底，我共有贫困人口人，经过努力到20年，实际完成减贫人，剩余人。去年我们
26、计划在区召开全抓党建促脱贫攻坚工作现场会，由于种种原因，未能召开。根据我们了解，全抓党建促脱贫攻坚工作也存在不少问题，比如：党组织的核心引领作用不明显，农区集体经济有待提高，基层党组织对抓党建促脱贫攻坚的结合点把握不准、落点不实、办法不多、融合度不够等等问题。要解决这些问题，重点抓好以下几个方面。一是要抓好干部选配，建强促脱贫攻坚的“突击队”。要抓好区、镇人大、政府等领导班子换届契机，着力为脱贫攻坚选优干部、配强班子。要用足用好区增加镇领导班子职数、择优选配“三方面人员”进班子等政策，将最优秀、最适合的干部调配到镇领导班子中。二是要抓实组织建设，打造促脱贫攻坚的“火车头”。在党组织新建上，要紧
27、盯贫困人口异地搬迁脱贫规划，及时跟进党组织建设，理顺隶属关系，严格组织生活，确保异地搬迁农区“支部健全、制度规范、活动经常、作用明显”。在软弱涣散整顿上，要以为单位，对建档立卡贫困农区中的软弱涣散党组织，按照“一村一策”、挂单整改，贫困不“摘帽”、后进不“销号”的要求，抓好组织建设。三是要抓牢“三支队伍”，培养促脱贫攻坚的“排头兵”。农区党组织书记、农民党员和驻村第一书记，是脱贫攻坚的中坚力量、关键所在。要明确细化职责任务，精准落实帮扶措施，对空缺或不称职的党组织书记要及时选配，对结对帮带能力不强的党员要及时调整。各委要把第一书记这支队伍选派好、管理好、使用好。重点抓好派出单位落实项目、资金、
28、责任“三个捆绑”，变第一书记驻村为单位联村，帮助贫困村理清思路、选好产业，解决实际问题；要落实镇对第一书记日常管理的责任，确保他们聚焦建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平4项职责任务，沉在村里干；要树立鲜明导向、强化激励约束，对干得好的该表彰的表彰、该使用的使用，对不适应的及时调整“召回”。要落实好相关待遇保障，帮助解决后顾之忧。要加强对第一书记工作的考核。要有计划地组织党组织书记、农民党员和驻村第一书记开展分期分批集中培训，确保让他们清楚干什么、明白怎么干。每个农区都要选树几个党员创业致富带头人，充分发挥示范带动作用。要研究探索将脱贫攻坚成效与农区“星级管理”、党员评星定级
29、、第一书记年度考评等有效挂钩，切实体现真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。四是要抓住责任落实，扛好促脱贫攻坚的“千斤担”。要推动扶贫政策到村到户，要落实工作法，通过集体评议、张榜公布等方式，让各项惠民政策举措公开透明，真正惠及广大贫困户。要充分发挥其村务监督委员会在落实扶贫政策、扶贫资金等方面的监督作用。要把抓党建促脱贫攻坚作为“三级联述联评联考”的重要内容，推动基层党建与脱贫攻坚同步规划、同向推进、统一考核，真正使基层党建工作融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫。要把脱贫攻坚实效作为领导班子和领导干部考核的重要内容，推动形成“让脱贫业绩为干部说话，让干部用脱贫成效检验”的良好导向。要强化
30、贫困地区基层党组织建设基础保障，下大力气抓好贫困人口较多的农区运转经费保障落实。五是要推动发展壮大农区集体经济。各要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。要解决好思想认识的问题，全国、全区组织部长会议把发展壮大村集体经济作为一项重要任务，实现20年每个村有稳定集体经济收入来源、20年末一半以上村年收入超过万元的目标，这个对于我来说难度较大，各要切实提高思想认识，充分认识抓好这项工作的重要性、严肃性和紧迫性。要着力解决好发展路径的问题，我农区存在耕地较少、临近城区的特点，要积极研究探索形成资
31、源开发、资产经营、盘活存量、入股分红、对口帮扶等多种发展形式，大力发展旅游、葡萄、光伏发电等产业。要着力解决好发展主体的问题，发展壮大农区集体经济关键在各、在各镇，只有、镇、村三级联动起来，才能取得实质性进展，要主动与农牧业、财政、扶贫等部门协调配合，从政策、资金、人才等方面研究帮扶措施。要着力解决科学管理的问题，发展壮大村集体经济，重在开源节流、增加积累，难在有效管理、保值增值，在这方面各、各镇要切实发挥民主管理的作用，落实“三务”公开，要遵循市场经济规律，要加强对农区干部、集体经济组织负责人的监督，坚决防止集体经济发展起来了、干部出问题。（七）关于大力加强支部建设的工作。党支部是党的建设的
32、主要抓手，是党和人民群众联系的触角、是党员管理的基本单元。支部建设是党的建设中最重要的建设，加强支部建设就是要把支部真正变成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。这几年，我们一直在不断的加强党支部的建设，也取得了一定的成绩，但是也存在一些问题，比如：一些支部班子不健全、作用发挥不突出、业务工作不熟练等等。加强支部建设要重点抓好以下几方面工作。一是要选好配强党支部班子。结合明年的村（社区）“两委”换届、软弱涣散基层党组织整顿，以及基层党组织按期换届排查清理整改工作，选好配强各领域党支部班子，特别要把优秀党员选拔到党支部书记岗位。继续从机关、企事业单位选派优秀党员干部到农村、社区、非公有
33、制企业和社会组织担任第一书记，充实党支部工作力量。二是大抓党支部书记培训。今年我们制定了全党员教育培训20年度工作计划，对各领域党组织书记培训作出了具体安排，成功举办了期基层党组织书记培训班，覆盖了全所有基层党组织书记，共培训多名基层党组织书记。下一步，我们按照计划分领域推进基层党组织书记的重点培训工作，各组织部、各直属党（工）委也要按照要求进行全员培训。特别农村、社区、国有企业、非公的党支部书记。三是落实党支部各项工作制度。重点是抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，组织党员经常参加、长期坚持。上级党组织要指导党支部制定年度“三会一课
34、”计划，并对执行情况进行检查。要及时总结各单位各部门各领域党支部好的做法，要总结借鉴，结合实际逐步推广，不断增强党组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性。四是认真落实党支部工作基本保障。要按照党委的有关规定，落实好党支部运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策，确保党支部有人办事、有钱办事、有场所办事，把教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用充分发挥出来。今年我们将根据实际从去年补缴的党费中拿出一部分用于基层党支部建设。（八）关于党员发展和教育管理工作。以推进学习教育常态化制度化为契机，建立合格党员的标准和不合格党员负面清单，建立健全不合格党员处置机制，畅通不合格党员出口，持续
35、解决党员队伍存在的突出问题。一是要切实提高发展党员质量，着力优化发展党员结构。党委组织部20年党员发展工作计划已下达，我们按照年初计划和全发展党员实际对发展指标进行了合理分配，印发年发展党员工作计划。做好今年的党员发展工作，要坚持把政治标准放在首位，确保新党员政治合格，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。要严格按照分配计划抓好发展，对没有条件发展的要及时报告请示进行调整。要对20年以来贯彻细则情况组织开展自查，严肃查处“近亲繁殖”“人情党员”“关系党员”“带病入党”等违规违纪问题，及时通报典型案例。党委组织要进行抽查。二是要着力破解人才市场流动党员管理难题。根据了解，我大量流动党
36、员主要集中在各农区、社区和非公组织。去年，我们针对流动党员出台了关于建立健全流动党员管理“五个一”工作机制落实从严管理党员责任的意见，并在各社区、农区、园区管委会建立了个流动党员援助站，切实加强了对流动党员的管理。但是也存在一些问题，比如：党组织有效管理难，流动党员援助站作用的发挥不够、经费不足，开展流动党员管理困难等问题，抓好这项任务，首先要摸清底数，各组织部、直属各党（工）委要在去年的基础上，对所属党员进行一次全面摸底，详细掌握流动党员数量和情况，进一步加强对流动党员管理及时的探索，完善流动党员“五个一”管理机制，进一步从优化党组织设置、理顺流动党员组织关系、严格日常教育管理监督、强化工作
37、保障等方面入手，健全相关制度机制。三是要稳妥慎重做好失联党员和不合格党员规范管理、组织处置工作。20年，我共摸排出与党组织失去联系党员名，已取得联系并纳入组织管理的名，按照自行脱党除名的名，虽然名已纳入管理，但是还没有做到有效管理，名我们按照要求进行了处置，但是在处置这些党员过程中也存在一些问题，比如：有的党组织对程序不明白、不知道怎么处置等等。下一步，我们将研究制定失联党员规范管理和不合格党员处置办法，进一步加强对失联党员和不合格党员的处置工作。四是要建立党员电子身份信息。这项工作是近期安排布置的，这是巩固党员组织关系集中排查成果的重要措施，也是党员管理信息化工程的一项基础性工作，党员管理信
38、息化工程已推进到信息库建设的关键阶段。要求在月日前全部完成党组织和党员基本信息采集、审核、录入、验收工作，这项工作时间紧、任务重、要求高，容不得有半点错误，如果一个党支部出错通过层层上报放大，严重影响党员电子身份和统计工作。一会儿，我们针对这项工作要进行专题培训，希望参训人员能够认真学习，各直属党（工）委能够高度重视，抽调专门的人员做好信息采集工作。组织部在推进过程中根据情况要实地督查各直属党（工）委党员信息采集工作，确保这项工作的顺利完成。这次推进的党建信息化建设工作系统，包括个网络、个管理子系统、个服务子系统，涉及到党员、党组织管理，发展党员，组织关系转接，流动党员管理，基层党组织活动，党
39、内统计等很多具体功能，基本实现了信息共享交换、联动互动、应用拓展，为推进基层党建传统优势与信息技术的有机融合，奠定了良好的基础，这一切的实现，关键就看党委、党支部对党组织、党员信息录入的准确性，希望大家认真抓好此项工作、切实保证质量。（九）关于推进学习教育常态化制度化工作。要准确把握推进学习教育常态化制度化的目标要求，坚持不懈抓学习，在深入学习党章党规、系列讲话的基础上，以中心组学习为载体，明确学习方法，保证各级领导干部深入学。以党校学习为载体，系统安排，保证干部受到教育培训。以关键节点为载体，带头讲党课，保证领导干部带头学习。以支部学习为载体，多种形式入脑入心，保证广大党员学的透。要聚焦问题
40、抓整改，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，要抓好纪律作风集中整顿工作，切实把存在的问题落实在具体工作中进行整改，坚持学思践悟、知行合一，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要健全制度抓重点，抓好党支部建设和党员教育管理，做好基层党组织书记教育培训，推动党组织书记切实把学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要发挥“三会一课”作用，推进党支部标准化、规范化建设，真正让党支部在学习教育中发挥主体作用。（十）关于规范党费管理和使用工作。去年，我们在推进党费收缴专项清理过程中，针对性的出台了关于的通知和关于在几个问题的通知规范性文件，
41、这两个文件对党费收缴比例、计算基数、党费管理和使用都做出了较为明确的规定。近期，针对党费和去年清缴的党费，印发关于使用有关问题的通知两个文件，委组织部也相应的进行了转发。在专项清理收缴的党费使用方面，明确要求主要用于支持脱贫攻坚，帮扶生活困难党员、群众，开展党员教育和党支部书记培训，向党支部拨付一定数额的活动经费等4个方面。在党费工作规范方面，名确了党费收缴的7项具体政策，党费使用的6个具体项目，党费管理的6条具体要求。这些具体规定是20年党费工作规定的解读和细化，其目的是回应基层关切，解决具体问题，使党费政策规定更易操作和执行。会后，针对这两项工作要进行专题培训。组织部和直属各（工）党委要从
42、讲政治的高度重视这项工作，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要吃透精神，掌握基层实际情况，具体抓。（十一）关于党建带群建和宣传总结的工作。深入贯彻落实群团工作会议精神，推动群团组织细化落实改革方案和推进措施，发挥联系群众的桥梁和纽带作用。在推进非公企业和社会组织“两个覆盖”中，同步扩大群团组织覆盖。各级党组织要将群团工作纳入党建工作总体布局，定期听取汇报、研究群团工作，落实基层组织活动场所与群团组织共享共用，为群团组织开展工作创造条件。要按照基层党组织“示范群体”创建实施意见文件要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持树改并重、统筹推进，坚持因地制宜、注重实效，坚持大胆实践、勇于创新，推进“示范群
43、体”创建工作，在不同领域都要有目的的打造一批有特色的示范群体，通过示范群体的示范引领作用，推动基层党建的总体提升。要认真做好“示范群体”的表彰奖励和大力宣传工作，各级党（工）委每年要表彰一次，组织部门两到三年表彰一次，通过多种形式大力宣传推广“示范群体”的好经验好做法。三、强化责任，加强督促，确保基层党建工作重点任务取得实效今年基层党建工作任务很重，要按照稳中求进的总基调抓落实、见成效。一是要强化领导。各直属各党（工）委要各负其责，落实措施、盯紧抓牢，确保不出问题。党委（党组）书记要切实承担起第一责任人职责，要亲自谋划、亲自推动基层党建工作。各党支部书记要认真履职承担起直接责任，主动推动各项制
44、度落实，认真做好各项活动谋划。二要统筹协调。充分考虑各项工作之间的系统性、关联性、协同性，把握好推进工作的时机、节奏、力度。要弹好钢琴，做到有条不紊、忙而不乱。三要督促检查。通过随机走访、一竿子到底等方式，经常深入一线调查研究，了解实情、传导压力，及时发现解决问题。对基层党建的各项工作，都要紧紧抓在手上，不能当甩手掌柜，一部署了之。要全过程进行督促，有组织地进行检查，确保工作落实到位。四是要把控风险。基层党建工作面大量广、矛盾集中，有许多风险点。要强化政治意识、大局意识、风险意识，对一些重点工作要心中有数、加强研判，严密防范风险点，制定工作预案，把矛盾和问题解决在基层、消除在萌芽状态，尤其不能使一些敏感问题在网上发酵，引起炒作。同志们，基层党建工作任务重、内容广，每一项重点任务都事关基层基础的一个方面，必须抓好抓牢抓实。要通过基层党建工作的落实见效，来凝聚人心、激发热情，以优异成绩周年。