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1、关于开展专项以案促改工作实施方案 为深化实行在局机关党的基层组织中深化开展以案促改工作实施方案精神，强力推动以案促改制度化常态化，持续净化优化自然资源和规划机关政治生态，依据局机关单位有关要求，结合工作实际，制定如下工作方案。 一、目标任务 2022年市以案促改工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平总书记关于深化标本兼治、不断以治标促进治本和一体推动不敢腐、不能腐、不想腐的重要战略思想，仔细实行中心纪委、省纪委和市纪委全会的部署和要求，以加强党的长期执政实力建设、先进性和纯净性建设为主线，以建设信念坚决、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素养专业化自然资源和规划干部
2、队伍为目标，以党的政治建设为统领，通过深化剖析违纪违法典型案件，深挖问题根源，探讨案发规律，查找廉政风险，堵塞监管漏洞，使全体党员干部从中吸取教训、深刻警醒反思，主动构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，巩固发展反腐败斗争压倒性成功，推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动自然资源和规划工作高质量。 二、基本原则 以案促改工作坚持以下基本原则： 一是坚持问题导向。坚持以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，紧紧扭住警示教化、查摆剖析、整改问题、专项整治、建章立制等5个环节，加强督促指导，做到问题找不准不放过、缘由分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过，促进以案
3、促改工作扎实有序、高质高效开展。 二是注意标本兼治。实行有效措施，加强党员日常的教化、管理、监督。进一步调动干部职工工作主动性，深厚干事创业的氛围。常常开展党性党风党纪教化，教化和要求全体党员干部职工增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展警示教化，正确运用监督执纪“四种形态”，帮助全体党员干部职工充分认清违纪违法的严峻危害和后果，不断增加遵纪遵守法律的自觉性，达到查处剖析一案、警示教化一片、有效治理一方的治本效果。 三是搞好结合融合。要把以案促改工作纳入中心自然资源和规划工作总体布局之中，与实行省委十届九次全会、市委七届九次全会精神结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”
4、主题教化结合起来，与做好当前各项自然资源和规划工作结合起来，与持续实施“党建+”行动结合起来，以工作成果体现以案促改工作成效，有效实现党的建设与业务工作“融合抓、双提升”。 三、重点工作 此次以案促改专项工作，时间从8月18日至11月30日，约4个月，结合中心工作实际，重点围绕落实中心八项规定及其实施细则精神和整治形式主义、官僚主义等方面开展。全体党员干部要提升政治站位，深刻相识深化开展以案促改工作的重大意义，不断强化责任担当，深化扎实做好以案促改专项工作，切实把以案促改工作贯穿全面从严治党全过程，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增加不想腐的自觉，全面净化优化自然资源和规划机关政治生态。
5、(一）开展警示教化（8月18日至8月25日） 以中纪委和省纪委、省自然资源厅、市纪委等印发的关于违反中心八项规定精神典型案例的通报、自然资源系统以案促改违纪违法案例剖析等为基本教材，实行召开干部职工大会、支委扩大会、党支部集中学习探讨等形式，常常开展警示教化，将警示教化贯穿全年，不断增加自然资源和规划干部遵纪遵守法律的思想自觉和行动自觉。充分微信群等平台，常常剖析全省、全市自然资源和规划系统违纪违法典型案件，切实达到警钟长鸣、引以为戒的效果。 (二）查摆剖析问题（8月26日至9月15日） 重点围绕以下内容开展自查自纠：一是遵守党的政治纪律和政治规则、落实中心八项规定及其实施细则精神、整治“四风
6、”状况。二是聚焦履行自然资源和规划职责状况，以及在形式主义、官僚主义方面存在的详细问题。全体党员干部要结合典型案件，敢于正视问题，仔细撰写剖析材料，深刻查摆剖析自身存在的问题及不足，肃穆仔细开展指责和自我指责。查摆剖析问题，要仔细分析产生问题的主客观缘由，注意查找主观缘由、剖析思想根源； 对查找出的问题进行全面排查梳理,逐个列出清单、建立台账,制订整改措施,仔细进行整改。 （三）仔细进行整改（9月16日至9月30日） 党员干部对查摆剖析出来的问题，要仔细梳理和列出问题清单，建立整改台账，能马上整改的即刻整改到位； 须要肯定时限整改的,实行有力措施,明确整改时间要求，逐项进行整改，确保按时整改到
7、位。 （四）完善制度机制（10月1日至10月16日） 针对查摆剖析出的问题，对现有的规章制度进行清理、评估、修订、完善，堵塞漏洞，补齐短板，不断建立健全保障制度执行的有效机制。 （五）总结巩固提高（10月17日至11月30日） 进行以案促改工作总结，收集、整理相关会议记录、个人学习笔记、文件图片等资料。党员干部的以案促改工作总结统一交党支部保存，扎实做好迎接局机关单位及其他以案促改工作检查的相关打算。 四、落实措施 （一）成立领导机构。成立编研中心以案促改工作领导小组，领导小组负责探讨以案促改工作中的重大事项，统筹推动以案促改落实工作，加强工作督导。 （二）搞好统筹协调。在以案促改工作领导小组
8、的领导下，探讨制定以案促改专项工作方案，统筹支配，分工负责，调动各方面力气，协同推动以案促改各项工作，结合中心的详细工作同步推动以案促改工作落实。 （三）强化整改责任。结合工作实际，实行有效措施落实以案促改工作。党员干部要拉出问题清单、建立整改台账、细化整改责任、限定整改时限、逐项整改到位，党支部负责人对案促改工作要做到按时推动、定期检查，推动以案促改工作任务高质量落实。 （四）加强督促检查。加大对以案促改工作的督查问效，不断推动以案促改工作的扎实开展，对消极应付、敷衍塞责、工作不力的党员干部，将进行通报指责； 对整改工作不仔细、不扎实、整改措施不到位的将依据有关规定肃穆追究责任，以确保以案促
9、工作取得实效。关于开展专项以案促改工作实施方案 为深化落实县纪委关于xx镇违规发展党员问题整改工作，举一反三解决发展党员违规违纪问题，提高发展党员工作整体水平，经镇党委探讨确定，开展专项“以案促改”活动，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细实行党的十九大精神，深化学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话精神和加强巡察工作的重要论述，全面落实中心和自治区党委、赤峰市委关于全面从严治党工作和各项重大决策部署，持续强化“四个意识”，坚决“四个自信”，自觉做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规则，以党的政治建设为统领，通过对我镇违规发展党员违纪案件深
10、化剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教化身边人。 二、活动范围 全镇各党总支、党支部。 三、活动内容 比照发展党员5个阶段25个步骤，切实推动以案促改，确保取得实效。 是否存在弄虚作假的问题，如伪造入党材料、篡改支 部大会或党委会探讨记录和表决结果、为非党员出具党员身份证明等。2.是否存在带病入党，如将被侦查、起诉或者审判的人员，正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满5年的人员发展为党员；将因违法行为正在接受调查的人员，以及因“黄赌毒”受到行政惩罚或者因其他违法行为受到行政拘留惩罚不满2年的人员发展为党员；将参加邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员发展为党员；将受开除党籍处分不满5年的
11、人员发展为党员，以及将其他不符合党员条件的人员发展为党员。3.是否存在近亲繁殖问题，如基层党组织负责人将不符合党员条件，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的近亲属违规发展为党员。4.是否存在人情党员问题，主要是在发展党员工作中说情打招呼，获得不正值利益，甚至搞利益交换等。5.各级党组织在发展党员工作中是否坚持政治标准，程序是否完备规范。如，入党申请和思想汇报是否敷衍应对，谈心谈话制度是否落实（至少两次谈心谈话），政治审查是否肃穆仔细，预备党员入党宣誓是否刚好实行等。 四、方法步骤 抓住警示教化、查摆剖析、深化整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣扬动员、查摆整改、完善制
12、度、督导总结4个阶段进行。 （一）宣扬动员阶段（9月23日-9月27日）。镇党委组织召开警示教化暨专项以案促改动员大会，提高全镇基层党务工作者实力和素养。各支部要深化组织学习领悟文件精神，刚好传达有关要求，探讨部署以案促改工作，营造深厚的以案促改工作氛围。 （二）查摆整改阶段（9月28日-10月31日）。要比照“5个阶段25个步骤”，反躬自省，仔细查找本支部发展党员是否存在问题。10月31日前，各党支部要结合提出的指责看法，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。 （三）完善制度阶段（11月1日-11月15）各党支部 要仔细学习执行党章和中国共产党发展党员工作细
13、则规定，执行发展党员安排，坚持发展党员标准，全面对现有发展党员程序进行完善，重点查找存在的风险漏洞，通过建章立制，确保发展党员程序符合相关制度。 督导总结阶段（11月15日-12月10日）。镇党委要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各党支部以案促改工作状况、问题台账建立、整改措施制定、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要肃穆问责。各党支部要形成以案促改专项工作报告，经党支部书记审签后，向镇党委报告。 五、工作要求 （一）加强领导。各支部要把以案促改作为一项重要重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。各支部党支部书记是
14、第一责任人，带头制定和落实整改措施。 （二）强化责任。各支部要将发展党员以案促改工作责任层层分解到位，落实到人。切实做到“缘由分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。 （三）严格督查。镇党委把以案促改工作开展状况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各村及单位党支部履职尽责。严格比照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的肃穆问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪案件的，要坚决落实“一案双查”，追究相关人员的责任。关于开展专项以案促改工作实施方案 为实行党的
15、十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推动，依据中共xx市委xx区委员会印发关于开展专项以案促改活动工作方案的通知要求，经区党委探讨，确定围绕xx违纪违法案件，开展专项以案促改活动，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深化学习贯彻习近平总书记调研指导xx工作时的重要讲话和指示精神，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政实力建设和先进性纯净性建设为主线，仔细落实市委、市政府和市纪委决策部署，接着保持惩治腐败高压态势，做好执纪审查后续文章，坚决不移地推动全面从严治党向纵深发展。 通过对xx违纪违法
16、案件深化剖析，全面查找全区党员干部在思想相识、党性观念、规则意识、廉洁自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面存在的问题，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教化身边人，引导广阔党员干部进一步增加廉洁意识，筑牢拒腐防变思想，推动形成权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透亮的良好格局，努力为将我区建设成为“一带一路”沿线对外开放的制高点、带动区域经济发展的新引擎和中国(xx)自由贸易试验区的重要承载区供应坚毅有力的组织保证。 二、活动范围 全区各局办、委属企业，各党支部。 三、活动时间 2022年x月x日-x月x日。 四、活动内容 突出“十自查、八举措”，切实推动以案促改，确保取得实效 (一
17、)比照“十自查”，找准不足。“十自查”即:自查党性观念强不强、政治理论学习深不深、组织纪律守没守、“四风”问题改没改、廉洁自律标准高不高、财经纪律违没违、以权谋私有没有、群众纪律犯没犯、工作纪律严不严、生活作风正不正。1.自查党性观念强不强。重点自查是否维护党中心权威和集中统一领导，是否实行上级党(工)委和区党委的决策部署，是否组织参与封建迷信活动，在个人社交媒体、公众场合造谣传播丑化党和国家形象不当言论等问题。2.自查政治理论学习深不深。重点自查是否在政治理论学习和各类学习教化活动中存在思想不重视、看法不端正、自觉性不高、虚以应付、走过场等问题。3.自查组织纪律守没守。重点自查是否遵守党的政
18、治纪律和政治规则，是否执行民主集中制，是否照实报告个人重大事项等问题。4.自查“四风”问题改没改。重点自查是否落实中心八项规定及实施细则精神，是否存在出入私人会所吃喝，违规组织公款旅游等问题。5.自查廉洁自律标准高不高。重点自查是否存在大操大办婚丧嫁娶，是否收受礼品、礼金、有价证券，是否违规经商办企业、在企业兼职取酬等问题。6.自查财经纪律违没违。重点自查是否存在利用职务便利贪污侵占，是否虚开发票冲抵个人费用、私设“小金库”及挪用贪污专项经费等问题。7.自查以权谋私有没有。重点自查是否存在为他人谋取利益和插手工程建设，是否在招投标领域等方面进行利益交换、贪污受贿或谋取利益等问题。8.自查群众纪
19、律犯没犯。重点自查是否存在社会保障、政策扶持等方面侵害群众利益等问题。9.自查工作纪律严不严。重点自查是否存在不作为、乱作为等懒政怠政现象，是否违反工作日午间饮酒及作风纪律涣散、无故脱岗、吃空饷等问题。10.自查生活作风正不正。重点自查是否存在违反社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德行为，是否存在有损党员干部形象等问题。 (二)实施“八举措”，确保实效。“八举措”即：建立一个专项活动领导小组、制定一个专项方案、开展一次警示教化、列一份问题清单、制定一份整改措施、召开一次民主生活会(组织生活会)写好一篇心得体会、形成一份整改报告。1.建立区专项以案促改活动领导小组，统筹推动全区以案促改工作。区党
20、委组织召开专题会议，探讨制定专项以案促改活动工作方案，并报经开区党(工)委备案。3.组织召开全区警示教化暨以案促改动员大会，以身边事教化身边人。4.全区党员干部要比照“十自查”，比照典型案件，深刻剖析自我，列出问题清单。5.全区党员干部要以案为鉴、以案为戒，针对查摆剖析发觉的问题，建立整改台账，制定整改措施，始终把解决突出问题贯穿以案促改全过程。6.区党委召开专题民主生活会，各党支部召开组织生活会，深化开展指责和自我指责，切实做到红红脸、出出汗，达到共同提高的目的。全区党员干部要结合以案促改活动开展状况，撰写一篇高质量的心得体会。8.活动结束时，区党委将专项以案促工作开展状况进行公开、公示，接
21、受监督，并仔细总结形成书面报告，上报经开区党工委。 (三)加大检查考评，强化督导问责。区党委要把以案促改工作列入党建工作内容，与全面从严治党述责述廉相结合，以案促改工作开展状况纳入年度党风廉政建设责任制考核内，区党委将不定期对以案促改工作开展状况进行督导评估，刚好发觉和解决工作中存在的问题，通过反馈、约谈、通报、问责等形式，推动以案促改工作落到实处。 五、方法步骤 抓住警示教化、查摆剖析、深化整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣扬动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。 (一)宣扬动员阶段(x月x日-x月x日)。区党委组织召开警示教化暨专项以案促改动员大会，提高广阔党员干部的拒腐防
22、变实力和廉洁自律意识。全区各相关单位要深化组织学习领悟文件精神，刚好传达有关要求，探讨部署以案促改工作。充分利用微信、网络等平台，通过编发信息、简报等形式，营造深厚的以案促改工作氛围。 (二)查摆整改阶段(x月x日-x月x日)。要比照“十自查”，反躬自省，查找存在的问题。x月x日前，区党委要召开以案促改专题民主生活会，仔细开展指责和自我指责，各党支部要召开组织生活会，进行深刻的自我剖析。x月x日前，全区党员干部要结合民主生活会或组织生活会上提出的指责看法，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。 (三)完善制度阶段(x月x日-x月x日)。区党工委要全面对现有制度
23、进行清理评估修订完善，重点查找招商引资、工程招标、企业管理等方面存在的风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。通过建章立制，确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。 (四)督导总结阶段(x月x日-x月x日)。区专项以案促改活动领导小组要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各单位以案促改工作状况、问题台账建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要肃穆问责。委属各单位、各党支部要形成以案促改专项工作报告，经负责人审签后，向区党委报告;区党委要形成以案
24、促改专项工作报告，向经开区党工委报告。 六、组织领导 (一)成立机构组织。为确保活动取得实效，成立出口加工区专项以案促改活动领导小组(详细见附件)，统筹协调以案促改工作。领导小组下设办公室，负责详细实施工作。 (二)压实两个责任。区党委要仔细履行以案促改主体责任，党委主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要落实“一岗双责”，加强对分管领域或部门以案促改工作的指导。要层层压实责任、层层传导压力，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动以案促改工作向基层延长。 (三)形成工作合力。区党委要加强领导，统筹协调全区以案促改工作，建立信息共享、协调协作、检查考核等机制，发挥主导推动作用。把以案促改工作列入党员干部教化内容，教化党员干部受警醒、明底线、知敬畏，并督促指导开好以案促改专题民主生活会和组织生活会。通过多种形式宣扬以案促改工作的典型事例和突出成效，扩大覆盖面、影响力。 第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页