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1、人大常委会组织的第四次集中培训会上的发言 同志们： 经过一天的惊慌学习，本次培训即将结束。这是县十七届人大常委会组织的第四次集中培训。自选换届举以来，县人大常委会高度重视代表培训工作，除了每年支配一次集中培训外，我们还通过x人大网、微信公众号等众多平台，利用调研视察等代表活动向代表和人大工作者宣扬人大制度、人大理论、人大学问。在今日的培训中我们倾听了x主任和x主任的精彩授课，事实上是对我们之前学习学问的系统梳理，我个人感觉，收获颇丰、受益良多。在此，我代表县人大常委会和参与培训的全体学员，向两位领导的辛勤劳动表示诚心感谢!本期培训班时间虽短，但组织严密，支配紧凑，内容丰富，大家通过学习，提高了
2、相识，明确了职责，驾驭了方法，进一步增加了做好代表工作的信念，达到了的预期效果。下面，我就人大代表如何依法履行代表职责、充分发挥代表作用再讲几点看法，与大家共勉。 一、明确代表培训的重要意义，提高执行职务的实力 宪法和法律明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民;人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的重要途径和最高实现形式;其核心和本质是“一切权力属于人民”，集中体现了主权在民、人民当家作主，这是中国特色社会主义民主政治最显明的特点。 第一，加强代表学习培训是坚持和完善人民代表大会制度的须要。人民代表大会制度是我国根本政治制度，坚持和完善人民代表大会制度，要始终保持代表工
3、作正确的政治方向。人大代表来自各民族、各方面，生活在人民中间，同人民群众保持亲密联系，能深化了解现实生活的实际问题，深刻体会党和国家方针政策、宪法法律的贯彻状况，具有广泛的代表性，因而能更全面地反映人民群众的看法、愿望和呼声。通过学习培训，充分相识中国特色社会主义制度的优越性，有利于我们更好地履行职责，有利于我们牢牢把握人大工作的正确政治方向，并引领人大各项工作，才能使我们思想更加坚决，更好地坚持好、完善好人民代表大会制度，才能让中国式民主显示出更为强大的生命力和巨大优越性。 其次，加强代表学习培训是人大常委会依法行使职权的须要。人大代表必需不断深化对人大性质、地位和作用的相识，才能更好地履职
4、尽责。一要强化人大工作是一线工作的观念。在实际工作中必需激昂精神，努力工作，决不辜负人民的期望和组织的重托，给基层代表作个表率，给年轻干部带个好头。二要强化与时俱进、开拓创新的观念。坚持从实际动身，努力适应新时期、新形势、新任务的要求，你充分发挥主观能动性，使人大工作在继承的基础上改革，在改革中创新，在创新中发展。三要充分相识到人大代表不仅仅是一种荣誉和身份，更是一种法定职务，是一种具有实质内容、深刻内涵的政治职务、国家职务，人大代表执行职务的过程，就是代表人民行使国家权力的实践过程，就是人民当家作主的实现过程，就是团结带领人民群众贯彻党的路途、方针、政策的过程，就是落实人大及其常委会决议确定
5、、推动“一府一委两院”工作的过程。 第三，加强学习培训是当前形势和代表工作的须要。一是代表身份的特别性要求我们必需加强理论学习。人大及其常委会工作的政治性、法律性、程序性、专业性都很强。人大代表是人民代表大会的组成人员，是地方人大的主体，这就要求人大代表必需具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的学问，必需具有宽广的视野和全局观念，必需具备较强参与管理地方事务和议政督政的实力。二是代表组成的广泛性要求我们必需提高履职实力。本届人大代表文化程度有了较明显的提高，年龄结构更趋合理，为代表执行职务奠定了良好的基础。但同时也应当看到，大家来自各行各业，学问水平、工作履历也各有差异。尤其是新任
6、代表和农夫代表往往对人民代表大会制度和人大工作缺少了解，对如何执行代表职务缺少阅历，须要有一个学习和熟识的过程。所以，我们每一位代表都要明确自己肩负的职责，切实增加责任心和使命感，提高履行职务的本事，主动主动地干好工作、当好代表。 二、明确代表履职基本要求，依法正确行使代表权利 人大代表在人大会议期间的工作和闭会期间的活动，都是履行代表职务。每一位代表都要精确把握代表法的规定，自觉根据代表法的要求办事。 一要倍加珍惜职务，正确行使权利。代表法规定，人大代表享有出席人民代表大会会议权、审议权、提议案权、选举权、质询权、罢免权、表决权、提出看法建议权、组织特定问题调查委员会提议权、对有关国家机关负
7、责人约见权等等。法律给予了人大代表各种神圣的权利，为大家履行职责供应了尚方宝剑，希望各位人大代表肯定要倍加珍惜自己手中的权利，正确运用好手中的权利，努力做到用权不闲置、尽责不失职。 二要时刻牢记职责，切实履行义务。代表法规定，人大代表有模范遵守宪法和法律、保守国家隐私、帮助宪法和法律的实施、亲密联系人民群众等义务，在人代会会议期间和闭会期间应主动出席会议、审议发言、持证视察、联系选民、提出看法建议、参与代表小组活动等，这些是人大代表必需担当的责任和义务。假如不履行就是失职。每一位人大代表都要主动主动地履行职责，要以高度的责任心审议人大会议的议题，参与大会和闭会期间的代表活动。 三要始终严以律己
8、，依法履职尽责。人大代表应当始终瞄准全县改革发展稳定大局，紧紧围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重大问题，针对人民群众普遍关切的热点难点问题提出指责看法和建议。代表的职权属于公权，用权必需接受监督。必需始终坚持从大局动身，自觉规范自己的行为，该做事的主动去做，不该做的事坚决不做，把纪律和规则挺在前面，做依法、公正、廉洁履职的典范，树立一心一意为人民服务的良好形象。 三、充分发挥代表作用，不断加强和改进代表工作 人大工作的政治性、法律性和程序性都很强，学问很深，对代表的综合素养要求很高。精确把握人大工作的特点和规律，真正搞明白怎样当好人大代表，是做好新形势下人大工作、充分发挥人大代表作
9、用的必定要求。 一要坚决正确的政治方向。在当前改革发展的关键阶段，面对价值取向日趋多元化、利益关系困难化、各种社会思潮激荡碰撞的困难形势，人大代表要仔细学习党的各项方针政策，学习政治理论和法律法规，时刻保持政治上的醒悟和坚决。要自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，通过正确履行代表职务，使党的主见经过法定程序成为国家意志，使党领导人民制定的宪法和法律得到正的确施，使党组织举荐的人选经过法定程序成为国家机关的工作人员。这都是执行代表职务最根本的要求，我们肯定要在实际工作中把握好、落实好。 二要坚持亲密联系人民群众。人民选我当代表，我当代表为人民。人大代表的根在人民，必需做到情系于民
10、。要时刻把群众的安危和冷暖放在心上，把亲密联系群众作为必需履行的义务，自觉融于人民群众之中，做履职为民的典范。要常常深化基层、深化实际、深化群众，体察人民群众的疾苦，仔细倾听人民群众的呼声，客观反映人民群众的要求，督促解决好人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题，实实在在帮助群众克服生产生活中的实际困难。要充分发挥生活于群众之中、受群众信任的优势，主动宣扬党和国家的大政方针，主动帮助党委、政府推动各项工作。 三要坚持围绕中心服务大局。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必需听从、服务于党和国家的工作大局。人大及其常委会要始终坚持根据“党政所急、人民所需、人大所能、法律所赋”的原则依法开展工
11、作。对此，每一位人大代表都要不断拓展总揽大局的眼界、提高把握大局的实力、增加服务大局的意识，要聚焦精准扶贫“一户一策”的实施，全面助力脱贫攻坚，要聚焦农村“三变”改革，破解农村发展难题，要聚焦生态文明小康村建设，打造华蜜漂亮新农村，要聚焦城乡环境卫生综合整治，现实全域无垃圾，要聚焦白龙江风情线建设，助推文化旅游产业发展，努力使履行代表职务的过程成为推动全县经济社会跨更加展的过程。 四、增加创新发展动力，全面推动乡镇人大工作迈上新台阶 近年来，省市县委仔细贯彻党中心的决策部署，全面落实若干看法的各项要求，先后制定出台了关于进一步加强县乡人大工作的看法，进一步加强对人大工作和建设的领导，支持和保证
12、人大依法行使职权，使人大作为国家权力机关的作用得到进一步发挥。在这期间，全县各级人大自觉坚持党对人大工作的领导，紧密结合工作实际，不断探究、大胆实践，工作做得绘声绘色，创建了不少阅历，有的还得到了省市人大常委会的确定和表扬。特殊是乡镇人大这一块，县委从经费保障、制度建设、平台搭建等多方面方面都赐予了高度的支持，并与各乡镇党委签订乡镇人大工作目标管理责任书，对乡镇人大工作进行量化考核，有力推动了乡镇人大工作不断向基础坚固、发展提高、规范有序的目标迈进，全县乡镇人大工作和建设取得了明显成效。但我们也要相识到，工作中还存在一些薄弱环节和不足，如：各乡镇之间工作进展不平衡，代表作用发挥还须要深化，详细
13、工作程序还要进一步加强和规范等等。下一步，我们要接着深化思想相识，切实增加创新精神，在各级党委的领导下，进一步激发内生动力，下功夫解决好硬件、努力改进软件，在进一步加强乡镇人大工作和建设、全面提高人大整体工作水平上取得新的更大的成效。第一，要高度重视开好乡镇人代会。每年至少召开2次人代会，时间不少于1天，内容为听取审议政府工作报告和人大主席团工作报告。其次，切实发挥好乡镇人大职能。乡镇人大要理顺工作职责，结合乡镇党委中心工作，乡镇政府的重点工作，有安排、有目的地组织好人代会闭会期间的代表工作。第三，进一步加强上下联动。乡镇人大既要与县人大常委会的部署相连接，还要加大各乡镇之间的沟通沟通，通过相
14、互学习，共同提高。 各位代表、同志们，新时代开启新征程，目前我县进入了一个全面发展的新时期，县乡人大和人大代表担负着光荣的历史使命，任重而道远。希望各位代表回去以后，充分利用这次学到的学问，从身边事做起，从详细工作入手，开拓创新，与时俱进，充分发挥人大代表的模范带头作用，以更加饱满的热忱，昂扬的斗志，开展好代表活动，再谱人大工作新篇章，同时，也希望各乡镇人大依据实际，加强代表的培训、服务工作，努力为全县社会经济发展做出更大贡献。我就谈这些，感谢大家! 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页