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1、人大经济金融课件财政学课件第三章目录财政学概述财政收入财政支出财政政策财政管理体制01财政学概述财政学是一门研究政府财政行为和财政决策的学科，旨在探讨如何通过财政手段实现公共资源的最优配置和社会福利的最大化。财政学定义财政学的研究对象主要包括政府收入、政府支出、财政政策和财政管理等，这些内容都与政府的财政行为密切相关。研究对象财政学的定义与研究对象财政学是一门综合性学科，涉及到经济学、政治学、社会学等多个领域的知识。综合性应用性政策性财政学具有很强的应用性，与现实生活中的财政问题密切相关，如税收、政府支出、国债等。财政学与政策密切相关，其研究成果可以为国家制定财政政策提供理论支持和实践指导。0
2、30201财政学的学科特点财政学的研究方法通过对实际数据和案例的分析，验证财政理论的有效性和适用性。根据一定的价值判断标准，对财政行为和财政政策进行评估和规范。对前人的研究成果进行系统梳理和评价，为新的研究提供理论支撑和借鉴。利用数学模型和计算机模拟等方法，对财政问题进行定量分析和预测。实证分析规范分析文献综述模型分析02财政收入根据收入来源，财政收入可以分为税收收入、国有资产收益、专项收入和其他收入等。财政收入主要由税收收入、国有资产收益、专项收入、公债收入和其他收入等构成，其中税收收入是最主要的财政收入来源。财政收入的分类与构成财政收入的构成财政收入的分类税收收入包括增值税、消费税、企业所
3、得税、个人所得税等。税收收入的种类税收收入的征收管理包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查和税收处罚等环节。税收收入的征收管理税收收入非税收入的种类非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等。非税收入的征收管理非税收入的征收管理由各相关主管部门负责，需按照规定进行征收和使用。非税收入公债的种类公债包括中央政府债务和地方政府债务，其中中央政府债务又分为国债和中央专项建设债券等。公债的发行与偿还公债的发行和偿还需遵循相关法律法规，确保公债市场的稳定和健康发展。公债收入03财政支出按照支出是否有偿分类包括有偿性支出和无偿性支出。按照国家职能分类包括经济建设费、社会文教费、国防
4、费、行政管理费和其他费。按照支出用途分类包括经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出和其他支出等。财政支出的分类与构成购买性支出是指政府为了实现特定的政策目标，向企业及个人购买商品和劳务的支出。购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出，前者如行政管理费、国防费、文教事业费等，后者如基本建设投资、政府物资采购、农业投资等。购买性支出是财政支出的重要组成部分，其规模和结构对于国民经济和社会发展具有重要的影响。购买性支 转移性支转移性支出是指政府无偿向居民和企业支付的货币性补贴，以实现特定的政策目标。转移性支出主要包括社会保障支出、财政补贴支出、捐赠支出和债务利息支出等。转移性支出的特
5、点是政府不因此而获得商品和劳务，只是资金的单方面转移，其主要目的是调节社会分配，促进社会公平和稳定。04财政政策促进经济增长、稳定物价、充分就业、国际收支平衡和优化资源配置。目标政府支出和税收。通过调整政府支出和税收，影响总需求，实现宏观经济目标。工具包括购买性支出和转移性支出。购买性支出直接影响总需求，转移性支出影响居民收入水平。政府支出通过调整税率和税收优惠政策，影响企业和个人的可支配收入，进而影响总需求。税收财政政策的目标与工具扩张性财政政策通过增加政府支出和减少税收，刺激总需求，促进经济增长。紧缩性财政政策通过减少政府支出和增加税收，抑制总需求，稳定物价和实现充分就业。中性财政政策政府
6、支出和税收保持稳定，旨在维持经济稳定增长。自动稳定器税收和政府支出中的某些项目，如个人所得税和企业所得税，具有自动调节经济的作用。在经济繁荣时期，个人和企业收入增加，税收自动增加，政府支出自动减少，抑制总需求；反之亦然。01020304财政政策的类型与效应中央银行通过控制货币供应量和利率水平，影响总需求和宏观经济目标的政策。货币政策财政政策和货币政策需要协调配合，以实现宏观经济目标。例如，在经济增长放缓时，财政政策可以通过减税或增加政府支出来刺激总需求，同时货币政策可以通过降低利率来刺激投资和消费。两种政策的协调配合可以更好地实现宏观经济目标。协调配合财政政策与货币政策的协调配合05财政管理体
7、制财政管理体制的内涵财政管理体制是规定中央与地方以及地方各级政府之间财权、财力、财责的分配与权限划分的制度，是财政管理体制的核心。财政管理体制的功能财政管理体制作为国家财政管理的基本制度，具有多方面的功能，包括规范政府间财政关系，确定各级财政的权责利关系，有效配置财政资源，保证国家财政政策的有效实施等。财政管理体制的内涵与功能分税制财政管理体制是按照中央与地方政府的事权划分范围，将税种划分为中央税、地方税和共享税，并分设中央与地方两套税务机构分别征管。分税制财政管理体制的基本内容分税制财政管理体制是我国改革开放以来财政管理体制改革的重要内容，自1994年起开始实施，逐步建立了较为完善的分税制财政管理体制框架。分税制财政管理体制的改革历程分税制财政管理体制VS财政转移支付制度是政府间财力转移支付的制度，其形式包括税收返还、转移支付补助、专项补助等。财政转移支付制度的功能财政转移支付制度的主要功能是调节地区间和城乡间财力分配的不均衡，缩小地区间和城乡间的经济发展差距，促进区域经济协调发展和社会公平。财政转移支付制度的内涵财政转移支付制度感谢您的观看THANKS