【发言方案】安全生产总结表彰会讲话(3页).docx

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1、越应当加强。现在我们 在全国的知名度很高,特别是在网上,为什么去年在博 鳌, 城在网上评比居全国十大 城之首,就是这个原因。的知名度十分高,所 以 容不得出一点事。由于 已经在国内外,特别是在国人当中树立形象了,也建 立了信息渠道了,一旦出事也是一样,天下皆知。方才,同志通报中提到:年,全县共发生安全事故 起,死亡 人。这是不 得了的数字啊! 一个40万人口、400个村街的小县,竟然能发生这么多事故。血 淋淋的数字背后,得有多少家庭受这个数字的影响,不得安生,影响整个家庭今后 的生活。所以这个事情我们怎么强调都不过分。我们现在强调“以人为本,什 么叫“以人为本 ?就是让人活着,让人好好的活着,

2、这就叫“以人为本。人 需要生活,让他好好的生活、舒适的生活、安全的生活,这就是我们政府的责任。我这里有市委、市政府下发的两个事故责任追究规定的征求看法稿,一个是关 于烟花爆竹的,一个是关于火灾的。虽然是征求看法稿,但意思传达很明确:发生 重大及以上烟花爆竹安全事故的,县(市、区)长、主管县(市、区)长、乡(镇) 党委书记、乡(镇)长引咎辞职;发生一次死亡3人以上或重伤10人以上或直接 财产损失30万元以上火灾事故的,各级政府及有关部门负责人有失职、渎职情形 或者负有领导责任的,将依法追究责任,这充分说明白市委、市政府对安全生产工 作的重视。应当说这个条款是十分严肃的,我们过来的事故假如按这个尺

3、子来衡量, 还有好多是过不了关的,要有说法的。我们在今天这个会上,就把这个事情强调出 来,作为一个负责任的政府,作为一个称职的领导、公务员,必需把安全生产工作 当作一项极为重要的政治任务来抓。不抓是渎职,抓不好是失职。page2、安全生产是一项常抓不懈的艰辛工作。安全生产会议年年开,安全生产工 作部署时时提,为什么?就在于这项工作的特别性:稍有疏漏,前功尽弃。我总强 调在安全生产工作上,谁也不要拍胸脯、谁也不要打保票。但是我们要把工作做到 百分之百,就算做到百分之百,也可能万里有一,百分之百都不行,得万分之万, 不能有万分之一的风险,万一出点事,万里的那个一,就是一万。去年3月,在 街东段发生

4、的一起特大交通事故,四死四伤。事后查明,司机是酒后驾车。喝了一 顿酒,就死了四人,伤了四人。所以,什么语言在这个问题上,也很难说到位,但 也不必多说了,大家都会想,都会掂量这个问题的轻重。大家都是中层干部和企业负责人,兢兢业业工作打拼了十几年甚至几十年。安 全生产上出一件事,就可能导致身败名裂,就可以否定你几十年的成绩,毁掉你的 政治生命、毁掉企业多年的苦心经营。在年的特大伤亡事故中,多名干部受四 处理。去年11月份, 发生石膏矿特大坍塌事故,从县长、主管县长到安监局长、 主管副局长,全部引咎辞职;在松花江水污染事件中,国家环保总局局长引咎辞 职。这样的例子好多,足以让我们引以为戒。处理领导干

5、部,摘了乌纱帽,是大事是小事?对你个人来说,可能是大事,那 人家伤亡家属是什么心情?我们应当换位思考,时时想到死难者。去年,我在人民 大学学习的时候,教授给我们讲了一个例子,政府在遇到紧急突发事件之后,是什 么表现,首先想到什么?这很重要。你说你以人为本、你执政为民,你的出发点是 什么?你的动机是什么?去年 透水事件,死了好多人,日报大篇幅报道市 长四天四夜没合眼,在一线上组织抢救工作,眼熬红了,人也累瘦了,吃不进,睡 不着,写得很感人。但是死难者家属围着市政府不走,你市长四天四夜没睡觉、没 吃饭了,你就不得了了,那死难者的家属、死难者呢?死难者的家属吃得下去、睡 得着觉吗?结果那个事情弄得很

6、被动。所以要时时想到死难者,想到死难者家属, 把事故的当事人当作你的亲人,你对安全生产工作确定就不会马虎大意、不会掉以 轻心了。3、当前安全生产形势依旧严峻。过去的一年,全县各级各部门坚持“安全第 一,预防为主的工作方针,认真贯彻省、市一系列安排部署,落实安全生产责 任,深化专项整治,加强执法检查,完善监管体系,保持了全县安全稳定的良好局 面,维护了 “平安的良好形象。所以,今天我们对这些工作成绩突出的单位和 个人给荣誉、给表彰。在确定成绩的同时,我们更应清醒地看到,当前全县安全生产形势仍旧十分严 峻。一是今年以来发生的事故总数同比不但没有下降,反而有所增长,其中交通事 故增长了 13% o二

7、是群众安全意识亟待加强。突出表现在漠视交通规矩上,超速、 超载、闯红灯、酒后驾车、无证驾驶等现象屡禁不止。去年发生的安全事故中,交 通事故就占了 85%。再有就是消防安全意识差,在 厂、厂、网吧等危险场所, 吸烟、明火取暖做饭等现象屡禁不止。三是企业主体作用不到位。企业法人“重生 产,轻安全,安全设施简陋,欠账太多,这个问题普遍存在,这两年应当说好 一点,但还不到位,我们还有好多企业在安全生产投入上,斤斤计较、不算大帐, 不见棺材不落泪。去年,失火,惨不忍睹,一把火烧出我们安全生产工作中的好 多问题,幸亏没有伤到人,结果查明是企业的原因。前不久,镇一个厂子失火, 还是没有接受教训,我们的企业一

8、定要在这个问题上算清帐。今年是“xx 规划的开局之年,我县肩负着跻身全市率先发展第一梯队的重任, 形势要求我们必需实现超常规的发展。汽车超速运行,对汽车的各个部件都是一个 考验,它的稳定性、稳固性就要受到挑战,目前也是这样。这架车要跑起来, 就需要我们大家都紧张起来,神经绷起来,各个零件都要使上劲,别松散、别调队。 只有这样,才能实现的和谐发展、快速发展。所以讲得严重一些,希望大家能够 理解。二、思路要更清楚,重点要更突出,集中精力抓好安全生产做任何工作不能不分主次,眉毛胡子一把抓,要有章法,主次明显,特别安全 生产工作,任务繁杂,要擅长抓住薄弱环节,突出工作重点,以重点促全局。1、突出重点领

9、域。去年,交通事故和火灾占全县事故总数的99%以上。其 中,因交通事故死亡49人,占事故死亡总数的86%;因火灾造成的经济损失达 400万元,占经济损失总额的62%。因此说,“伤亡在交通,隐患在消防是我 县安全生产工作的最大特点,也是重点中的重点。所以,在消防安全上,要制定强 有力的措施,加强对木材和纸制品加工、制造及经销企业、大型商场、超市、医 院、学校、文化消遣场所和宾馆饭店等人员密集区的火灾隐患预防治理,实行定期 强制检查制度。在交通安全方面,要加大巡查监控力度,加强重点路段管理,有效 解决超员、超载、超速,酒后驾车、疲乏驾驶等老大难问题。对易燃、易爆品和危 险化学品的运输,要引起特别注

10、意。另外,在危险品、建筑施工、电力隐患、民爆 物品和烟花爆竹经营等领域深入开展专项安全整治活动。各专项整治的牵头部门要 分别制定实施方案,拉出单子和时间表,明确整治标准,细化整治措施,确保专项 整治活动取得实实在在的效果。我在再强调一下,在治理交通违法、整治安全生产上,要手下无情,我可以给 你们做后盾。你处罚的越狠,我越支持你,这不叫乱罚款,必需让他疼得痛不欲生、 甚至让他倾家荡产,接受教训。对他的狠,就是对广大百姓的负责,对他客气,就 是对广大百姓的犯罪。2、突出企业主体作用。企业是生产经营的主体,也是安全生产的责任主体。 目前,仍有一些企业对安全生产工作重视不够,责任意识不强,存在疏忽、蒙

11、骗的 现象。对此,各有关部门要做到心中有数,对安全生产方面存在漏洞的企业要采取 措施,划分等级,按等级管理。信用有等级,安全生产也要有等级。这些单位假如 再申请扩大生产或其他事项,要予以考虑,要抬高门槛。一是健全责任体系。监视企业建立健全企业内部安全生产责任制,落实安全生 产监管机构和人员,把安全生产各项要求落实到车间、班组、岗位和每一名职工。 二是完善生产技术规范。根据国家行业安全质量工作标准,引导企业建立健全生产 流程各环节、各岗位的工作标准,杜绝违章指挥、违章操作。三是加大安全投入。 支持勉励企业改善安全生产条件,淘汰危及安全的技术、工艺及设备,提高安全保 障措施。四是积极落实上级政策。

12、对交通运输、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹 等高危行业,有关部门要根据全市安排部署,研究制定“安全费用提取、“安 全风险抵押金、“伤亡事故赔偿三项经济政策的具体看法。在中小企业,实 行安全生产保证金制度,运用经济调控手段,建立安全生产鼓舞约束机制。五是加 强企业职工教育培训,提高广大职工,特别是特种作业人员的安全意识和自我保护 能力。方才,公司讲得十分好,他们对职工的安全教育培训抓得十分好。所以这个事情要做细了、做到位了,也能够预防、避免一些生产事故的发生,即使发生了, 也可能避免、减少一些人员伤亡。page3、突出制度建设。一是完善安全生产分析制度。各乡镇政府、有关单位和 100人以上企事业

13、单位要做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。二 是完善事故报告制度。一旦发生安全事故,要在第一时间向上级和有关部门报告。 三是完善应急预案制度。各行政、企事业单位和人员密集场所,要针对发生不同安 全事故的可能性,制定相应的应急预案,定期举行演练,并对照演练中暴露出的问 题进一步完善预案。四是加强高危行业安全评价制度。对从事高危行业的生产经营 单位进行严格的安全评价和评估,否则不准进行生产经营。五是建立巡查制度。各 乡镇及有关部门要落实领导分工,分片包干,定期或不定期地对所辖区域内生产经 营单位进行巡查,结果要记录在案。4、突出宣传工作。群众安全意识的强弱直接决定安全生产工作的成败。要

14、运 用各种宣传手段,积极开展多种形式的宣传活动,普及安全法律法规和安全常识, 加强广大群众的安全意识和安全防范技能。要推广先进典型经验,开展警示教育, 对疏忽安全生产、存在重大安全隐患、发生重特大事故的典型案例,予以曝光。三、标准要更高,要求要更严,确保安全生产各项工作落到实处对上级的要求,对有关制度规定,必需认真而不是敷衍地、扎实而不是形式地、 具体而不是笼统地抓落实,真正把工作和责任落实到每一个单位、每一个人员、每 一个工作环节,最大限度地消除事故隐患。1、在落实安全生产责任制上下功夫。方才,我们签订的安全生产目标管理责 任书,不是儿戏。今年,假如再有类似的事情发生,就按责任制来执行。我们

15、签订 责任书,建立控制指标体系,就是要促进各级各部门真正把安全生产工作落实到位。 会后,各级各部门要把年度责任目标进行分解,落实到人。要加强督导检查,坚持 一月一通报,一季一分析,半年一督查;要推行痕迹化管理,各单位、各部门,各 环节、各岗位要把安全生产的每项工作记录在案,归档保存;要落实责任追究,对 不负责任,失职、渎职造成安全事故的,严格依照“四不放过原则(事故原因 未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教 育不放过),严肃查处,决不姑息。2、在依法行政上下功夫。要严格依照法定程序和条件,对建筑施工,危险化 学品生产、经营、储存、运输、使用单位,烟花爆竹和民

16、用爆破器材生产经营单位, 规范安全许可证的审核发放工作,坚决打击无证生产经营行为。要坚决执行建设项 目三同时制度,凡是新建、改建、扩建项目,安全生产设施与主体工程必需 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。未通过安全设施设计审查和竣工验收 的,计划、安监、建设等部门不得办理相关手续,这是一个底线,任何人不得突破。 我们对大项目、重点项目都有领导分包制度,但是绝对不能由于有领导分包,项目 单位就要求特别照顾、给你开绿灯,安全生产不能开绿灯,其他工作也要照章办事。3、在安全检查上下功夫。还有不到一个月的时间,就到了 “五一 黄金周, 节和全省“5 18国际商务节”等重要活动将相继召开,我县将迎来

17、安全生产 的考验期。对此,大家要引起高度重视。各有关单位和部门,要结合专项整治活动, 认真开展一次拉网式的安全生产大检查,清除安全隐患。一要在细节上较真。细节 决定成败,决定全局。这次检查,每一个场所,每个环节,必需走到,决不能出现 死角、漏洞。二要强调实字,对查出的问题和安全隐患,记录在案,抓住不放,明 确责任,制定详细的整改措施和整改时限。三要突出严字,任何部门和单位,凡是 违规生产经营的,凡是达不到安全标准的,该处罚的处罚,该停产的停产,该关闭 的关闭,决不手软。宁可查得过一点,也决不能降低门槛,放松要求。宁听骂声, 不听哭声。4、在履行职责上下功夫。安全责任重于泰山。抓好安全生产工作,

18、人人有责, 各级领导更是责无旁贷。一是各乡镇行政领导要切实负起责任。乡镇政府的主要负 责人是本乡镇安全生产工作的第一责任人,必需认真履行职责,亲自部署工作,督 导各项措施落实。要在人力、财力、物力等方面对安全生产工作给予支持,为工作 开展创造良好条件。二是部门领导要切实负起责任。安委会成员单位要依照分工, 细化责任,相互协同,形成合力。三是企业法人要切实负起责任。要依照有关规定, 建立健全安全生产各项规章制度,完善企业自身的安全检查机制,不断改善安全装 备水平,严防各类安全生产事故发生。四是各级安全管理人员要切实负起责任。安 管人员是安全生产的第一道防线,要尽职尽责,发现问题,及时报告,努力从源头 上防范安全事故发生。同志们,今年是规划的开局之年,各项工作繁重。我们既承受着全县经 济社会发展的重任,又肩负着维护安全稳定大局的重责。我们要牢记职责与使命, 继续发扬无私奉献、迎难而上、忘我工作的精神,努力开创全县安全生产工作的新 局面,为经济社会更快更好发展,为打造“实力、魅力、活力”做出更大的贡 献!

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