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1、变电站扩建工程中存在问题及对策伴着国家对电网投入的不断加大，基建任务日趋繁重，现场安全管 理不完善特别是在变电站改扩建工程中基建、生产、多经等交互地带显 现管理真空的情况时有发生，给安全生产带来隐患。现就某220kV变 电站扩建工程现场发现的一些问题从现场安全管理、人员安全技能、外 用工安全教育等方面进行分析并提出对策。1检查发现的问题某220kV变电站扩建1台主变及三侧间隔，新增3台电容器以及 HOkV副母等装备。该工程由某供电企业所属多经企业进行施工。1.1 土建施工阶段检查发现的问题(1) 一张土建施工工作票内有3个相距较远的施工点，但只有一 施工点有监护人且无监护人资格。(2)施工“三
2、措”未送达变电站现场。(3)作为安措的围栏网部分倒在地上，土建施工人员任意跨越。(4)分包的土建单位未通过公司安监部门安全资质检查。1.2 电气装备安装阶段检查发现的问题(1)现场开工会不到位。开工会记录本中对现场保存带电部分写 成iiokvi、n母带电(事实上uokvn母是新建装备，无电)；人员 分工栏里仅写了 11个施工人员的名字，无任何分工记录，无监护人和 被监护对象的布置；现场考问一无人监护下正在进行施工的外用工，该 外用工竟不知施工现场带电地点确实切位置，并把有电的母线说成无 电的，把无电的母线说成有电的。(2)现场地面有塑料纸和细铜丝。(3)现场一电源箱未接地，且箱子仰天倒地，门大
3、开。(4)工作中任意移动值班人员做的围栏，并且不按时恢复。2实行的对策(1)严格安全生产责任制，催促各级领导到位尽职。首先，各级 领导要树立起忧患意识，抓安全生产看法要主动，认识要深入，要具政 治敏感性和高度洞察力；第二，要摆正安全与进度、效益的关系，要用 电力系统内大量有关事故的现实来向广阔职工证明“安全是企业最大 的效益”；第三，工作作风要端正，工作重心要下移，要常常深化到施 工一线调查、研讨、分析在生产一线安全生产管理中存在的问题，提出 指导性的看法和改进方法；第四，要将安全业绩作为选拔用人和评比先 进的重要指标，施行安全生产“一票拒绝制”；第五，要严格安全考核制 度加大反违章力度，大力
4、推行安全风险抵押金制度，提高各级“违章本 钱(2)强化对发包工程的安全管理。首先要严格安全资质检查，禁 止未经公司安监部门安全资质检查或检查不合格的施工企业擅自承接 公司内任何工程；第二，严格施行安全施工保证金制度，发、承包双方 签订的安全责任协议书除规定双方应担当的安全责任和义务外，还应 规定发包方从工程施工费中提取安全施工保证金，安全施工保证金的 返还必需经建设单位安监部门签字确认后实施；第三，严格施行安全技 术交底制度，工程开工前，发包方应对承包方相关负责人、技术人员进 行一次全面的安全技术交底，双方应在安全技术交底记录上签名，并由 发包单位妥当保存。承包方作业人员开工前，发包方应在变电
5、站现场将 带电的区域、安措的设置、警告标志的含义、安全留意事项向承包方作 业人员交代清晰，并经他们人人签字确认前方可开工，发包单位领导、 管理人员以及发包方安监人员要常常到作业现场，检查承包方作业人 员对上述安全交底把握的情况进行抽查，发现问题要按时整改，并按规 定进行考核；第四，承包方作业人员进入高压带电场所作业时，发包方 监护人必需全过程监护，必需到位尽责，不得失去监护，因工程需要由 承包方人员担任工作负责人(监护人)的，必需经过有关安全学问培训I, 并经公司安监部门考试合格和批准公布后，方可担任。(3)强化人员安全管理。非本企业作业人员的安全管理必需纳入 用工单位止规的安全管理之中。首先
6、，用工单位必需严格执行“谁用工、 谁管理、谁负责”的原则，应将外用工在安全例行工作、安全管理、培 训考核、劳动爱护等方面与公司正式职工同等要求和对待；第二，在对 外用工安全教育和危险点告知上，用工单位要强化力度，但凡从事与电 力生产、建设有关的外用工，在用工前必需经过公司、工区(车间)和 班组三级安全生产和学问教育以及安规和安全技能培训，并经考试 合格前方可上岗，针对外用工在工作中显现的带有倾向性的安全问题 或重复性违章等情况，用工单位必需按时组织对外用工进行集体或个 人的再教育和培训工作；第三，用工单位除建立外用工安全培训教育记 录外，还应建立个人安全档案卡，记录外用工安规考试情况、各级 安
7、全培训情况、个人安全生产业绩、违章记录、考核情况以及安监部每 年对其认定情况；第四，为了便于安全管理，外用工到电力生产场所工 作必需统一佩戴白色安全帽，安全帽上用红字标明所属公司名称或所 属公司明显标识；第五，对外用工的录用必需实行“绩优先用，绩差清 退的原则。(4)完善现场安全措施。为了有效区分变电站内运行区域和施工 区域，防止施工人员误入带电间隔、误登带电装备，施工间隔应采纳“全 封闭式安全隔离遮栏”，遮栏高度必需在1.7m及以上，遮栏外框内全 部采纳竖杆栅栏，应无横杆，以防止人员攀越；遮栏应牢固、稳定、抗 风性能好；遮栏上应设置门和锁，在每天工作结束后，可关闭门锁，防 止在监护人离开和第
8、三天未到的情况下，其他人员私自入内工作；围栏 设置必需与带电装备保持肯定的安全距离。(5)强化现场监控。现场作业安全是否在控、可控，关键要靠一 线的工作负责人。首先，施工企业要强化对工作负责人的安全思想教育, 强化安全学问和技能的培训，满意岗位和工作的要求；第二，现场安全 管理要大力推行标准化、标准化、制度化，如现场监护人应施行戴红袖 章制度，危险点告知和掌握要施行“危险点预控卡”制度，开工会要根据 “开工会标准”执行；第三，开工会上人员分工、监护人布置要详细到位， 要使监护人明白自己所监护的对象，要使被监护人明白自己的监护人 是谁；第四，开工会结束时，工作负责人要考问工作班成员，特别是外 用工是否把握现场的带电部位和安全留意事项；第五，做好事故料想， 实行必要的防范措施，每天开工时和施工中要重点检查现场安措是否 有效，临时电源及漏电爱护装置是否牢靠，动火工作是否运用动火工作 票，现场还需配备必要的急救药物。