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1、2022 年市市场监管工作汇报2022年,市市场监管工作在省委、省政府的坚毅领导和省市场监管局及有关部门的细心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实党中心国务院和省委、省政府各项决策部署,统筹推动疫情防控和经济社会发展,持续强弱项、补短板,夯基础、强监管,保平安、促发展,市场监管工作实现了“十四五”良好开局。一是营商环境更加优化。项涉企行政许可事项实现“证照分别”改革全覆盖,企业开办时间压缩至个工作日以内,申领营业执照不超过天,当场办结率达到%以上。二是市场活力持续激发。年内新登记注册市场主体.万户(其中企业户),累计市场主体突破
2、万户(其中企业存量户),较“十三五”末期增长.%,企业存量和增量均位列全省其次。三是创新驱动更加强劲。万人口独创专利拥有量达到.件,较“十三五”末期增长.%;授权专利达到件,授权率.%,位居全省前列;以高分通过国家学问产权试点城市考核验收。四是新型监管机制不断完善。持续推动“双随机”和“互联网+监管”,深化健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,个部门联合公开发布批户“房地产开发领域失信企业黑榜名单”,对化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题起到了主动推动作用。五是平安防线更加坚固。食品、药品、产品质量和特种设备平安监管不断强化,全年没有发生重大平安责任事故和质量平安事务。六是高质量发展
3、势头趋于强劲。全市经济运行保持在合理区间,产业转型升级、跨更加展迈上新征程,十大生态产业GDP占比位居全省第一;政务服务满足度空前提升,“”市长热线获全国最佳服务案例奖、全国政务热线服务群众优秀单位奖。七是市场环境更加公允有序。持续加大重点行业领域专项治理,严厉打击各类市场违法行为,全市查办违法案件件。城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务收费治理工作,被国家市场监管总局列为创新亮点工作予以推广。下面,就本次督查考核的质量、食品平安、药品平安、学问产权爱护、“双打”、公允竞争审查和“双随机一公开”监管等工作作以重点汇报。一、质量工作方面立足“十四五”新发展阶段,坚持高质量发展总要求和稳
4、中求进总基调,加快推动质量强市战略实施,不断夯实质量发展基础,持续强化提升工作水平。年内,工业产品质量监督抽查合格率%;市政工程、马路工程、水利工程质量监督覆盖率、竣工验收率%;市区优良天气率达到.%,位列全省第四,空气评价项指标浓度均达到国家环境空气质量二级标准;旅游、交通、金融、商贸、医疗卫生等公共服务质量有效改善。一是政策保障体系进一步健全完善。出台实行省政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施看法任务分工方案关于加快区域性中心城市建设的看法陇东南区域发展规划实施方案县域经济高质量发展的实施看法关于加大招商引资力度推动高质量发展的实施细则等系列政策文件,持续优化营商环境,主动引导人才、技
5、术、资金加快集聚,不折不扣落实各项惠企政策,推动革命老区振兴发展各项任务落细落实,支持加快陕甘宁区域性中心城市建设,助推加快融入关中平原城市群。二是加快推动现代产业集群发展。能源产业绿色转型开启。瑞海嘉LNG工厂尾气提氦综合利用项目建成投产;陇电入鲁正宁电厂二期工程和首批万千瓦时风光电项目开工建设,万千瓦时存量项目和合水、镇原万千瓦分布式光伏试点项目加快推动。数据信息产业实现突破。跻身全国八大枢纽节点,云计算大数据中心一期项目建成投用;电信、移动至西安直连链路建成开通,甘肃移动应急通信指挥中心开工建设,国家“东数西算”产业园区规划启动,与家企业达成合作意向。农业发展势头强劲。建设高标准农田万亩
6、,建设万亩片带、万头(只)现代农业示范点个,顺当承办全省现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动现场推动会。现代农业发展集群走在全省前列,“一县一业”布局初步形成,县国家级现代农业产业园基本完成创建任务,肉羊、肉鸡、生猪等个省级产业园创建工作全面启动。文旅产业快速发展。创建个国省乡村旅游重点村镇、示范村,条红色旅游精品路途、条乡村旅游廊道和条乡村旅游线路,为推动高质量发展增光添彩。现代服务产业创新发展。陇东()国际农产品冷链物流园前期工作加快开展,西部苹果国际商贸港、平泉冷链物流园建设稳步推动。三是持续加强商标品牌建设。坚持数量与质量“两手抓”,围绕地域特色知名产品品牌,强化商标注册、地理标记
7、培育,树立“品牌”标杆,全市“三品一标”认证农产品总数达到个,地理标记农产品个,有效注册商标个,位列全省第四。年内新申报“陇绣”“苹果”“环县荞麦”等地理标记证明商标件,累计达到件;“苹果”“滩羊”等个区域公用品牌和个企业品牌入选其次批“甘味”农产品品牌名录;年内新增“专精特新”中小企业户,累计认定户。地方特色品牌影响力、市场竞争力不断提升。四是主动推动标准化建设。广泛开展地方标准制修订工作,以草畜、设施蔬菜、特色林果、中药材、小杂粮等特色优势产业为中心,以旱作农业技术为重点,制(修)订甘肃省农业地方标准项。年内申报地方标准项,地理标记产品“黄花菜”经评审并立项;机关才智食堂管理规范和公务用车
8、服务平台司勤人员服务礼仪规范项地方标准正在申报之中;全面建立企业产品标准自我声明公开和监督制度,家企业累计上报项标准,涵盖种产品。标准化示范试点项目有序推动,正宁县城集中供热节能标准化国家级示范点项目已建成待验收。五是切实强化认证认可和计量监管。强化质量管理体系认证,大力提升小微企业质量认证,助推企业高效发展。全市共有个组织获得各类认证证书个,位列全省其次。大力开展检验检测行业乱象整治,严查网售假冒检验检测报告违法行为,立案查处存在出具虚假检验检测报告等严峻违法行为的省内外认证检测机构家。深化开展“计量服务企业行”活动和诚信计量公开承诺活动,严厉打击各类计量违法行为,专项开展涉疫情防控、粮食购
9、销、集贸市场、眼镜配置、机动车测速仪、酒精含量检测仪等计量器具检定,强化对加油机、衡器、出租车计价器、瓦斯报警仪、粉尘测定仪、“民用四表”等涉及民生的强检计量器具监管,年内检定各类计量器具台(件),同比增长%。六是着力加强特种设备平安监管。压实平安主体责任,次实施电梯维保单位、液化石油气瓶充装单位和承压类特种设备运用单位责任集体约谈。建立特种设备平安风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制,完成气瓶充装单位追溯平台建设家;突出学校、医院、商场、大型住宅小区等人员密集场所,开展了电梯、大型游乐设施等特种设备平安监察;对电站锅炉、快开门式压力容器、长输管道等承压类特种设备,集中开展了专项整治
10、,累计排查整改各类平安隐患多条,查处气瓶非法充装窝点家,确保了各类在用特种设备运用平安。二、食品平安监管方面仔细贯彻“四个最严”要求,落实党政同责,创新监管方式,加强全链条监管,守住了食品平安底线。一是全面落实食品平安“党政同责”。市委、市政府高度重视食品平安工作,仔细实行中心和省委、省政府关于食品平安工作的各项决策部署,建立市、县两级党政领导食品平安责任制清单,从制度上靠实了食品平安党政同责责任。市委、市政府主要负责同志次对食品平安工作作出批示,次督导调研食品平安工作,分管领导次现场调研督导、会议探讨推动、督促整改落实食品平安工作。市政府组织召开常务会议次、食安委扩大会议次、现场推动会次,探
11、讨推动食品平安工作。各级党委政府把食品平安考核纳入了综合目标考核范围,占比%,市政府次组织开展督查,推动工作措施落实。市食安委办特地致信县区党委政府,推动加强食品平安保障和检验检测实力建设。年,全市共支配食品平安工作经费万元,财政列支万元为个学校食堂打包购买食品平安责任保险。二是切实强化食品平安“全链条”监管。加强源头综合治理。推广测土配方施肥技术,全市化肥运用量较上年削减.万吨。开展瘦肉精专项整治,加大畜禽屠宰和兽药监管力度,我市家中盛华美羊产业发展有限公司被农业农村部确定为全国第三批兽用抗菌药运用减量化行动试点达标养殖场。全市附带合格证上市农产品吨。加强生产环节平安监管综合治理。主动打造“
12、小而特、小而精、小而美”食品小作坊,全市获证食品生产小作坊建档率达到,实施改造提升户,改造率.%,转为食品生产企业家。建成食品小作坊集中加工点个,取缔小作坊户。全市加入“互联网+透亮车间”生产企业户。加强流通环节监管。开展农村食品市场整治,培育食品配送骨干企业,规范农村食品批发或配送,开展标签标识不规范违法违规行为整治,“三无”“两超一非”“山寨”和过期变质等问题食品清查整治,酒类、食盐市场、食品仓储贮运监督检查;在放心肉菜示范超市创建基础上,家超市大力开展“放心食品自我承诺”活动。坚持一个口子进,一个口子出,全面加强了进口冷链食品平安监管。加入“互联网+阳光仓储”的大中型流通企业户。加强餐饮
13、环节监管。实施“文明餐桌”行动,集中开展大中型餐饮单位、学校食堂、“小饭桌”、旅游景点等重点单位食品平安整治。着力防控农村集体聚餐食品平安风险,切实强化网络订餐服务管理,备案农村集体聚餐起、登记流淌厨师人,开展食品平安协管员培训次,对入网的家网络订餐服务单位%纳入日常监管。全市户学校食堂%完成“互联网+明厨亮灶”,位列全省第一;完成大中型餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”户。三是持续强化检验检测技术支撑。市场监管部门坚持抽样检验与日常监督检查同步实施,切实增加抽检靶向性和监管权威性。年内完成各级食品平安监督抽检批次,检出不合格样品件,合格率.%;完成食品快检.万余批次。农业农村部门组织开展例行监
14、测批次,监督抽检批次,完成定量监测批次。卫生健康部门完成化学污染物及有害因素监测类份,完成食源性致病菌监测采集样品份。四是不断加强行刑连接。将食品平安纳入全市“平安建设”考核,整合政法资源和力气,强化行刑连接。各部门累计查处食品平安违法违规案件起,罚没款.万元。侦办食品平安刑事案件起,审查起诉案件件人。五是主动推动“双安双创”。以实施食品平安示范城市和农产品质量平安县全域创建为抓手,主动推动“食安”建设。市、县(区)食安委办充分发挥牵头抓总作用,各级各部门加强联动,尽职履责,推动工作。教化部门前后次召开各类会议支配部署学校食品平安工作,压实压紧部门监管责任和学校主体责任。科技部门举荐省级食品类
15、科技安排项目项,设立市级项,培育省级高新技术企业户(陇牛乳业、百跃羊乳)。工信部门督促户食品工业企业建立诚信质量档案,其中规模以上食品企业户。财政部门支配市级食品平安项目经费.万元,整合调整食品药品稽查监管经费.万元。林草部门不断强化非法猎捕、买卖、宰杀、运输野生动物及其产品德为监督检查。其它成员单位按职能严格履行食品平安工作责任,防范化解系统领域食品平安风险。食品平安示范城市和农产品质量平安县全域创建稳步推动,西峰区、宁县、庆城县、镇原县县区创建工作待省上验收。三、药品平安监管方面药品平安事关人民群众身体健康和生命平安,市委、市政府将药品平安与食品平安同等对待,调整成立食药安委会,纳入政府目
16、标绩效考核内容,在全省领先出台全面加强药品平安监管工作的看法落实改革和完善疫苗管理体制的若干措施,药品平安工作政策支撑和组织保障有力。今年以来,抽验各类药品批次,不合格批次(中药饮片);抽验各类医疗器械批次,不合格产品批次。查办药品医疗器械化妆品违法案件起,罚没款.万元。一是加强全过程闭环监管。突出重点环节、重点企业、重点品种,用足用好日常监管、执法办案和抽样检验等各种手段,夯实市、县(区)、乡(镇)三级监管责任,既督促生产经营企业和运用单位较好落实了药械质量管理规范,加强了生产经营过程管控,提升了规范化管理水平;又实现了药械生产经营和运用全过程闭环管理,刚好有效地防范化解了各类平安风险,落实
17、了疫情防控措施,保障了人民群众用药用械平安。年内,生产、流通环节和乡镇以上医疗机构监督检查覆盖率达到了%,个体诊所覆盖率达到%以上。二是扎实开展专项整治。强化特别药品管理,督促企业落实平安管理措施要求,执行双人双锁管理,完善报警设施,紧盯购、销、存管理,严防平安事务发生。加强麻醉精神药品检查,完备平安存储设施,严格执行“五专”管理要求。开展国家集采药品整治,检查发觉违法违规问题户次,已全部监督整改到位。坚持线上线下相结合,从九个方面对网售药品德为进行了监督检查,检查第三方平台户、药品网售企业户,责令整改户。开展药师执业行为整治,主动引导执业药师不兼职不挂证承诺活动。实施医疗器械“清网”行动,对
18、无菌和植入性医疗器械实行重点检查,推动医疗器械唯一标识(UDI)管理,开展化妆品市场整治,多种形式宣扬引导消费者摒弃盲目消费思想,合理预期化妆品功效。三是切实强化风险管控。完善市、县风险警示机制,健全药械风险监测评估制度,召开全市风险评估与责任约谈工作会议,开展风险会商,研判平安形势,督促落实主体责任。年内,确定市级重点监管高风险药品企业(单位)户,市级重点监管医疗器械企业(单位)户,梳理发觉各环节风险隐患问题条,已督促全部整改到位。加强药械化不良反应(不良事务)监测,年内上报药品不良反应例,医疗器械不良事务例,化妆品不良反应例。四、学问产权爱护运用方面市委、市政府把强化学问产权爱护运用作为推
19、动经济社会高质量发展的重要抓手,紧紧围绕国家学问产权试点城市建设,成立领导小组,建立学问产权战略实施工作联席会议制度,全面加强组织领导,从政策、机构、经费等方面予以充分保障,全方位推动各项工作落地见效。年内,全市专利授权件,同比增长.%,独创专利授权件,授权专利独创创历史新高,项高价值专利荣获甘肃省专利奖;全市商标申请件,注册件,累计有效注册量达到个,位列全省第四。个县区顺当通过国家学问产权强县试点县和国家传统学问学问产权爱护试点县考核验收。市市场监管局荣获全省学问产权爱护工作先进集体,名干部获得全省学问产权爱护工作先进个人。一是健全完善政策体系。市委、市政府先后制定出台关于实施科技创新驱动战
20、略推动创新型建设的看法关于进一步加强学问产权爱护的实施看法深化推动商标品牌战略的实施看法市专利嘉奖方法市建设特色型学问产权强市试点市实施方案市支持科技创新若干措施等一系列政策文件,健全完善了学问产权政策体系。强化学问产权经费支持,兑现专利嘉奖补助、优势企业培育资金达万元,极大地激发了全社会的创新创建活力和热忱。二是强化学问产权人才支撑。引进江苏佰腾学问产权服务公司开发“区域专利监控管理系统”,建成全市“区域专利监控管理平台”,为即时驾驭和科学管理专利工作供应了有效手段。把化解企业学问产权人才不足、爱护意识淡薄、专利申请量不高和转化率低等问题作为服务企业的突破口,首创实施专利特派员制度,组建专利
21、特派员服务团队,助力企业提升学问产权综合实力。与兰州高校、成都弘毅天承学问产权代理公司签订合作框架协议,累计引进专利、商标代理服务机构家,发挥专业机构人才和技术优势,推动学问产权服务与创新创业深度融合发展。三是支持强化专利技术生产转化。依托国家学问产权试点城市建设,持续扩大专利申请总量,不断提升专利申请质量,主动培育学问产权优势企业,指导扶持专利技术就地生产转化,实现技术革新和经济效益双丰收。全市独创申请达到件、好用新型申请达到件、外观设计申请达到件,专利授权率达到.%;培育国家学问产权优势企业家、省级学问产权优势企业家、市级学问产权优势企业家,国家贯标企业家,省级中小学学问产权试点(示范)学
22、校家;多项专利技术就地生产转化,实现产值.亿元,上缴利税多万元。四是发挥优势助推高质量发展。紧紧围绕“石油化工、机械制造、农业产业、陇绣香包、中医药”五大优势特色领域,抢抓国家、省、市创新发展战略叠加机遇,主动作为,靠前服务,大力开展专利导航特色产业转型升级工程, 户企业先后通过企业学问产权管理规范国家标准认证;争取省上经费万元,实施高价值专利转化项目个。五是持续加大学问产权爱护。依托中国(甘肃)学问产权爱护中心、市学问产权维权救济分中心和维权救济工作站、仲裁委员会等平台,实现学问产权举报投诉和维权救济全覆盖,年内为专利权人和社会公众供应学问产权爱护法律询问和快速维权服务多次,快速调解处理侵权
23、纠纷起。常态化开展专利申请核查核实,指导家专利代理机构和申请人,先后对国家学问产权局下发的件非正常专利申请逐一开展自查,对不以爱护创新为目的的专利申请做到了应撤尽撤。五、打击侵扰学问产权和制售假冒伪劣商品方面今年以来,市“双打工作”领导小组及其办公室坚持问题导向,强化协调督导,各级执法部门和司法部门主动打破信息壁垒,建立协同工作机制,聚焦关系群众生命健康平安的重点商品、围绕贴近群众生活的重点行业、针对群众反映剧烈和社会舆论关注的突出问题,集中执法力气,精准重拳出击,先后组织开展了“昆仑”“铁拳”“剑网”“清网”等专项执法行动,严厉打击侵权假冒违法行为,工作取得了显著成效。全市行政执法部门查处侵
24、权假冒案件件,罚没款.万元,收缴销毁假冒商品.吨;公安机关破获案件 件,抓获犯罪嫌疑人 人,涉案金额余万元;检察机关受理并公诉案件件、涉案人员人;审判机关受理侵扰学问产权民事一审案件件(侵权商标权纠纷案件件,侵扰著作权纠纷案件件),审结件。一是加大互联网环境治理。市委宣扬部以“剑网”专项行动和推动软件正版化工作为着力点,重拳出击,组织开展了网络传播平台和公众账号违法新闻集中整治,有效维护了清朗健康的舆论环境。市委网信办坚持日常巡查不放松、每日监看不间断、适时清理不停止,先后清理各类网络有害信息条,约谈网站负责人人,约谈账号负责人人次,关停网站家;向省级举报中心举报诈骗、侵权类有害信息条,处置属
25、地网站侵权类信息条。文旅部门加强出版物市场、电子软件的市场监管,查办网络侵权案起。二是强化涉农权益维护。农业农村部门以农资打假专项治理行动为抓手,扎实开展种业监管执法年活动,查办案件件,罚没款.万元、没收违法物品公斤,规范了农资经营秩序。林草部门开展种苗草种专项检查,抽样检测种子样品批,不合格种子批,刚好进行了封存处理。生态环境部门持续建立健全无害化销毁制度,年内监督无害化销毁侵权假冒伪劣商品.吨,把住了生态环境爱护关口。三是深化开展市场流通领域专项治理。市场监管部门坚持“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”的理念,围绕食品药品、日化用品、装修建材、医药器械、电子商务等侵权
26、假冒易发多发领域,加强专项执法整治,共查办各类案件件,罚没款万元;调处消费者投诉举报件,为消费者挽回经济损失万元。卫健部门持续加大对消毒产品的监督检查,查处违法案件件,罚款.万元。邮政管理部门严格落实“三项制度”,加强安检设备运用管理,督促全市寄递企业配备安检机台,开展网点检查处,立案查处起,罚款.万元。四是严厉打击侵扰学问产权行为。有效开展学问产权“双打”“护航”“铁拳”等专项行动,聚焦我市特色优势产业、重点企业和大型商品集散地,主动开展侵权假冒商品违法线索排查,刚好受理举报投诉,提高专项行动的针对性、实效性。每季度开展次集中执法活动,对群众反映大、影响坏的侵权假冒生产销售点,予以严厉打击和
27、处置,形成了打击侵权假冒违法行为的高压态势。年内查办电商案件件、假冒案件件。五是建立完善行政执法与刑事司法工作机制。市“双打”办主动协调,加强信息互通,持续健全行政执法与司法连接工作机制,“两法连接”信息共享平台运用良好,年内录入案件信息数据件,胜利提取件。检察机关深化巩固“四个最严”专项行动成效,对危害严峻、群众反映剧烈、社会关注度高、有重大影响的食药品平安犯罪案件进行挂牌督办。公安机关以“昆仑”行动为抓手,紧盯食品、农资、建筑材料等重点行业领城,全方位、多角度持续开展重点打击整治。审判机关刚好对受理的侵扰学问产权民事案件和制售假冒伪劣商品刑事案件进行了肃穆惩处。司法部门主动引导律师和基层法
28、律服务工作者,为企业开展法律培训场次,现场解答法律询问人次。六、公允竞争审查方面市委、市政府将公允竞争审查工作纳入年度督查检查考核安排,组织召开了全市公允竞争审查工作部门联席会议暨业务培训会,就实行公允竞争审查制度实施细则进行了支配部署。一方面,市市场监管局联合市发展改革委、市财政局、市商务局对县区和市级个成员单位开展了专项督查,对存在问题进行了现场指导纠改;对个市级部门和个县(区)政府开展政策措施文件网上抽查。另一方面,通过甘肃省“互联网+监管”系统,由第三方评估机构随机抽取并对个县(区)政府和个市级成员单位进行了评估。根据“谁制定、谁清理”的原则,由市政府办公室牵头,对年制定的份以市政府或
29、市政府办公室下发的文件进行了自查,对以部门名义出台的政策措施进行了全面清理。市政府常务会议议事规则,明确公允竞争审查工作机制和审查基本流程,各部门发文稿纸增加了公允竞争审查看法项目栏;对涉及市场主体经济活动的文件和政策措施,特殊是对拟以市政府或市政府办公室名义出台的文件,必需经过公允竞争审查方可提交市政府常务会议审议;以政府名义对外签订的涉及市场主体经济活动的合同或协议,事前也要经过公允竞争审查,未经审查的一律不得签订。七、部门联合“双随机、一公开”监管方面市委、市政府将“双随机、一公开”监管工作纳入年度督查检查考核安排,市政府办公室印发了关于开展甘肃省“互联网监管”系统推广应用工作专项督查的
30、通知,市市场监管局组织召开部门联合“双随机、一公开”监管联席会议暨涉企信息统一归集公示联席会议,对全年工作进行了支配部署。发布“双随机”抽查安排个(跨部门个、单部门个),抽取执法人员人,抽查事项项,覆盖行业领域个,实现个成员单位和县区全覆盖。月中旬至月上旬,实行实地查看、审核资料、平台操作、系统数据比对等方式,对各县区和市直有关部门开展了专项督查。至目前,全市共抽取检查对象户(同比增加.%),已完成现场检查户,检查数据已全部录入甘肃省“互联网监管”系统,推送至国家企业信用信息公示系统和信用中国等网站向社会公示。年,我们虽然较好地完成了市场监管各项目标任务,但与上级要求和人民群众的期盼相比,还存
31、在一些困难和问题。质量工作方面,在运用质量杠杆助推经济转型升级以及优化质量发展环境等方面,还不同程度存在一些短板和弱项;食品药品平安方面,存在规模化、集约化、产业化的龙头企业较少,基层检验检测实力不足等问题;学问产权爱护方面,存在全市拥有核心竞争力的关键技术数量不足,专利运用产业化水平较低;“双打工作”方面,存在平台数据录入和提取数量不足等问题;公允竞争审查方面,存在个别部门和县区相识不足,人员配置、审查机制建立不完善;“双随机、一公开”监管方面,存在县区和部门工作进展不平衡等问题。下一步,我们将以这次督查考核为契机,在省委、省政府的坚毅领导下,在省市场监管局及有关部门的指导支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细实行党的十九届六中全会精神,切实增加“四个意识”、坚决“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,凝心聚力,奋勉有为,统筹做好市场监管各项工作,以优异成果迎接党的二十大成功召开。本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页