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1、2022年项目建设方案范文汇总6篇项目建设方案范文汇总6篇为了确保事情或工作平安顺当进行，通常须要提前打算好一份方案，方案可以对一个行动明确一个也许的方向。写方案须要留意哪些格式呢？以下是我帮大家整理的项目建设方案6篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有须要的挚友。项目建设方案 篇1为带动*产业原料基地建设项目，依据项目规划，公司将通过3年时间与股东单位合作建设20xx亩示范基地，为指导示范基地建设工作，依据公司及股东实际状况，制定本方案。一、建设总体规划20xx年完成500亩，20xx年再新建500亩基地，使示范基地总面积达1000亩；20xx年再新建1000亩，完成示范基地建设任务。依据公司
2、下属工厂的分布区域及产业发展的历史背景，示范基地安排分布地为：*1000亩，*、*各250亩，*500亩。二、建设原则（一）因地制宜，科学规划。选址既要考虑气候土壤符合速生丰产的要求，还要结合当地经济发展规划，确保示范基地成熟后可*，无政策限制。（二）集中连片，形成规模。选定的区域要形成片区，便利管理，要留有发展空间，具备发展潜力，便于以后拓展。（三）注意实效，分步实施。建设要求以质为主，兼顾数量，要能起到良好的示范和推广作用。建设过程要结合公司可持续发展规划和股东的*安排考虑，分阶段实施。三、建设方式采纳公司投资、*承建、*科院供应技术指导的合作方式，充分利用*的*技术和管理经营优势，由*负
3、责组织实施原料基地建设的各项详细工作，公司负责支配资金投入，*科院供应种苗和技术指导。四、技术要求1.立地条件。示范基地选址应适合*生长，交通便利，可供参观考察。2.良种来源。示范基地优先选育*良种。3.技术规程。采纳通过鉴定的*技术规程，且符合政策补助条件。五、资金投入由公司供应*资金，含*、人工、基础设施建设等生产性费用。公司依据本方案向上级部门申请*补助和其它政策性扶持资金，*单位应予以协作，申请到的补助和资金归公司全部。*资金依据*年*投资标准计算（详见附件），考虑到人工及其它费用上涨，建设每亩*前三年投入*元，即建设20xx亩原料基地共需投入资金*万元。六、收益安排（一）*原料示范基
4、地所产*归公司全部，由公司在符合技术规程要求的基础上进行处置，公司在处置*时可托付*进行监管，费用由双方协商确定。（二）*收益除*外，合作建设的示范基地全部收益归*全部，*有权处置。（三）对于已建并纳入本方案的示范基地，资金投入和收益安排可另行约定。（四）合作开发的科技项目，所申请的资金及产生的收益，归三方共同全部，按签订的协议执行。七、保障措施（一）成立示范基地建设领导小组，保障示范基地项目顺当开展。领导小组成员由公司和承建*详细实施建设的负责人担当，统筹协调项目开展，对示范基地建设进行详细指导。（二）签订协议，落实责任，确保成效。公司与承建*签订示范基地合作建设协议，明确合作建设的地块、面
5、积、技术规程资金投入、监管验收等内容，理顺和落实各方责任，保证项目的顺当开展，达到预期效果。（三）广泛宣扬。公司和*通过合作进行宣扬，发挥示范和推广作用，一是向上级申请国家、省级重点项目资格，申请项目补助；二是向社会宣扬，扩大公司的影响力，为下一步原料基地合作建设造势。（四）主动开发*业科技项目。公司联合科研单位依托示范基地开发与*产业有关的科技项目，如*试验等，提高示范基地的利用效率。建议董事会批准实施该项目。项目建设方案 篇220xx年，新城村和新城镇农技综合站通过牵线搭桥，从东方种子公司引进15亩网式无公害生菜制种，使制种业有了新的突破，效益是常规制种的2-3倍。基地的建成将提高农夫的种
6、植技术和科技手段，其意义深远，也将吸引更多的种子公司前来投资建设。是农村经济增长、农夫增收的新亮点，必将成为我镇新的又一支柱产业。为推广这项优质高效农业项目,加快全村农业产业结构调整，制定本方案。一、项目概况项目名称：新城村网式无公害蔬菜制种示范项目项目性质：新建建设地点：嘉峪关市市新城镇新城村建设期限：20xx年-20xx年管理单位：新城镇农业综合服务站二、建设内容及规模网式无公害蔬菜制种基地采纳“公司 基地”的模式，从东方种子公司引进,20xx年安排落实播种网式无公害蔬菜制种100亩,以生菜为主。种植技术由公司和基地统一指导、支配，逐步提高我镇的制种技术,扩大种植规模,提高我镇的制种知名度
7、,通过基地带动作用，在2-3年内使项目区无公害网式蔬菜制种面积达到400亩以上。三、项目建设技术规程（1）选地：选择肥沃、通风的地块较好，以前茬是粮食作物为佳。（2）育苗：采纳覆网拱棚式育苗，即在苗床上方及四周覆盖防虫网，在网顶搭建拱棚，苗棚高1.5米，网高以苗子的高矮而定，每亩需苗床25平方米。（3）播种时间：一般育苗在3月中下旬，移苗在4月下旬到5月上旬，作物采收在9月底到10月初。（4）土壤处理：选好耕地在土壤解冻之后，进行土壤消毒和杀虫处理。要选用无公害低残留杀虫剂。在移苗前十天搭好防虫网架、铺地膜，并对网内昆虫随时进行杀灭。（5）生长期管理：对耕地内生长的杂草要刚好进行清除，以人工清
8、除为主，浇水应勤浇薄灌，少量多次。（6）病虫害防治.假如有病害发生,要诊断清晰,选用高效低毒药物防治。虫害以预防为主，捕杀为辅，一般每隔3-5天。对网架一周喷洒一次70艾美乐水分散杀虫剂。能有效防止虫害的发生。四、实施进度20xx年对农夫进行技术培训，共培训农村劳动力200人、1000人次，购置种植所需材料，进行100亩种植示范。五、项目投资概算项目共推广网式无公害蔬菜制种100亩1.育苗棚建议每亩200元,计2万元2.防虫网每亩1500元，计15万元3.搭架钢管每亩20xx元，计20万元4.铁丝,绳索,每亩200元，计2万元5.农户培训费50000元6.其它费用每亩100元，计10000元以
9、上总计投入45万元六、项目资金来源该项目总投资45万元，市财政配套项目经费10万元，农户自筹35万元。六、效益分析该项目实施后,每亩可产优质籽种40-50公斤,公司收购价180元/公斤,即每亩收入72009000元,除去每亩前期投入及各种成本4000元左右,每亩纯收入32005000元。效益明显，高于每亩纯一般制种。规模达到100亩，可创产值72100万元，创纯收入35万元以上。另外，防虫网可用两年时间，搭架钢管可多次利用，在种植的其次年，可省下大多数的前期投入，效益更佳。该项目实施后,必将成为我镇新的经济增长点,促进我镇制种业向更高层次发展。对增加农夫收入起到非常重要的作用。项目建设方案 篇
10、3一、搞好政策宣扬和技术培训我乡在扶贫实施贫困村开展了扶贫畜牧养殖目有关政策宣扬，使农户知晓率达100%，乡分管领导，兽医站负责人，项目村村委干部于20xx年6月16日在项目村委办公室召开（前期摸底调查，最终确定有发展意愿的）68户贫困户及3户示范户共计80余人的扶贫政策和畜牧养殖技术培训会。使项目农户科学养殖技术水平得到进一步提高，为下一步项目有序推动打下了良好基础。二、加强领导，明确职责乡成立了扶贫畜牧养殖项目村建设工作领导小组，乡分管领导任组长，兽医站，项目村负责人任副组长，项目村村组干部，乡扶贫办，财政所，项目户，示范户等为成员的畜牧养殖项目建设。明确成员单位的职责，各司其职，各负其能
11、，相互协作，共同参加项目农户的项目指导和技术服务。三、项目实施概况及资金组成（一）项目实施概况1。项目实施区域：乡村。2。项目涉及组户：9个小组，3个示范户，68个散户。3。项目养殖畜种及数量：母猪，生猪（母猪133头，生猪150头）。4。项目建设标准：散户自建大小相宜的圈舍和购种，面积和标准不作硬性要求。示范户每户自建标准圈舍100平方以上（按县畜牧站供应圈舍图纸施工），购生猪50头。（二）资金组成1。投资方式：先建，验收，后补。2。资金组成（分总资金，自等资金，补助资金）：预料项目总需资金100万元（含购买猪只，圈舍建设工程一切材料费，修建工程工资等），项目户自筹资金80万元（含购买猪只，
12、圈舍建设工程一切材料费，修建工程工资等），补助资金20万元。3。补助资金来源：县畜牧移民后扶资金。4。补助资金标准：散户补助。母猪600元/头，最高补助1800元，示范户补助，4万元/户。四、统一组织实施，促进动物检疫监管20xx年扶贫畜牧养殖项目建设规划项目散户68户，示范户3户必需按相关要求及修建标准，规划等要求统一组织实施，为确保项目村所购动物无疫病和畜牧养殖健康，由兽医站负责技术指导，并对项目户购进的母猪，生猪实施动物产地检疫，检疫合格并出具相关检疫证，检疫收费票据后进行饲养。要求各项目户在规定时间内完成修建工程和购种任务。五、建设规模和实施对象20xx年，在村实施贫困村扶贫畜牧养殖项
13、目建设，示范户建设畜舍面积共计300平方以上。实施对象：示范户不肯定为贫困户，散户是主动性高的贫困户。六、项目进度支配（一）20xx年6月：编制项目实施方案，宣扬动员，项目分解到户。（二）20xx年7月一20xx年10月：组织项目实施。（建圈舍和购种）（三）20xx年11月上旬：村自查验收。（四）20xx年11月下旬：乡上验收。七、实行遂级上报验收制，等待县级验收我乡对项目农户的修建工程及购种状况实行先村自查验收上报乡上验收后再报县上验收。时间在20xx年12月由政府上报自查验收报告状况，等待县级抽查组抽查验收后刚好划拨补助资金兑现项目户。项目建设方案 篇41.VIP俱乐部2.查看资料3.订阅
14、资料4.在线投稿5.免费阅读6.会员好评7.原创检测8.教材赠送9.联系我们10.常见问题为进一步增加项目责任单位推动项目建设的责任感和紧迫感，督促实行好市20xx年项目建设“百日大会战”动员大会精神，确保各类项目顺当实施，为完成全年重点项目建设任务奠定坚实基础，依据市20xx年项目建设“百日大会战”实施方案（德办字20xx80号）文件要求，项目进度督查组将对当前全市项目建设“百日大会战”工作进行专项督查。现制定督查方案如下：一、督查机构依据市20xx年项目建设“百日大会战”实施方案的确定，成立项目进度督查组，成员名单如下：二、督查时间定于7月至9月。期间，每周由3个督查小组分别对3个片区重点
15、项目上周进度状况进行专项督查，并由督查组办公室形成督查通报。三、督查对象全市“百日大会战”项目责任单位。为便于督查，将全市“百日大会战”项目划分为3个片区（具体项目划分见附表）。四、督查形式实行听、查、看等形式，每周定期或不定期、白天或晚上、工作日或休息日对“百日大会战”项目进度状况开展专项督查。1、听：听取项目责任单位实行全市项目建设“百日大会战”动员大会和德办字20xx80号文件精神，项目建设的实际状况，项目推动存在的问题。2、查：查阅项目合同、进资状况和进度表等材料。3、看：查看项目施工现场进度状况和投产状况。4、其他：要求项目责任单位负责人对有关问题作出说明等。五、督查内容1、在谈项目
16、的签约状况。项目责任单位是否指派专人跟踪负责正在洽谈的项目，是否落实跟踪服务措施，确保项目尽快签约落户。2、签约项目的落地状况。项目责任单位是否对签约项目实行时间、任务、责任“三位一体”责任制；是否制定出每周进度支配安排和实施措施，做到定人、定责、定时间；是否加紧办理已签约项目的规划、选址、设计、审批等前期手续，为项目建设奠定基础。3、在建项目的进度状况。项目责任单位是否对在建项目进行了一次全面梳理，重新分解细化目标任务，根据从早从快的原则，倒排时间，提出进度要求，明确时间节点和完成时限，用倒推的方法、以最快的速度来支配和推动项目建设。4、建成项目的投产状况。有关项目责任单位是否对已竣工尚未投
17、（达）产的工业类项目进行调研，并帮助企业解决困难，使其尽快投产，尽快产生效益；有关项目责任单位是否支配落实已建成或收尾的城建类项目尽快投入运用，以改善城市形象，健全城市功能。5、来年项目的储备状况。项目责任单位是否在推动20xx年全市“双百”工程建设和“百日大会战”项目的同时，还组织力气做好了下个年度建设项目的储备；储备项目的文本编制、申报、用地、规划、环保等前期打算工作；下年度续建项目的工作支配等。六、督查要求1、加强领导，仔细负责。各督查小组要充分相识项目建设“百日大会战”的重要性和紧迫性，高度重视，切实加强组织领导，将督查工作作为全市项目建设“百日大会战”的推动器。各督查小组要明确职责任
18、务，每次督查后照实填写督查调度表，并建好督查台帐。督查组办公室负责起草督查通报呈送有关领导，并下发至各项目责任单位，督查结果要通过报社、电视台、网站等媒体渠道予以公布。2、周密部署，务求实效。各督查小组要根据督查方案，周密部署，明确督查重点，细化督查内容。要深化基层，深化一线，确保督查不走形式、不走过场，确保督查落到实处、取得实效。对于督查中发觉的重大问题要刚好上报市项目建设“百日大会战”指挥部办公室，并做好整改状况的跟踪督查。对于在连续三次督查中均没有取得实质性进展的项目，要求该项目责任单位主要领导向市项目建设“百日大会战”指挥部作状况说明。3、遵守纪律，廉洁自律。督查人员要仔细履行督查职责
19、，主动高效服务；不干预企业的正常生产经营活动，不干预有关单位的正常工作，不增加有关单位负担；不得“索、拿、卡、要、吃、请”，务必自觉维护干部良好形象。项目建设方案 篇5依据教化部财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的看法（教高20xx6号）、教化部高教司关于启动实施“本科教学工程”“专业综合改革试点”项目工作的通知（教高司函20xx226号）以及云南省教化厅关于启动实施本科教学工程专业综合改革试点项目工作的通知（云教高20xx12号）精神，为将云南师范高校生物科学专业建设成为云南乃至西部少数民族地区生物科学基础教化示范基地，整体水平进入国内同等院校类似专业的先进行
20、列，并带动和推动云南省绿色经济强省的“两强一堡”建设，为加快云南科学发展、和谐发展、跨更加展做贡献。现将详细建设方案汇报如下：一、建设目标自1946年起，原西南联大师范学院即现今云南师范高校已经起先培育生物科学的本专科学生，为云南省的基础教化和绿色经济建设做出了特别主动有效的、不行替代的贡献。为了顺应时代的发展，本专业建设拟以生物学科发展前沿为引领、学科和老师队伍建设为主导，抓住教学、科研两个重点，加强理论基础、实践环节和实践教学体系的建设，进一步优化人才培育方案和课程体系；以“培育厚基础、宽口径、高素养、强实力、精技能的老师”为专业建设的主要任务，全面提高教化质量、办学效益和学生的核心（就业
21、）竞争实力，服务云南基础教化和绿色经济建设，为“两强一堡”建设培育高质量的专业人才，推动云南省跨越式发展。二、建设思路以生物学科发展前沿为引导、学科和老师队伍建设为主线、科研和教学创新团队建设为基础、人才培育模式改革为突破口、课程体系建设和课程内容更新为核心，加强理论基础与实践教学体系的建设，依托学院科研平台培育本科学生科学探讨实力，强化学生实践实力和创新精神培育，着力探讨课程设置及课程体系建设对学生学科专业的学问建构、实力培育、素养提高等方面的作用，全面提高教化质量、办学效益和学生的核心竞争实力，服务云南省及西部少数民族地区生物科学基础教化和“两强一堡”的绿色经济社会建设，加快云南科学发展、
22、和谐发展、跨更加展。三、建设内容（1）锤炼以高水平学科建设和科学探讨为标记的高素养教学探讨型老师队伍；（2）以云南省生物科学基础教化和绿色经济建设需求为依据、学科发展前沿为动力、老师教化为特色，将本专业建设为特色显明、在西南地区具有引领和示范作用的生物科学师范专业；有效带动云南边疆民族地区的生物科学基础教化的发展；（3）加强教学质量工程建设，将生物科学相关的学科、教化主干课程建设成为省级以上精品课程；为拓展学生跟踪生物科学发展前沿的实力，主动建设双语课程项目；（4）坚持基础理论、实践实习和科学探讨成果集成，构建以综合性、设计性试验为主导的新型试验课程体系；（5）培育基础厚实、实践实力强、具有良
23、好专业发展潜力和拓展实力，服务于云南省基础生物教化、职业教化、生物资源爱护与开发利用、生物能源开发、生态环境爱护相关产（行）业的高素养教学、科研与管理专业人才。四、建设措施（1）以学科建设为龙头、科学探讨为后盾、社会需求为依据，聘请资深科学家、生物学相关产（行）业专家加盟老师队伍；（2）深化探讨以生物科学为基础的“通识教化+专业教化+老师教化”人才培育模式内涵，优化完善具有云南特色的生物科学师范类培育方案、教学安排、课程体系、教学大纲和相应评价体系。本着“拓宽口径、夯实基础、因材施教、分流培育”的原则，以“通识教化+专业教化+老师教化”的模式进行人才培育。近年的改革探究，人才培育基本框架和策略
24、、培育方案等各个环节已经日趋完善。然而，随着生物学科的发展及其对老师教化内涵与标准的改革、云南生物资源的爱护与利用、生物能源的开发利用、环境问题的突显，“生物科学”专业的现行培育方案和教学内容仍旧存在很多薄弱环节。云南师范高校生命科学学院在学科建设和科学探讨过程中，针对云南的微生物资源利用、工业用酶开发、云南人群养分构成与基因组稳定性的关联、云南能源植物资源与生物能源开发、云南生态环境爱护与修复产出了大量标记性科研成果，有效支撑了依托于生命科学学院的“生物能源持续开发利用教化部工程探讨中心”、“环境生物学”云南省省级重点学科、“生物化学与分子生物学”云南省省级重点学科、云南省生物质能与环境生物
25、技术重点试验室”和“云南省生物质能与环境生物技术创新团队”的建设。借助以上科研项目的实施和学科和探讨平台条件的建设，完善学院整体的学科布局，促进本科教学，将产业、科研方面的优势最终转化为学院教学上的强大推动力，实现教化和产业并重，产业、科研“反哺”教学的发展局面。如何将学科建设、科学探讨成果更加有效地引入生物科学专业的课程改革，形成新的生物科学特色专业人才培育方案、教学安排、课程体系、教学大纲，使本专业建设与云南省基础教化、科技和绿色经济建设更有效结合？如何使人才培育更贴近云南和西部少数民族地区特色，成为高强度、高潜力的“生物专业+生物教学”的双师型人才？将是本专业的重要特色，也是本专业建设的
26、重点之一。（3）在课程建设中，对原有双语教学课程和精品课程进行教材、教学内容和教学方法的改革与凝练，培育省级以上双语教学课程和精品课程；在本科教学中增设酶工程学、植物生物工程、医学分子遗传学、爱护生物学、高等植物多样性、花卉学、生物伦理学、性健康教化学等与学科发展前沿和地方特色紧密结合的系列特色课程。（4）结合云南省生物科学基础教化现状、生物资源特色和开发利用潜力，加大具有地方特色的教材建设力度；（5）结合专业特色和教化技能的发展动态，深化进行教学方法和教学手段的探究与改革；在专业课程教学中，提倡体现不同学术风格、不同学问体系的教学方法改革和探究；（6）构建以综合性、设计性试验为主导的新型试验
27、课程体系；为提高本专业学生的综合实力和创新实力，我们在本科试验教学中融入老师大量的科研手段和成果，20xx年，启动了“综合性、设计性”试验教学探讨项目。在发酵工程试验、植物生理学试验、动物学试验和遗传学试验等4门试验课程中设立了专项基金，在20xx、20xx级生物科学专业实施了“热激诱导的玉米幼苗的耐热性的现象视察及生理生化机制探讨”、“特定产物工业生产菌种的筛选、发酵及应用性质探讨”、“原生生物与环境的组合及动态规律探讨”和“淀粉酶产生菌的分别筛选、鉴定、发酵条件优化及酶学性质探讨”等综合性、设计性试验。综合性、设计性试验已成为生命科学学院加强实践教学，全面提高综合性设计性试验教学质量的重要
28、举措和特色。经过几年的不懈努力，20xx年我院的“生物科学综合性、设计性试验教学改革的探讨与实践”荣获省级教学成果二等奖。然而，如何将基本理论、基本技能有效地整合到综合性、设计性试验之中？如何改革验证性试验的教学内容与方法？如何拓宽综合性设计性试验的开设范围及探讨内容？亦是本探讨中的重要内容之一。（7）建立开放式人才培育体系，野外实习、教化实习和专业实习基地的建设紧密结合相关产（行）业的发展趋势，发挥基地的资源优越条件，夯实学生基础学问、基本技能，培植实践和创新实力；（8）强化专业建设和生物资源爱护与利用、生态环境爱护、绿色经济建设之间的连接，拓展学生学问体系，构筑良好的发展潜力和适应实力。五
29、、预期成果（1）形成学历、学缘、职称和学问结构合理，由学者型、教化型、产业型专业人员构成的高素养教学探讨型老师队伍；（2）建成云南省领先、西南地区具引领和示范效应的“生物科学”师范专业；（3）构建更适应生物科学发展、云南基础教化和生物产业发展需求的生物科学专业人才培育方案、教学安排、课程体系、教学大纲；（4）在原有课程建设基础上，建设一批具有地方和学科特色的特色课程和省校以上精品课程、双语示范课程；（5）构建科学管理、高效运转的基础试验平台、技术试验平台和综合试验平台；（6）建立以综合性、设计性试验为主导的、基于生物科学基本技能和基本理论综合应用、设计与创新互动的新型试验课程体系；（7）建立1
30、0个以上稳定的教化实习和专业实习基地；（8）建立完善的教学质量评估体系和学校-用人单位信息反馈机制。项目建设方案 篇61、村级项目建设资金管理存在的主要问题1.1项目资金管理不到位由于村干部对新农村项目建设存在相识不到位，不懂财经纪律，在村组织实施项目中，个别村干部将一些不符合财务规定，不允许报销的非项目产生的费用通过更换名称、内容等方式纳入项目支出现象。1.2财务核算不规范当前，村级财务虽已纳入乡镇政府和街道办统一管理，但核算中仍存在一些问题：一是有的村级投资、应收款等项目未按要求进行核算；二是存在白条入账现象；三是大额费用以现金支付，部分村级集体为了支付便利，大额费用采纳现金方式予以支付。
31、1.3虚报冒领、重复报销由于村集体财务监督管理不到位，村干部对支出审核不严，民主理财监督小组没有起到应有的监管作用，管理上存在漏洞，部分村干部通过虚列支出内容、重复报销等方式侵占项目资金。1.4村级建设工程款结算不规范一是别村级工程招投标流于形式。部分村建设工程由村集体自行组织施工，在资金管理方面存在工程无预算、工程建设按支出数入账，工程造价、选购量的真实性难以确定等问题；二是村级工程无验收程序，工程支出随意性较大。工程量削减但支付的工程款仍根据合同价款支付；增加工程量等缘由引起的合同价款增加缺少必要程序。2、产生问题的主要缘由2.1村干部法制观念不强由于村干部对法律、法规以及有关财经纪律、制
32、度不了解，法律素养淡薄、依法办事实力不强。一些村干部为谋私利，不按程序办事。多年来，有关部门始终在搞普法教化，也取得了肯定成效。但没有脱离图形式、一阵风、不注意实际效果的教化方式，要真正使农村干部群众“知法、懂法、遵守法律”还须要做长期、扎实的工作。2.2村级财务管理水平较低一是长期以来，村级组织项目建设较少，没有项目建设管理阅历，村级组织的管理实力较为薄弱，无法适应财政对村级项目扶持资金快速增长的要求。二是一些财会人员不注意学习，业务水平低，难以胜任新形势下的农村财会工作。三是村务监督人员监督不到位。部分村务监督人员，看问题凭好恶，将自身利益放在首位，对公共事务关切较少，对村级财务问题不愿管
33、、不想管或不敢管。2.3工程监管不规范、不透亮一是村级项目建设存在应进行招投标的，没有进行招投标，而是由村集体自行组织或村主要干部承包施工，造成工程建设内容改变大，工程造价难确定；二是有的是中标人中标后进行转包，私下转包给没有资质的人施工。三是个别村主要干部为承包本村建设工程，实行暗相操作，挂靠到多个有资质单位取得投标资格，中标者实质是村干部本人，造成监管者与施工同一人，监管缺失，必定影响工程质量。2.4村级项目监管乏力新农村建设专项资金监督体系是一个涵盖各级人大、财政、相关职能部门、审计部门和社会相关机构在内全方位、多层次的监督体系，对项目建设的各环节、全过程进行监管。但目前，多数监督只集中
34、在资金的安排和指标下达上，对项目预算、过程监督、项目验收等程序上疏于监督管理，也没有完善的评价监督体系作指导。3、规范村级项目建设管理的对策3.1加强法制宣扬教化通过报纸杂志、电视广播、网络等媒体宣扬法治；不定期、分批次组织村干部开展财经制度、法律学问的培训。逐步增加农村基层干部的法制观念，提高法律意识，使其在村级项目建设中能够坚持原则，抵制诱惑，切实做到依法办事、按章理事。3.2开展业务培训一是对村级财会人员进行业务学问、财经法规培训，提高财会人员的业务素养。二是对村财监小组成员进行法规、制度培训，切实提高监督实力，使他们敢于监督和擅长监督，堵塞财务管理混乱的漏洞。3.3规范项目管理程序一是
35、建立村级基建工程建设管理制度，规范资金运用，明确工程建设管理程序，做到权责分明，责任到人。二是要实行严格的工程招投标制，对于公益性的、规模较大的项目建设，必需经过村集体探讨、村民公开后，在招投标平台进行公开招投标，择优选取施工单位，杜绝暗箱操作，削减违规行为。三是建立村级项目内审机构，各乡镇将有审计证的人员组成成立审计站，开展内部审计工作，村级工程完工后要进行内审组织或社会中介机构审计，通过审计监督确保项目资金用到实处。3.4强化项目监管机制一是健全管理制度，强化项目申报、评审程序，对项目资金从安排到运用要发文明确，做到资金、项目、文号对应，明确资金流向和运用状况。二是建立部门与部门之间村级项目建设沟通机制，主管部门扶持村级项目实施地点、建设内容、资金状况通过网站予以公开，使其他部门有所了解，杜绝项目多头申报现象发生。三是主管部门在项目实施过程中要加强监管，做到审批有程序、过程有监督、完工有决算、资金运用有审计，确保资金运行平安,防止项目资金被移用、挪用、侵占现象的发生。第24页 共24页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页