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1、道德银行建设实施方案为进一步深化公民思想道德建设，弘扬社会正能量，坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，以人道、博爱、奉献”为基本原则，全面推进社会公德、思想道德、行为准 则建设，成立由满洲里市红十字会牵头、满洲里新时代文明实践中心融推的道德银行,现就开 展道德银行建设工作制定如下实施方案。一、目的意义以道德银行为载体，让人们在心中充满对人类的博爱，遵循崇高的道德观，热心地致力于照道 德行事，用我们自身的美德照亮别人，以德践行,为社会提供行为模板。强化公民思想道德建设, 在全社会树立好人好报、德者有得的价值导向。助推两个文明（物质文明和精神文明）协 调发展推动社会公益事业建设，让满洲
2、里口岸成为中华优秀传统美德所体现的人文精神向一带一路沿线国家传播的重要窗口。二、方法步骤（一）五积定内容。道德银行实行积分制。积分以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和 个人品德为主要内容。按照积孝、积善、积信、积勤、积美分项逐一明确，以个人为单 位统计、评定，经道德银行评审委员会核实、评审确认属实后计入道德积分。活动实行全覆 盖每个人核定基础分数为100分，用于奖励享受不同等级的免费特定服务。（如:免费公交、 免费阅读、免费参观市内景点、免费体检等公共服务）积孝:倡导把孝敬父母、善待家人作为道德基础和精神基因，对于孝老爱亲、知恩感恩、奉先 思孝、尊师重道、敬老助老的群众给予积分奖励。积善:倡导
3、把善行善举作为为人之本和精神追求，对于崇尚和合邻里融治、守望相助、礼善待 人、助人为乐、见义勇为的群众给予积分奖励。积信:倡导把以诚做人、诚实守信作为立身处世之道和待人接物准则，对于心怀善良、光明磊 落、一诺千金、言而有信的群众给予积分奖励。积勤:倡导自强不息、勤劳致富，对于脚踏实地、拼搏奋进、不等不靠、自力更生、敬业奉献 的群众给予积分奖励。积美:倡导文明和谐、生活和美的生活习贸对于爱护环境、清洁家园、热心公益的群众给予 积分奖励。（二）“三荐建台账。道德积分线索以个人为单位建立台账，采取个人自荐、群众推荐、 组织举荐三种方式,确保不漏事、不漏人。个人自荐:号召群众积极参与新时代文明实践活动
4、，以创建和谐社会为目标,将善行义举、亲身 所为、自我推荐申报到道德银行,由积分管理员进行登记。群众推荐:鼓励群众通过口头、网络、电话等方式举荐身边的好人子事,由积分管理员及时登记。组织举荐:市文明为、总工会、团市委、妇联、市场管理局、街道（社区）或其他行政事业单位 对本系统表彰和基层上报的好人好事进行举荐。（三）三评树榜样。强化评议结果运用,开展月评分、季评星、年评模活动,让市民群众学 有榜样、赶有目标。1、月评分。由道德银行评审委员会每月组织召开评审会,对收集登记的道德积分进行评定， 按照积分标准进行量化，对于积分靠前的100名群众在善行义举榜进行社会发布。2、季评星。建立完善星级晋级制度按
5、季度对道德积分情况进行总结评定。按照分值评定”一 星二星三星四星五星五个档次。并在道德星级榜上对前50名同志 向社会公布。3、年评模。将道德积分作为年度道德模范、身边好人的重要评选依据,作为评选先进典型的 重要条件,作为评功授奖的重要参考。（四）二榜扬正气。设立慈善榜、道德榜，扩大评议结果影响力和引领力，教育引导全市群 众崇德向善、见贤思齐。1、设立善行义举榜。以年评分为依据,分别对“孝、善、信、勤、美”等五类积分排名前列 的好人好事，在榜上进行公布。2、设立道德星级榜。以季度评分为依据,对积分排名靠前的群众授予一星二星三 星四星五星道德荣誉称号，对晋星的个人在道德银行张榜公布。三、组织管理
6、各级党组织要把道德银行建设纳入党组织建设重要内容把道德银行建设作为激发广大群众 参加公益事业的一项创新举措。切实加强领导，强化管理，积极推进道德银行建设与基层党建、 精神文明建设、社会治理深度融合，确保道德银行建设深入推进,成为和谐社会建设的重要载 体。（一）机构设立。1、建立道德银行理事会。由初始排序前五名的博爱捐赠者和五名在社会有道德公信的人组 成道德银行理事会，对重大问题进行决策,红十字会参与日常管理。2、实行道德银行积分兑换。按照积分情况，兑换奖励享受不同等级的特定服务（如:免费公交、 免费阅读、免费参观市内景点、免费体检等公共服务和重大疾病一次性应急救助）。对发起 捐赠款物达到一定数
7、额公益行为的人，颁发证书、奖牌等，给予优先使用医疗绿色通道,同等条 件优先入学、优先入园、优先录用等奖励。对有重大突出贡献的享受终生贡献奖。（二）建章立制。要建立健全道德银行的各项管理制度，明确工作流程、工作内容和工作人员职 责，建立健全表彰奖励机制，以道德积分管理规定、管理办法和相关配套制度为依据，强化道德 积分结果运用，对评选出的各类道德模范大张旗鼓进行表彰，并广泛做好社会宣传。（三）场地经费。要强化道德银行的规范运行，确保道德银行建设持续推进，积极和满洲里地区 的国企或民企商业银行合作，由合作方提供场地，并做好办公环境的营造，合作的商业银行承 担道德银行的前期运营成本支出。（四）运行模式
8、。以红十字会发起、社会和媒体助力的方式，在全社会发动爱心力量，积极为社 会公益组织的发展和社会道德水平的提升作出贡献。红十字会负责统筹协调募集工作，每年 在全市层面举办一次道德模范表彰奖励活动。动员企业、社会各界广泛参与道德银行建设道 德银行募捐的所有款项用于满洲里的公益事业发展、助力脱贫攻坚重大自然灾害的紧急救助 和对弱势群体的帮扶。各部门要积极参与道德银行建设，采取联建、共建模式,支持道德银行 良性发展。所有募捐款项必须在理事会批准后，由市纪委和红十字会监事会监督下执行。四、工作要求（一）加强组织领导。道德银行作为推进精神文明建设的新载体，是一项群众广泛参与的系统工 程，必须在党组织的统一
9、领导下,建立党政齐抓共管、各部门单位各司其职并通力配合的工作 机制。道德银行要切实履行职责、落实专人专管，建立完善领导体制和考核评价机制,严格按 照规定程序和要求抓好组织实施和监督管理;切实履行好组织协调督导检查推动形成常态化 长效化工作制度;要明确责任恪田化措施，责任到人。（二）广泛宣传发动。要将道德银行建设与新时代文明实践工作紧密结合,精心组织策划系列道 德实践活动,广泛发动党员干部、共青团员、企事业单位王作人员、各类先进典型带头参与, 率先垂范，引导广大市民群众积极参与;要充分发挥网络、广播电视、报纸等媒体的传播优势, 加强新闻宣传策划，宣传设立道德银行的现实意义和实现小康社会物质精神双丰收的长远目 标,积极推树典型，引导群众广泛参与，使舆论聚焦凡人善举、聚焦道德模范，努力营造崇德向善 的浓厚氛围。（三）健全档案资料。要制定完善道德银行各项管理制度，建立道德积分台账，建成个人道德资 料库对每月积分情况、每季度评议及年度综合评议等内容进行分类归档。