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1、危险化学品生产企业危险化学品生产企业重要作业过程的安全管理重要作业过程的安全管理山东省思威化学品安全评价中心山东省思威化学品安全评价中心2024/4/101重要作业过程2024/4/101目目 的的n n为预防企业安全生产事故发生，企业作为安全生产的责任主体除应采为预防企业安全生产事故发生，企业作为安全生产的责任主体除应采取各项安全生产措施外，还应加强取各项安全生产措施外，还应加强对检维修、外来施工、长期停产复对检维修、外来施工、长期停产复产、生产设施拆除报废、变更、试生产和开停车产、生产设施拆除报废、变更、试生产和开停车等六个重要作业过程等六个重要作业过程及及动火、受限空间、盲板抽堵、高处、
2、吊装、临时用电、动土、断路动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等八大特殊作业的安全管理，从而最大程度的减少生产安全事故的发等八大特殊作业的安全管理，从而最大程度的减少生产安全事故的发生和人员的伤亡。生和人员的伤亡。2024/4/102重要作业过程2024/4/102国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（中华人民共和国国务院国发（中华人民共和国国务院国发（中华人民共和国国务院国发（中华人民共和国国务院国发20102320102320102320
3、1023号）号）号）号）国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见的实施意见的实施意见的实施意见（安监总管三安监总管三安监总管三安监总管三2010201020102010186186186186号号号号）转发国家安全监管总局转发国家
4、安全监管总局转发国家安全监管总局转发国家安全监管总局 工业和信息化部工业和信息化部工业和信息化部工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实关于危险化学品企业贯彻落实关于危险化学品企业贯彻落实关于危险化学品企业贯彻落实 的实施意见的通知的实施意见的通知的实施意见的通知的实施意见的通知（鲁安监发鲁安监发鲁安监发鲁安监发2010138201013820101382010138号号号号）法律依据法律依据 2024/4/103安监总管三安监总管三2010186号号n n在体制建设、工艺安全、在体制建设、工艺安全、作业过程管理、安全培训、作业过程管理、安全培训、应急救援、事故防范、检应急救援、事故防范、检查
5、和考核、标准化建设等查和考核、标准化建设等多个方面提出了具体要求。多个方面提出了具体要求。2024/4/104安监总管三安监总管三2010186号号n n一、强化安全生产责任制、机制建设，建立健全企业全员安全一、强化安全生产责任制、机制建设，建立健全企业全员安全生产责任体系生产责任体系n n 不断完善安全生产责任制，坚持不断完善安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”原则。原则。n n建立和不断完善安全生产规章制度建立和不断完善安全生产规章制度n n加强安全生产管理机构建设；加强安全生产管理机构建设；n n建立和严格执行领导带班制度；建立和严格执行领导带班制度；n n及时排查治理事
6、故隐患；及时排查治理事故隐患；n n切实加强职业健康管理；切实加强职业健康管理；n n严格健全安全生产投入保证机制严格健全安全生产投入保证机制安监总管三安监总管三安监总管三安监总管三2010201020102010186186186186号号号号企业的规章制度企业的规章制度n n安全生产例会，工艺管理，安全生产例会，工艺管理，开停车管理开停车管理，设备管理，电气管理，公用工程管，设备管理，电气管理，公用工程管理，理，施工与检维修（特别是动火作业、施工与检维修（特别是动火作业、n n进入受限空间作业、高处作业、起重作业、进入受限空间作业、高处作业、起重作业、n n临时用电作业、破土作业等）临时用
7、电作业、破土作业等）安全规程，安全规程，n n安全技术措施管理，安全技术措施管理，变更管理变更管理，巡回检查，巡回检查，n n安全检查和隐患排查治理；干部值班，事故管理，安全检查和隐患排查治理；干部值班，事故管理，n n厂区交通安全，防火防爆，防尘防毒，防泄漏，厂区交通安全，防火防爆，防尘防毒，防泄漏，n n重大危险源，关键装置与重点部位管理；重大危险源，关键装置与重点部位管理；n n危险化学品安全管理，承包商管理，危险化学品安全管理，承包商管理，n n劳动防护用品管理；安全教育培训，安全生产奖惩等。劳动防护用品管理；安全教育培训，安全生产奖惩等。2024/4/106安监总管三安监总管三201
8、02010186186号号n n二、作业过程管理n n开展作业前风险分析。企业要根据生产操作、开展作业前风险分析。企业要根据生产操作、工程建设、检维修、维护保养等作业的特点，工程建设、检维修、维护保养等作业的特点，全面开展全面开展作业前风险分析作业前风险分析。要根据风险分析。要根据风险分析的结果采取相应的预防和控制措施，消除或的结果采取相应的预防和控制措施，消除或降低作业风险。降低作业风险。作业前风险分析的内容要涵盖作业过程的作业前风险分析的内容要涵盖作业过程的步骤步骤、作业所使用的、作业所使用的工具和设备工具和设备、作业环境作业环境的特点的特点以及以及作业人员的情况作业人员的情况等。等。未实
9、施作业未实施作业前风险分析、预防控制措施不落实不得作前风险分析、预防控制措施不落实不得作业。业。2024/4/107国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安安安安监总管三监总管三监总管三监总管三201320132013201388888888号）号）号）号）n n8888号文于号文于20132013年年7 7月月2929日颁发并实施（日颁发并实施（与与化工企业工艺安全管化工企业工艺安全管理实施导则理实施导则AQ3034-2010AQ
10、3034-2010配套）配套）n n一、化工过程安全管理的主要内容和任务一、化工过程安全管理的主要内容和任务n n收集和利用化工过程收集和利用化工过程收集和利用化工过程收集和利用化工过程安全生产信息安全生产信息安全生产信息安全生产信息；风险辨识和控制风险辨识和控制风险辨识和控制风险辨识和控制；不断完善并严；不断完善并严；不断完善并严；不断完善并严格执行格执行格执行格执行操作规程操作规程操作规程操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能和
11、操作技能和操作技能和操作技能培训培训培训培训；严格新装置严格新装置试车和试生产试车和试生产的安全管理的安全管理；保持设备设；保持设备设；保持设备设；保持设备设施完好性；作业安全管理；施完好性；作业安全管理；施完好性；作业安全管理；施完好性；作业安全管理；承包商安全管理承包商安全管理承包商安全管理承包商安全管理；变更管理变更管理；应急管理；应急管理；应急管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。2024/4/108重要作业过程2024/4/
12、108国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见指导意见指导意见指导意见（安监总管三安监总管三安监总管三安监总管三201320132013201388888888号）号）号）号）n n二、安全管理的信息：生产过程二、安全管理的信息：生产过程二、安全管理的信息：生产过程二、安全管理的信息：生产过程中涉及的危险化学品、工艺和设中涉及的危险化学品、工艺和设中涉及的危险化学品、工艺和设中涉及的危险化学品、工艺和设备等方面的全部安全生产信息；备等方面的全部安全生产信息；备
13、等方面的全部安全生产信息；备等方面的全部安全生产信息；n n三、风险管理：建立管理制度、三、风险管理：建立管理制度、三、风险管理：建立管理制度、三、风险管理：建立管理制度、确定风险辨识分析内容、制定可确定风险辨识分析内容、制定可确定风险辨识分析内容、制定可确定风险辨识分析内容、制定可接受的风险标准；接受的风险标准；接受的风险标准；接受的风险标准；n n四、装置运行安全管理：四、装置运行安全管理：四、装置运行安全管理：四、装置运行安全管理：操作规操作规操作规操作规程管理程管理程管理程管理、异常工况监测预警、异常工况监测预警、异常工况监测预警、异常工况监测预警、开停车安全管理开停车安全管理开停车安
14、全管理开停车安全管理n n企业要制定操作规程管理制度，企业要制定操作规程管理制度，操作规程的内容应至少包括操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过工况的后果，防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。程的人身安全保障、职业健康注意事项等。n n企业企业每年每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认，要对操作规
15、程的适应性和有效性进行确认，至少每至少每3 3年年要对操作规程进行审核修订要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程。企业要确保作业现场始终存有时，要及时审核修订操作规程。企业要确保作业现场始终存有最新版本的操作规程文本最新版本的操作规程文本。n n异常工况监测预警。企业要装备异常工况监测预警。企业要装备自动化控制系统自动化控制系统，对重要工艺，对重要工艺参数进行实时监控预警；要采用在线安全监控、自动检测或人参数进行实时监控预警；要采用在线安全监控、自动检测或人工分析数据等手段，及时判断发生异常工况的根源，评估可能工分析数据等
16、手段，及时判断发生异常工况的根源，评估可能产生的后果，制定安全处置方案，避免因处理不当造成事故。产生的后果，制定安全处置方案，避免因处理不当造成事故。2024/4/1010重要作业过程2024/4/1010国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见指导意见（安监总管三（安监总管三201320138888号）号）n n五、岗位安全教育和操作技能培训：建立并执行安全教育培训制五、岗位安全教育和操作技能培训：建立并执行安全教育培训制五、岗位安全教育和操作技能培训：建立并执行安全教育培训制五、岗位安全教育和操作技能培训：建立并执行安全教育培训制度、从业
17、人员安全教育培训、新装置投用前的安全操作培训度、从业人员安全教育培训、新装置投用前的安全操作培训度、从业人员安全教育培训、新装置投用前的安全操作培训度、从业人员安全教育培训、新装置投用前的安全操作培训n n六、试生产安全管理六、试生产安全管理六、试生产安全管理六、试生产安全管理n n七、设备完好性：建立不断完善设备管理制度；建立装置泄漏监七、设备完好性：建立不断完善设备管理制度；建立装置泄漏监七、设备完好性：建立不断完善设备管理制度；建立装置泄漏监七、设备完好性：建立不断完善设备管理制度；建立装置泄漏监（检）侧管理制度；设备安全运行管理（开展设备预防性维修、（检）侧管理制度；设备安全运行管理（
18、开展设备预防性维修、（检）侧管理制度；设备安全运行管理（开展设备预防性维修、（检）侧管理制度；设备安全运行管理（开展设备预防性维修、加强设备管理、开展安全仪表系统安全完整性等级评估）加强设备管理、开展安全仪表系统安全完整性等级评估）加强设备管理、开展安全仪表系统安全完整性等级评估）加强设备管理、开展安全仪表系统安全完整性等级评估）2024/4/1011重要作业过程2024/4/1011国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见指导意见（安监总管三（安监总管三201320138888号）号）n n八、作业安全管理：建立危险作业许可制度；落实危险作
19、业安八、作业安全管理：建立危险作业许可制度；落实危险作业安全管理责任全管理责任n n九、承包商管理九、承包商管理n n十、变更管理十、变更管理n n十一、应急管理十一、应急管理n n十二、事故和事件管理十二、事故和事件管理n n十三、持续改进化工过程安全管理工作十三、持续改进化工过程安全管理工作山东省危险化学品企业安全治理规定鲁政办字山东省危险化学品企业安全治理规定鲁政办字20152015259259号号该文由山东省人民政府办公厅该文由山东省人民政府办公厅20152015年年1212月月1818日印发日印发第十一条危险化学品建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、第十一条危险化学品建设项目的
20、安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；已核准同时施工、同时投入生产和使用；已核准(备案备案)的项目，必须在通过的项目，必须在通过安全审批后方可开工建设，安全审批后方可开工建设，未经验收合格不得投入生产和使用未经验收合格不得投入生产和使用。危险化学品企业化工装置开、停车和建设项目试生产应当严格执行化危险化学品企业化工装置开、停车和建设项目试生产应当严格执行化工装置试车安全管理规范，制定装置工装置试车安全管理规范，制定装置开、停车和建设项目试生产方案开、停车和建设项目试生产方案，严格执行严格执行安全条件确认制度安全条件确认制度，进行全面的风险识别，全面落实各项安，进行全面的
21、风险识别，全面落实各项安全管理和应急保障措施全管理和应急保障措施2024/4/1013重要作业过程2024/4/1013山东省危险化学品企业安全治理规定鲁政办字山东省危险化学品企业安全治理规定鲁政办字20152015259259号号n n第十五条危险化学品企业应当健全完善第十五条危险化学品企业应当健全完善检维修和动火、受限检维修和动火、受限空间空间等特殊作业环节安全管理制度，制定检维修方案，落实作业环等特殊作业环节安全管理制度，制定检维修方案，落实作业环节的风险辨识、票证审批和安全措施。节的风险辨识、票证审批和安全措施。n n涉及外来施工队伍的涉及外来施工队伍的，企业应当查验有关资质，签订安全
22、管理，企业应当查验有关资质，签订安全管理协议，进行入厂教育，对作业全程安全监督协议，进行入厂教育，对作业全程安全监督。2024/4/1014重要作业过程2024/4/1014山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生产主体责任规定 n n山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（山东省人（山东省人民政府令第民政府令第260260号）号）n n已经已经20132013年年1 1月月16 16日省政府第日省政府第139139次常务会议通过，现予发布，次常务会议通过，现
23、予发布，自自20132013年年3 3月月1 1日起施行日起施行。n n 山东省人民政府关于修改山东省人民政府关于修改山东省生产经营单位安全生产山东省生产经营单位安全生产主体责任规定主体责任规定的决定的决定（山东省人民政府令山东省人民政府令山东省人民政府令山东省人民政府令第第303303号）号）n n已经已经20162016年年5 5月月2727日日省政府第省政府第7979次常务会议通过，现予公布，自次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行公布之日起施行2024/4/1015重要作业过程2024/4/1015山东省生产经营单位安全生产主体山东省生产经营单位安全生产主体责任规定责任规定n n第
24、三十一条生产经营单位进行第三十一条生产经营单位进行爆破、悬挂、挖掘、大型设备爆破、悬挂、挖掘、大型设备(构构件件)吊装吊装、危险装置设备试生产危险装置设备试生产、危险场所动火危险场所动火、建筑物和构筑物拆建筑物和构筑物拆除除以及重大危险源、油气管道、受限空间、有毒有害、临近高压输以及重大危险源、油气管道、受限空间、有毒有害、临近高压输电线路等作业的，应当按批准权限电线路等作业的，应当按批准权限由相关负责人现场带班由相关负责人现场带班，确定专，确定专人进行现场作业的统一指挥，由专职安全生产管理人员进行现场安人进行现场作业的统一指挥，由专职安全生产管理人员进行现场安全检查和监督，并由具有专业资质的
25、人员实施作业。全检查和监督，并由具有专业资质的人员实施作业。n n生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责。作业前与受托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责。2024/4/1016重要作业过程2024/4/1016第一个作业过程第一个作业过程2024/4/1017重要作业过程2024/4/1017国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程
26、安全管理的指导意见指导意见指导意见指导意见（安监总管三（安监总管三（安监总管三（安监总管三201320132013201388888888号）号）号）号）n n六、试生产安全管理六、试生产安全管理n n（十四）明确试生产安全管理职责。企业要明确试生产安全管理范（十四）明确试生产安全管理职责。企业要明确试生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工围，合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。单位等相关方的安全管理范围与职责。n n项目建设单位或总承包商负责编制总体试生产方案、明确试生产条项目建设单位或总承包商负责编制
27、总体试生产方案、明确试生产条件件，设计、施工、监理单位要对试生产方案及试生产条件提出，设计、施工、监理单位要对试生产方案及试生产条件提出审查意审查意见见。对采用专利技术的装置，试生产方案经设计、施工、监理单位审。对采用专利技术的装置，试生产方案经设计、施工、监理单位审查同意后，还要经查同意后，还要经专利供应专利供应商现场人员书面确认商现场人员书面确认。2024/4/1018重要作业过程2024/4/1018国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见指导意见指导意
28、见指导意见（安监总管三（安监总管三（安监总管三（安监总管三201320132013201388888888号）号）号）号）n n（十五）试生产前各环节的安全管理。（十五）试生产前各环节的安全管理。n n建设项目试生产前建设项目试生产前，建设单位或总承包商要及时组织设计、施工、监，建设单位或总承包商要及时组织设计、施工、监理、生产等单位的工程技术人员开展理、生产等单位的工程技术人员开展“三查四定三查四定”（三查：查（三查：查设计漏设计漏项项、查、查工程质量工程质量、查、查工程隐患工程隐患；四定：整改工作；四定：整改工作定任务定任务、定人员定人员、定定时间时间、定措施定措施），确保施工质量符合有关
29、标准和设计要求），确保施工质量符合有关标准和设计要求,确认工艺确认工艺危害分析报告中的改进措施和安全保障措施已经落实。危害分析报告中的改进措施和安全保障措施已经落实。2024/4/1019重要作业过程2024/4/1019国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见指导意见指导意见指导意见（安监总管三（安监总管三（安监总管三（安监总管三201320132013201388888888号）号）号）号）n n系统吹扫冲洗安全管理。系统吹扫冲洗安全管理。系统吹扫冲洗安全
30、管理。系统吹扫冲洗安全管理。在系统吹扫冲洗前，要在排放口设置警在系统吹扫冲洗前，要在排放口设置警戒区，拆除易被吹扫冲洗损坏的所有部件，确认吹扫冲洗流程、介戒区，拆除易被吹扫冲洗损坏的所有部件，确认吹扫冲洗流程、介质及压力。蒸汽吹扫时，要落实防止人员烫伤的防护措施。质及压力。蒸汽吹扫时，要落实防止人员烫伤的防护措施。n n气密试验安全管理。气密试验安全管理。气密试验安全管理。气密试验安全管理。要确保气密试验方案全覆盖、无遗漏，明确要确保气密试验方案全覆盖、无遗漏，明确各系统各系统气密的最高压力等级气密的最高压力等级。高压系统。高压系统气密试验前，要分成若干等气密试验前，要分成若干等级压力，逐级进
31、行气密试验。真空系统进行真空试验前，要先完成级压力，逐级进行气密试验。真空系统进行真空试验前，要先完成气密试验气密试验。要用。要用盲板盲板将气密试验系统与其他系统隔离，严禁超压。将气密试验系统与其他系统隔离，严禁超压。气密试验时，要安排专人监控，发现问题，及时处理；做好气密检气密试验时，要安排专人监控，发现问题，及时处理；做好气密检查记录，签字备查。查记录，签字备查。2024/4/1020重要作业过程2024/4/1020国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意
32、见指导意见指导意见指导意见（安监总管三（安监总管三（安监总管三（安监总管三201320132013201388888888号）号）号）号）n n单机试车安全管理。单机试车安全管理。单机试车安全管理。单机试车安全管理。企业要建立单机试车安全管理程序企业要建立单机试车安全管理程序。单机试车前，要。单机试车前，要编制试车方案、操作规程，并经各专业确认。单机试车过程中，应安排专人编制试车方案、操作规程，并经各专业确认。单机试车过程中，应安排专人操作、监护、记录，发现异常立即处理。单机试车结束后，建设单位要组织操作、监护、记录，发现异常立即处理。单机试车结束后，建设单位要组织设计、施工、监理及制造商等方
33、面人员签字确认并填写试车记录。设计、施工、监理及制造商等方面人员签字确认并填写试车记录。n n联动试车安全管理。联动试车安全管理。联动试车安全管理。联动试车安全管理。联动试车应具备下列条件：所有操作人员联动试车应具备下列条件：所有操作人员考核合格考核合格并并已取得上岗资格；公用工程系统已已取得上岗资格；公用工程系统已稳定运行稳定运行；试车方案和相关操作规程、经；试车方案和相关操作规程、经审查批准的仪表报警和联锁值审查批准的仪表报警和联锁值已整定完毕已整定完毕；各类生产记录、报表已印发到岗；各类生产记录、报表已印发到岗位；负责统一指挥的协调人员位；负责统一指挥的协调人员已经确定已经确定。引入燃料
34、或窒息性气体后，企业必。引入燃料或窒息性气体后，企业必须建立并执行每日安全调度例会制度，统筹协调全部试车的安全管理工作。须建立并执行每日安全调度例会制度，统筹协调全部试车的安全管理工作。2024/4/1021重要作业过程2024/4/1021国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见指导意见指导意见指导意见（安监总管三（安监总管三（安监总管三（安监总管三201320132013201388888888号）号）号）号）n n投料安全管理。投料安全管理。n n投料前
35、，要全面检查工艺、设备、电气、仪表、公用工程和投料前，要全面检查工艺、设备、电气、仪表、公用工程和应急准备等情况，应急准备等情况，具备条件后方可进行投料。具备条件后方可进行投料。投料及试生产过投料及试生产过程中，管理人员要现场指挥，操作人员要持续进行现场巡查，程中，管理人员要现场指挥，操作人员要持续进行现场巡查，设备、电气、仪表等专业人员要加强现场巡检，发现问题及时设备、电气、仪表等专业人员要加强现场巡检，发现问题及时报告和处理。投料试生产过程中，要严格控制现场人数，严禁报告和处理。投料试生产过程中，要严格控制现场人数，严禁无关人员进入现场。无关人员进入现场。2024/4/1022重要作业过程
36、2024/4/1022国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见指导意见指导意见指导意见（安监总管三（安监总管三（安监总管三（安监总管三201320132013201388888888号）号）号）号）n n（十）开停车安全管理。（十）开停车安全管理。n n企业要制定企业要制定开停车安全条件检查确认制度开停车安全条件检查确认制度。在正常开停车、紧急停车后的开车。在正常开停车、紧急停车后的开车前，都要进行安全条件检查确认。开停车前，企业要进行前，都要进行安全条件检查
37、确认。开停车前，企业要进行风险辨识分析风险辨识分析，制定，制定开停车方案开停车方案，编制安全措施和开停车步骤确认表，经生产和安全管理部门审查，编制安全措施和开停车步骤确认表，经生产和安全管理部门审查同意后，要严格执行并将相关资料存档备查。同意后，要严格执行并将相关资料存档备查。n n企业要落实开停车企业要落实开停车安全管理责任，严格执行开停车方案，建立安全管理责任，严格执行开停车方案，建立重要作业责任人重要作业责任人签字确认制度签字确认制度。开车过程中装置依次进行。开车过程中装置依次进行吹扫、清洗、气密吹扫、清洗、气密试验时，要制定有试验时，要制定有效的安全措施；引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质前
38、，要指定有经验的专业人员效的安全措施；引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质前，要指定有经验的专业人员进行流程确认；引进物料时，要随时监测物料进行流程确认；引进物料时，要随时监测物料流量、温度、压力、液位流量、温度、压力、液位等参数等参数变化情况，确认流程是否正确。要严格控制进退料顺序和速率，现场安排专人变化情况，确认流程是否正确。要严格控制进退料顺序和速率，现场安排专人不间断巡检，监控有无泄漏等异常现象。不间断巡检，监控有无泄漏等异常现象。2024/4/1023重要作业过程2024/4/1023国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强
39、化工过程安全管理的国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见指导意见指导意见指导意见（安监总管三（安监总管三（安监总管三（安监总管三201320132013201388888888号）号）号）号）n n停车过程中的设备、停车过程中的设备、管线低点的排放管线低点的排放要按照顺序缓慢进行，要按照顺序缓慢进行，并做好个人防护；设备、管线吹扫处理完毕后，要用并做好个人防护；设备、管线吹扫处理完毕后，要用盲板切断盲板切断与其他系统的联系。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后按与其他系统的联系。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后按规定的顺序进行，并安排专人逐一进行现场确认。规定的顺序进行，并安排专人
40、逐一进行现场确认。2024/4/1024重要作业过程2024/4/1024案例一案例一n n滨源公司新建滨源公司新建滨源公司新建滨源公司新建2 2万吨万吨万吨万吨/年改性型胶粘新材料联产项目年改性型胶粘新材料联产项目年改性型胶粘新材料联产项目年改性型胶粘新材料联产项目n n试生产期间的火灾爆炸事故试生产期间的火灾爆炸事故试生产期间的火灾爆炸事故试生产期间的火灾爆炸事故建设项目基本情况建设项目基本情况n n该该该该项项项项目目目目建建建建设设设设地地地地点点点点在在在在利利利利津津津津滨滨滨滨海海海海新新新新区区区区化化化化工工工工项项项项目目目目聚聚聚聚集集集集区区区区，属属属属于于于于危危危
41、危险险险险化化化化学学学学品品品品生生生生产项目。产项目。产项目。产项目。n n该该该该项项项项目目目目主主主主要要要要装装装装置置置置：混混混混二二二二硝硝硝硝基基基基苯苯苯苯装装装装置置置置及及及及配配配配套套套套废废废废酸酸酸酸处处处处理理理理装装装装置置置置、煤煤煤煤制制制制氢氢氢氢装装装装置置置置、苯二胺装置、苯二酚装置、硫铵装置及配套公用辅助装置苯二胺装置、苯二酚装置、硫铵装置及配套公用辅助装置苯二胺装置、苯二酚装置、硫铵装置及配套公用辅助装置苯二胺装置、苯二酚装置、硫铵装置及配套公用辅助装置;n n主主主主要要要要原原原原料料料料：苯苯苯苯、硝硝硝硝酸酸酸酸、硫硫硫硫酸酸酸酸、甲
42、甲甲甲醇醇醇醇、醋醋醋醋酸酸酸酸丁丁丁丁酯酯酯酯、纯纯纯纯碱碱碱碱、氢氢氢氢气气气气、液液液液氨氨氨氨、双双双双氧氧氧氧水水水水;主主主主要要要要产产产产品品品品：间间间间苯苯苯苯二二二二胺胺胺胺、邻邻邻邻苯苯苯苯二二二二胺胺胺胺、对对对对苯苯苯苯二二二二胺胺胺胺、间间间间苯苯苯苯二二二二酚酚酚酚;中中中中间间间间产品：间二硝基苯、邻二硝基苯、对二硝基苯等。产品：间二硝基苯、邻二硝基苯、对二硝基苯等。产品：间二硝基苯、邻二硝基苯、对二硝基苯等。产品：间二硝基苯、邻二硝基苯、对二硝基苯等。2024/4/1026n n该该该该项项项项目目目目工工工工艺艺艺艺技技技技术术术术由由由由浙浙浙浙江江江江
43、奇奇奇奇彩彩彩彩环环环环境境境境科科科科技技技技有有有有限限限限公公公公司司司司技技技技术术术术副副副副总总总总胡胡胡胡章章章章云云云云以以以以个个个个人人人人名名名名义义义义提提提提供供供供工工工工艺艺艺艺包包包包并并并并与与与与滨滨滨滨源源源源公公公公司司司司签签签签订订订订有有有有技技技技术术术术转转转转让让让让协协协协议议议议。工工工工艺艺艺艺技技技技术术术术最最最最早早早早由由由由浙浙浙浙江江江江大大大大学学学学与与与与浙浙浙浙江江江江龙龙龙龙盛盛盛盛集集集集团团团团股股股股份份份份公公公公司司司司共共共共同同同同研研研研制制制制开开开开发发发发，浙浙浙浙江江江江安安安安诺诺诺诺芳芳
44、芳芳胺胺胺胺化化化化学学学学品品品品有有有有限限限限公公公公司司司司(以以以以下下下下简简简简称称称称“安安安安诺诺诺诺公公公公司司司司”)、四四四四川川川川北北北北方方方方红红红红光光光光特特特特种种种种化化化化工工工工有有有有限限限限公公公公司司司司(以以以以下下下下简简简简称称称称“北北北北方方方方公公公公司司司司”)采采采采用用用用该该该该工工工工艺艺艺艺的的的的生生生生产产产产装装装装置置置置已已已已平平平平稳稳稳稳运运运运行行行行3 3年年年年以以以以上，上，上，上，属成熟工艺技术属成熟工艺技术属成熟工艺技术属成熟工艺技术，与胡章云所提供的工艺包基本吻合。，与胡章云所提供的工艺包基
45、本吻合。，与胡章云所提供的工艺包基本吻合。，与胡章云所提供的工艺包基本吻合。基本情况基本情况n n该项目于该项目于20142014年年1010月月3131日取得东营市安监局出具的日取得东营市安监局出具的安全条件审查意见安全条件审查意见书书(东危化项目安条审字东危化项目安条审字20142014264264号号)，20152015年年4 4月月1616日取得东营市安日取得东营市安监局出具的监局出具的安全设施设计审查意见书安全设施设计审查意见书(东危化项目安设审字东危化项目安设审字20152015423423号号)。20152015年年4 4月月1010日取得利津县住建局颁发的日取得利津县住建局颁发
46、的建设用地规划许可证建设用地规划许可证(地字第地字第37052201504-0537052201504-05号号)。20152015年年8 8月月1313日，东营市环保局批复同意了日，东营市环保局批复同意了该公司提交的该公司提交的环境影响评价报告环境影响评价报告。20152015年年8 8月月1414日该公司向利津县消防日该公司向利津县消防大队大队申请消防审核申请消防审核，因格式上不符合规定，利津县消防大队于，因格式上不符合规定，利津县消防大队于8 8月月3131日日作出作出不予受理不予受理决定。目前，决定。目前，该项目的混二硝基苯装置该项目的混二硝基苯装置(以下简称以下简称“硝化硝化装置装置
47、”)基本建成基本建成，硝化配套的废酸处理装置以及后续的煤制氢装置、，硝化配套的废酸处理装置以及后续的煤制氢装置、苯二铵装置、苯二酚装置等正在建设中。苯二铵装置、苯二酚装置等正在建设中。2024/4/1028n n发生事故的硝化装置位于厂区中南部，布置在封闭厂房内发生事故的硝化装置位于厂区中南部，布置在封闭厂房内。主要设备包括：。主要设备包括：硝化机、硝化再分离器、预洗机、预洗再分离器等，其中，硝化机、硝化再分离器、预洗机、预洗再分离器等，其中，硝化机共硝化机共8 8台台，外，外形为立式盆盖底，公称容积形为立式盆盖底，公称容积10m310m3。主要工艺流程：采用。主要工艺流程：采用“苯连续硝化法
48、苯连续硝化法苯连续硝化法苯连续硝化法”生生产中间产品产中间产品混二硝基苯混二硝基苯。原料苯在硫酸为溶剂的条件下，与硝酸反应生成硝。原料苯在硫酸为溶剂的条件下，与硝酸反应生成硝基苯基苯;硝基苯进一步与硝酸反应生成混二硝基苯。其中，间二硝基苯硝基苯进一步与硝酸反应生成混二硝基苯。其中，间二硝基苯85%85%左右，左右，邻二硝基苯邻二硝基苯12%12%左右，对二硝基苯左右，对二硝基苯3%3%左右。主要工序包括左右。主要工序包括硝化、预洗、中和、硝化、预洗、中和、尾气吸收和硝化物接收尾气吸收和硝化物接收。事故中受到破坏的储罐区位于硝化装置南侧，罐区。事故中受到破坏的储罐区位于硝化装置南侧，罐区内的储罐
49、均为立式罐，从东到西依次为：中间产品混二硝基苯储罐，原料石内的储罐均为立式罐，从东到西依次为：中间产品混二硝基苯储罐，原料石油苯储罐油苯储罐1 1和石油苯储罐和石油苯储罐2 2以及用于硝化后续装置的甲醇储罐和醋酸丁酯储罐。以及用于硝化后续装置的甲醇储罐和醋酸丁酯储罐。事故发生时石油苯储罐事故发生时石油苯储罐1 1内约存有内约存有670m3670m3苯，其它为空罐。苯，其它为空罐。n n事故涉及的主要危险物料有：事故涉及的主要危险物料有：苯、硝酸、硫酸、硝基苯、间二硝基苯、苯、硝酸、硫酸、硝基苯、间二硝基苯、邻二硝基苯、对二硝基苯。邻二硝基苯、对二硝基苯。2024/4/1029 事故发生经过事故
50、发生经过事故发生经过事故发生经过。n n2015201520152015年年年年8 8 8 8月月月月28282828日日日日，经滨源公司董事长兼总经理李培祥批准，硝化装置投，经滨源公司董事长兼总经理李培祥批准，硝化装置投，经滨源公司董事长兼总经理李培祥批准，硝化装置投，经滨源公司董事长兼总经理李培祥批准，硝化装置投料试车。料试车。料试车。料试车。28282828日日日日15151515时至时至时至时至29292929日日日日24242424时，时，时，时，先后先后先后先后两次两次两次两次投料试车，投料试车，投料试车，投料试车，均因硝化机控温系均因硝化机控温系均因硝化机控温系均因硝化机控温系统