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1、2022年文化市场管理执法工作计划年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省文化市场管理工 作会议精神，结合我市工作实际，着力“分析新情况，研究新问题，把 握新趋势，不断提升文化市场管理执法工作的新水平”。要以促进综 合执法队伍专业化、规范化、信息化建设为根本，以健全和完善文化 市场管理和综合执法工作机制为重点，以开展文化市场专项行动、提 升文化市场监管能力为抓手，努力完成全年各项工作任务，不断推进 文化市场管理执法工作跃上新台阶，助推全省文化市场管理工作走在 全国前列。一、加强综合执法队伍建设。（一）加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。（范本）要 密切结合文化部各项规范化文件，细化管理执法
2、操作流程，完善规章 制度，规范行政处罚自由裁量标准；二是抓形象规范。（范本）要在 统一执法标识、统一执法证件的基础上，进一步统一执法服装、统一 执法装备和统一执法文书；三是抓行为规范。（范本）加强管理执法 队伍思想道德和职业道德建设，认真落实文化市场综合行政执法人 员行为规范，推进文化市场政风、行风和作风建设。（二）加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武” 活动为今年队伍建设的主要手段，进一步强化业务培训，大力加强基 本理论、基本知识、基本技能和专业能力的学习训练，全面提升执法 技能。月底前开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武” 活动，月份组队参加全省比赛，开展“大练兵、大
3、比武”的活动情况 和获奖情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要，制定培训计划，采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核，要加强对新 颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训，有效地催促和引导执法人 员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要开展文化市场经营管理 人员的法规培训，增强从业人员的守法意识。（三）加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录入和信 息报送工作的实施，配合省、市做好全省文化市场视频监管系统、 办公自动化系统、挪移执法系统以及12318文化市场监管体系的建设 和完善。（四）完善考核评比机制。继续强化按月考评网吧监管平台
4、运行 情况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系 统使用情况的通报制度。积极推进执法装备达标配备，按照省执法考 核细则，加大对规范化建设等内容的考核权重。开展全市文化市场 综合行政执法工作年度先进_、先进个人评比活动，引导和调动泛博 管理执法人员的积极性。选调各地优秀行政执法案卷，参加全省文 化市场综合执法优秀案卷评比活动。开展全市行政许可案卷评查活 动，提升行政许可服务能力。二、健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制。（五）充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市 场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重，不仅需要文化行政部 门之间的相互支持与配合，还需要公安、
5、工商等多个部门的通力合 作，更需要各级党委、政府的坚毅领导。去年市及部份市（区）已经 成立了文化市场管理工作领导小组，并将设在文化部门，为实现长 效监管、合力监管提供了保障。个别尚未成立的地区，要积极向当 地党委、政府汇报，努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用，充分凝结各方共识，整合各 方力量，发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健 全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机 制，定期召开联席会议，定期通报信息，定期重大专项执法行动， 共同商议解决热点难点问题。（六）进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有效规范 文化市
6、场秩序，近年来，我市各地文化行政部门积极探索推行建立市 （区）、乡镇（街道）、村（社区）文化市场管理网络，努力构建以市 （区）为主导，以乡镇（街道）为依托，以村（社区）为点线的横向到 边、纵向到底、上下联动、综合管理的文化市场管理格局。今年， 各地要进一步推进完善文化市场管理工作网络和机制。一是做好将文 化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇（街道）工作目标考核内容 的推进工作，进一步明确乡镇（街道）管理职责；二是完善乡镇 （ 街道）文化市场管理领导机制和工作网络，月底前完成健全乡镇 （街道）、村（社区）文化市场协管员队伍工作，明确工作职责，建 立工作制度，有效实现行政管理执法“手臂”向下延伸，
7、起到“补位” 作用；三是指导各乡镇（街道）、村（社区）积极开展文化市场日常监管工作，不断完善文化市场长效监管机制，做到日常检查与集 中整治有机结合，全面提升文化市场的综合管理水平和监管效能。三、加强文化市场日常监管。（七）加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文化市场 执法协作小组”及各地小组成员的作用，积极发现和查处网络文化市 场案件，强化对网络文化市场新情况、新问题的研究，探索总结网络 文化市场执法工作经验。（八）加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣传和动态 （范本）研究，开展艺术品市场调研活动，推动行业自律与规范。（ 范本）（九）加强游戏游艺娱乐场所的管理。积极开展游戏游艺机电
8、子 标签化管理工作，强化场所基础性管理工作，科学监管准入机型机 种，增强经营单位的诚信守法意识，加大管理执法力度，促进全市游 戏游艺娱乐场所经营秩序的明显好转。（十）进一步加强文化市场的动态（范本）管理。强化对市场的 动态（范本）管理和暗访督查、督办工作，及时通报情况，形成工作 制度。开展全市文化市场交叉执法检查和执法工作交流，查找市场 管理漏洞，交流管理执法经验。各地要强化日常巡查机制，量化巡查 监管频次，结合节庆、假期等重要节点，按照上级安排及本地文化市 场管理工作实际，专项检查，加强网吧、娱乐、演出、出版物等市 场监管和安全工作。（十一）协调推进各职能领域的执法工作。各地要按照工作职能，
9、 切实履行好综合执法职责，要加强对新执法领域的业务培训和工作研 究，建立有效机制，协调推进文化、广电、新闻出版各职能领域的执 法工作，整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的能力和水 平。四、推进文化市场繁荣发展。（十二）深化网吧做大做强工作。在圆满完成网吧“单改连”工作 的基础上，按照省厅的统一部署和要求，继续推进网吧资费优惠和 增值服务工作的落实，促进统一网维平台建设，积极其我市网吧向规 模化、连锁化、品牌化方向发展服务。（十三）加强行业协会建设。充分发挥协会在行业监督和自律、和协调等方面的作用，积极推动和指导协会规范制度、开展服务。2022年文化市场综合执法大队工作推进计划一季度1、认
10、真做好场所日常稽查工作；2、做好文化市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访 接待工作；3、认真做好电话及上级机关转办案件的处理及反馈工作；4、辖区内文化经营场所年度审核及换证工作；5、冬季安全生产大排查、大整治检查工作；6、对校园周边环境开展一次集中的清理整顿；7、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治” 及创建“安全文化市场”专项行动；8、开展非法出版物集中清理、收缴及销毁活动；9、开展“12318”全国文化市场电话宣传活动；10、认真执法人员开展业务学习、宣传及各项安全生产培训工 作；11、做好领导及上级交办的各项任务。二季度1、认真做好场所日常稽查工作;2、做好文化
11、市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访 接待工作；3、认真做好电话及上级机关转办案件的处理及反馈工作；4、辖区内文化经营场所安全生产和消防安全检查工作；5、春季扫黄打非检查早市、夜市非法出版物;6、开展“扫黄打非”活动，参加全省统一销毁;7、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治” 及创建“安全文化市场专项行动；8、月份开展“安全生产月”宣传及集中检查活动；9、认真执法人员开展业务学习、宣传及各项培训工作；10、做好领导及上级交办的各项任务。三季度1、认真做好场所日常稽查工作;2、做好文化市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访接待工作；3、认真做好电话及上级机关转
12、办案件的处理及反馈工作;4、辖区内文化经营场所安全生产和消防安全检查工作；5、夏季扫黄打非检查早市、夜市非法出版物；6、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治”及创建“安全文化市场”专项行动;7、对校园周边环境开展一次集中的清理整顿;8、认真执法人员开展业务学习、宣传及各项培训工作;9、做好领导及上级交办的各项任务。四季度1、认真做好场所日常稽查工作;2、做好文化市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访 接待工作；3、认真做好 电话及上级机关转办 案件的处理及反馈工作；4、辖区内文化经营场所冬季安全生产和消防安全检查工作；5、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治” 及创建“安全文化市场”专项行动；6、认真执法人员开展业务学习、宣传及各项培训工作；7、认真做好文化经营许可证年度审验、换证的前期准备工 作；8、做好领导及上级交办的各项任务。