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1、宣讲：日期：2024.032024年两会精神PPT十四届全国人大二次会议全国政协十四届二次会议2024年两会五大看点02目 录2024年政府工作报告032024年两会基本情况012024年政协工作报告04第一部分2024年两会基本情况2024年两会大会Communist十四届全国人大二次会议于2024年3月5日上午在北京召开，3月11日下午闭幕，会期7天全国政协十四届二次会议于2024年3月4日下午3时在北京召开，3月10日上午闭幕，会期6天2024年两会基本情况十四届全国人大二次会议议程（7项）一、审议政府工作报告二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展
2、计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国国务院组织法（修订草案）的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告六、审议最高人民法院工作报告七、审议最高人民检察院工作报告2024年两会基本情况l听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；l列席十四届全国人大二次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；l审议通过全国政协十四届二次会议政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于全国政协十四届一次会议以来提案工
3、作情况报告的决议、关于全国政协十四届二次会议提案审查情况的报告。政协会议全 国 政 协 十 四 届 二 次 会 议 议 程第二部分2024年两会五大看点【看点一】今年经济发展预期目标如何确定？当前，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。与此同时也面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等挑战。今年中国如何聚焦经济建设中心工作、确定发展目标，备受关注。“十四五”经济增速指标设定为“保持在合理区间、各年度视情提出”。从不久前各地两会释放的信息看，多地将今年经济增速预期目标定在不低于5%。“要综合考虑稳就业、保民生、防风险等需要，与十四五规划目标要求相衔接，提出符合潜在水平又属于合理
4、区间的经济增长目标，更要关注增长成色和质量。”近期，工业经济、外贸外资、消费投资等方面一系列稳定经济增长的政策举措密集出台。更多消费新业态新热点不断涌现，各地先进制造业、人工智能等领域重大项目加快落地如何支持现代化产业体系建设、推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新、扩大有效益的投资、培育外贸新动能，以及加强对实体经济的保驾护航，参加全国两会的代表委员将积极建言献策。2024年两会五大看点【看点二】重点领域改革如何推进？加快全国统一大市场建设、进一步优化民营企业营商环境、国有企业改革深化提升、落实金融体制改革今年诸多重点领域改革任务，将成为代表委员关注焦点。加快建设全国统一大市场是释放内需潜
5、力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。近期，国务院多次就全国统一大市场建设作出部署。“破除地方保护和市场分割迫在眉睫。”要从产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面入手，加快建立统一的市场制度规则。针对反映强烈的限定交易、歧视性规定等突出问题，加大执法打击力度。如何进一步提振民营企业发展信心？公众期待代表委员们提出切实可行、有可操作性的意见建议。2024年两会五大看点【看点三】新质生产力如何持续“上新”？从2023年习近平总书记在地方考察调研期间首次提出，到今年多地政府工作报告“新”字频现，“新质生产力”已成为社会关注度极高的热词，全国两会期间将继续引发热议。“发展新质生产力是布局未来、创造
6、未来、竞争未来。”新质生产力顺应产业结构转型升级大趋势，已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。发展新质生产力，关键是科技创新。要着力构建创新安全的技术生态体系、完善开放的产业科技创新体系，促进原创性、颠覆性创新成果竞相涌现。发展新质生产力，方向是产业升级，战略性新兴产业、未来产业是主阵地。开年以来，多地锚定培育发展新兴产业、未来产业。2024年两会五大看点【看点四】民生保障如何更有力度与温度？聚焦百姓关切，民生保障如何更有力度与温度，将是今年全国两会重要议题。就业是民生之本。今年就业总量压力不减，高校毕业生、农民工等群体是稳就业的重中之重。2024届高校毕业生规模预计达11
7、79万人，同比再增21万人。多位代表委员建议，要进一步落实好社保补贴、吸纳就业补贴等政策，激励经营主体巩固就业“存量”，扩大就业“增量”。同时，加强职业技能培训、提高见习质量，增强毕业生就业能力，重点加强对脱贫家庭、低保家庭等就业困难毕业生群体的帮扶。有代表建议，因地制宜发展劳务市场或零工市场。紧盯制造业、现代服务业和乡村振兴等领域对劳动力的需求，开展订单式、项目制培训，有效帮助农民工群体就业。2024年两会五大看点【看点五】如何推进更高水平对外开放？在逆全球化思潮抬头、地缘政治博弈不断加剧背景下，中国以更高水平对外开放的确定性，应对外部环境的不确定性尤为重要。近段时间，一系列政策举措释放中国
8、坚定不移扩大高水平对外开放的鲜明信号。施行便利外籍人员来华5项措施，进一步打通外籍人员来华经商、学习、旅游相关堵点；修订全国版外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施；推动“外资24条”加快落地见效，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境“高水平对外开放的最核心特征之一就是制度型开放。”今年全国两会，如何稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，将受到各方关注。推进高水平“走出去”，提升参与国际循环的能力，也将成为全国两会上关注的热点。第三部分1、2023年工作回顾是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务
9、，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。过去一年1、2023年工作回顾经济总体回升向好现代化产业体系建设取得重要进展科技创新实现新的突破改革开放向纵深推进1、2023年工作回顾安全发展基础巩固夯实生态环境质量稳中改善民生保障有力有效1、2023年工作回顾多重困难挑战交织叠加，我国经济波浪式发展、曲折式前进，成绩来之不易。经过全国上下共同努力，不仅实现了全年预期发展目标，许多方面还出现
10、积极向好变化。特别是我们深化了新时代做好经济工作的规律性认识，积累了克服重大困难的宝贵经验。实践充分表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国发展必将长风破浪、未来可期！回顾过去一年1、2023年工作回顾一年来加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：1一年来依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能2一年来深化改革扩大开放，持续改善营商环境31、2023年工作回顾一年来强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和
11、二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：4一年来着力抓好民生保障，推进社会事业发展5一年来全面加强政府建设，大力提升治理效能61、2023年工作回顾一年来中国特色大国外交全面推进习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚合作领导人系列会议等重大多双边活动。成功举办中国中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深化拓展全球伙伴关系，在解决国际和地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。1、2023年工作回
12、顾过去一年取得的成绩根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。2、今年经济社会发展总体要求和政策取向做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面
13、振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年2、今年经济社会发展总体要求和政策取向国内生产总值增长5%左右城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右居民消费价格涨幅3%左右今年发展主要预期目标是：居民收入增长和经济增长同步国际收支保持基本平衡粮食产量1.3万亿斤以上单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善2、今年
14、经济社会发展总体要求和政策取向进是方向和动力，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。今年经济社会发展政策取向我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。3、2024年政府工作任务2024年政府工作任务大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力01深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑02着力
15、扩大国内需求，推动经济实现良性循环03坚定不移深化改革，增强发展内生动力04扩大高水平对外开放，促进互利共赢05更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险063、2024年政府工作任务2024年政府工作任务坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴07推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局08加强生态文明建设，推进绿色低碳发展09切实保障和改善民生，加强和创新社会治理10第四部分一、2023年主要工作以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，接续奋斗、砥砺前行，坚决克服内外困难，全面深化改革开放新冠疫情防控平稳转段，高质量发展扎实推进，科技创新实
16、现新突破，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，经济社会发展主要预期目标圆满实现，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，极大增强了全国各族人民信心和底气。2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年一、2023年主要工作工作取得新成效深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在党和国家工作大局中谋划推进政协工作，守正创新、团结奋进，在历届全国政协打下的良好基础上，各项工作取得新成效，服务党和国家事业发展作出新贡献。在以习近平同志为核心的中共中在以习近平同志为核心的中共中央坚
17、强领导下央坚强领导下政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神一、2023年主要工作是坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，把牢履职正确政治方向为推动十四届全国政协履职工作开好局，我们着重在以下四方面下功夫、求实效。是强化政治培训，提高政治能力和履职本领完善工作制度体系，夯实履职制度基础是坚持问题导向，提高调研议政质量一、2023年主要工作一年来，全国政协常委会履行各项职能，主要做了以下工作：（一）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固团结奋斗的共同思想政治基础（二）围绕中共二十大重大部署协商议政，
18、服务党和国家中心任务（三）践行以人民为中心的发展思想，助推保障和改善民生一、2023年主要工作一年来，全国政协常委会履行各项职能，主要做了以下工作：（四）抓实经常性工作，提升履职效能。（五）发挥统一战线组织功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐（六）积极开展对外友好交往，服务党和国家对外工作大局一、2023年主要工作一年来取得的工作成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是各方面大力支持和人民政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果二、2024年主要任务要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻
19、领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，推进思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。人民政协积极建言资政广泛凝聚共识加强自身建设二、2024年主要任务坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导坚持不懈加强党的创新理论武装聚焦中国式现代化目标任务献计出力致力于画好最大同心圆二、2024年主要任务我们要落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，
20、加强“两支队伍”建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，重实情、做实功、务实效。要落实中央八项规定及其实施细则精神，克服和纠治形式主义、官僚主义，展现政协委员奋发有为的精神风貌。做好新时代新征程人民政协工作，对我们的政治能力和履职水平提出了新的更高要求二、2024年主要任务要深化政治机关建设，倡导精益求精、追求极致的工作态度，完善规章制度，增强工作计划性、系统性、针对性、实效性，提高机关干部综合素质和服务水平，推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，建设让党放心、让人民满意的模范机关。做好新时代新征程人民政协工作，对我们的政治能力
21、和履职水平提出了新的更高要求结束使命重在担当，奋斗创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、开拓进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗！语感谢您的观看以下为第二套课件，可选择删减使用汇报：2024年两会专题学习课件2024年全国两会精神学习PPT时间：2024.03前 言十四届全国人大二次会议5日上午在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李强向大会作政府工作报告。全国政协十四届二次会议于2024年3月4日下午3时
22、在北京召开，3月10日上午闭幕。目 录2024年政府工作报告03 2024年两会介绍012024年政协工作报告03 2024年两会介绍第一章 2024年两会介绍2024年两会大会Communist十四届全国人大二次会议于2024年3月5日上午在北京召开，3月11日下午闭幕，会期7天全国政协十四届二次会议于2024年3月4日下午3时在北京召开，3月10日上午闭幕，会期6天 2024年两会介绍十四届全国人大二次会议议程（7项）一、审议政府工作报告二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案三、审查2023年中央和
23、地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国国务院组织法（修订草案）的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告六、审议最高人民法院工作报告七、审议最高人民检察院工作报告 2024年两会介绍l听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；l列席十四届全国人大二次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；l审议通过全国政协十四届二次会议政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于全国政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、关于全国政协十四届二次会议提案审查情况的报告。政协会议全 国
24、 政 协 十 四 届 二 次 会 议 议 程2024年政府工作报告第三章1、2023年工作回顾是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。过去一年1、2023年工作回顾经济总体回升向好国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业1244万人
25、，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。1、2023年工作回顾现代化产业体系建设取得重要进展传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。1、2023年工作回顾科技创新实现新的突破国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发
26、展能力持续提升。1、2023年工作回顾改革开放向纵深推进新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。1、2023年工作回顾安全发展基础巩固夯实粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。1、2023年工作回顾生态环境质量稳中改善污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地
27、表水和近岸海域水质持续好转。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。1、2023年工作回顾民生保障有力有效居民人均可支配收入增长6.1%，城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%。加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。1、2023年工作回顾多重困难挑战交织叠加，我国经济波浪式发展、曲折式前进，成绩来之不易。经过全国上下共同努力，不仅实现了全年预期发展目
28、标，许多方面还出现积极向好变化。特别是我们深化了新时代做好经济工作的规律性认识，积累了克服重大困难的宝贵经验。实践充分表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国发展必将长风破浪、未来可期！回顾过去一年1、2023年工作回顾一年来加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转针对严峻挑战和疫后经济恢复特点，我们统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，不搞“大水漫灌”和短期强刺激，更多在推动高质量发展上用力，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，延续优化一批阶
29、段性政策，及时推出一批新政策，打出有力有效的政策组合拳。财政政策加力提效，加强重点领域支出保障，全年新增税费优惠超过2.2万亿元，增发1万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力。货币政策精准有力，两次降低存款准备金率、两次下调政策利率，科技创新、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长。出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升，生活服务消费加快恢复。发挥政府投资撬动作用，制定促进民间投资政策，能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长。因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性
30、风险的底线。1、2023年工作回顾一年来依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能施重大科技项目。全面部署推进新型工业化。出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例，推动重点产业链高质量发展，工业企业利润由降转升。数字经济加快发展，5G用户普及率超过50%。深入实施新型城镇化战略，进一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到66.2%。强化农业发展支持政策，有力开展抗灾夺丰收，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，乡村振兴扎实推进。完善区域协调发展体制机制，在落实区域重大战略方面推出一批新举措，实施一批重大项目，区域发展协调性、平衡
31、性不断增强。1、2023年工作回顾一年来深化改革扩大开放，持续改善营商环境出台建设全国统一大市场总体工作方案，清理一批妨碍公平竞争的政策规定。分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策，建立政企常态化沟通交流机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，加强违规收费整治。深化财税金融、农业农村、生态环保等领域改革。推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。完善吸引外资政策，拓展制度型开放。扎实推进共建“一带一路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。1、2023年工作回顾一年来强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型深入推进美丽中国建设。持续打好蓝天、碧水、
32、净土保卫战。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。抓好水土流失、荒漠化综合防治。加强生态环保督察。制定支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低排放改造。启动首批碳达峰试点城市和园区建设。积极参与和推动全球气候治理。1、2023年工作回顾一年来着力抓好民生保障，推进社会事业发展聚焦群众关切，办好民生实事。高度重视稳就业，出台支持企业稳岗拓岗政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，脱贫人口务工规模超过3300万。强化义务教育薄弱环节建设，做好“双减”工作，国家助学贷款提标降息惠及1100多万学生。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，扎实做好流感、支原体肺炎等传染病防治。实施职工医保普通门诊统
33、筹。加强社区综合服务设施建设，大力发展老年助餐服务。提高优抚标准。强化困难群众兜底保障。有效应对海河等流域特大洪涝灾害，做好甘肃积石山地震等抢险救援，加强灾后恢复重建。推动文化传承发展，旅游市场全面恢复。群众体育蓬勃开展，成都大运会、杭州亚运会和亚残运会成功举办，我国体育健儿勇创佳绩。1、2023年工作回顾一年来全面加强政府建设，大力提升治理效能坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把政治建设摆在首位，全面提高政府履职能力。提请全国人大常委会审议法律议案10件，制定修订
34、行政法规25部，实施提升行政执法质量三年行动。自觉依法接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重调查研究，努力使政策和工作符合实际、贴近群众。优化督查工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，有力推进金融单位、国有企业等巡视整改工作。创新和完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。狠抓安全生产和应急管理，开展重大事故隐患专项排查整治。推动完善国家安全体系。加强社会治安综合治理，有效打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展。1、2023年工作回顾一年来中国特色大国外交全面推进习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席金砖国家领导人会晤、亚太
35、经合组织领导人非正式会议、东亚合作领导人系列会议等重大多双边活动。成功举办中国中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深化拓展全球伙伴关系，在解决国际和地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。1、2023年工作回顾过去一年取得的成绩根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。1、2023年工作回顾世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严
36、峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰。部分中小企业经营困难。就业总量压力和结构性矛盾并存，公共服务仍有不少短板。一些地方基层财力比较紧张。科技创新能力还不强。重点领域改革仍有不少硬骨头要啃。生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些改革发展举措落实不到位。有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托！在肯定成绩的同时，
37、我们也清醒看到面临的困难和挑战有效需求不足部分行业产能过剩社会预期偏弱2、今年经济社会发展总体要求和政策取向做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，
38、持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年2、今年经济社会发展总体要求和政策取向综合分析研判，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。同时要坚持底线思维，做好应对各种
39、风险挑战的充分准备。只要我们贯彻落实好党中央决策部署，紧紧抓住有利时机、用好有利条件，把各方面干事创业的积极性充分调动起来，一定能战胜困难挑战，推动经济持续向好、行稳致远。经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气2、今年经济社会发展总体要求和政策取向国内生产总值增长5%左右城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右居民消费价格涨幅3%左右今年发展主要预期目标是：居民收入增长和经济增长同步国际收支保持基本平衡粮食产量1.3万亿斤以上单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善2、今年经济社会发展总体要求和政策取向经济增长预期目标为5%左右
40、，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能1实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。22、今年经济社会发展总体要求和政策取向进是方向和动力，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。今年经济社会发展政策取向我们要坚持稳中求进
41、、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。2、今年经济社会发展总体要求和政策取向综合考虑发展需要和财政可持续，用好财政政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国
42、债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层“三保”底线。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严肃财经纪律，加强财会监督，严禁搞面子工程、形象工程，坚决制止铺张浪费。各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。1、积极的财政政策要适度加力、提质增效政策取向2、今年经济社会发展总体要求和政策取向保持流动性合理充裕，社会融资
43、规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。2、稳健的货币政策要灵活适度、精准有效政策取向2、今年经济社会发展总体要求和政策取向围绕发展大局，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致
44、性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见，涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。实施政策要强化协同联动、放大组合效应，防止顾此失彼、相互掣肘。研究储备政策要增强前瞻性、丰富工具箱，并留出冗余度，确保一旦需要就能及时推出、有效发挥作用。加强对政策执行情况的跟踪评估，以企业和群众满意度为重要标尺，及时进行调整和完善。精准做好政策宣传解读，营造稳定透明可预期的政策环境。3、增强宏观政策取向一致性政策取向2、今年经济社会发展总体要求和政策取向完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展强化系统观念，把握和处理好重大关系，
45、从整体上深入谋划和推进各项工作。坚持质量第一、效益优先，继续固本培元，增强宏观调控针对性有效性，注重从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点，努力实现全年增长目标。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力。坚持在发展中保障和改善民生，注重以发展思维看待补民生短板问题，在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。我们要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。01023、2024年政府工作任务1、大力推进现代化产业体系建设，加快发
46、展新质生产力充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。（1）推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。3、2024年政府工作任务1、大力推进现代化产业体系建设，加快
47、发展新质生产力（2）积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。3、2024年政府工作任务1、大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力（3）深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进
48、数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。我们要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。3、2024年政府工作任务2、深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑坚持教育强
49、国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。加强高质量教育体系建设。全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线。制定实施教育强国建设规划纲要。落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教育一体化建设。开展基础教育扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，引导规范民办教育发展，大力提高职业教育质量。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、
50、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。大力发展数字教育。弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍。我们要坚持教育优先发展，加快推进教育现代化，厚植人民幸福之本，夯实国家富强之基。3、2024年政府工作任务2、深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。完善国家实验室