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1、基层党建带团建工作方案为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进学校团组织建设, 不断增强学校团组织创造力、凝聚力、战斗力，根据上级党团组织关 于加强基层“党建带团建”工作的有关精神，现就进一步加强和改进 学校“党建带团建”工作，提出以下实施方案。一、加强和改进学校“党建带团建”工作的指导思想加强和改进学校“党建带团建”工作，要以理论和“三个代表” 重要思想为指导，按照学习实践科学发展观活动的要求，以服务发展、 服务青年、服务基层为重心，将学校团组织建设纳入党的建设大局， 形成较为完善的基层“党建带团建”工作机制，力争使学校团支部达 到“五个有”，即：有一个思想政治素质好，工作能力强，深受团员
2、 青年信赖的团支部书记；有一支充满活力，能够发挥模范带头作用的 团员队伍；有一系列围绕党的中心工作适合团员青年特点、丰富多彩 的特色活动；有一套行之有效、健全规范的团组织工作制度；有一定 数量的、能够保证团组织工作正常开展的必要经费和活动阵地。到 2010年底，学校团组织覆盖率要达到100%, “五个有”学校团支部 要达到60%。二、加强和改进基层“党建带团建”工作的主要任务（一）全面加强团的基层组织建设。按照“有利于覆盖青年、联 系团员，有利于整合力量、增强活力”的原则，全面加强学校团组织 建设。凡是28岁以下青年人数在3人以上（含3人）的，都要成立 团支部，不足3人的采取联合建团的方式，改
3、进组织设置，做到哪里 有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有生动活泼的共青团工作。要 围绕教育改革和全面推进素质教育，进一步巩固和加强学校团队建设。 特别是要加强社会力量举办学校团队组织的建设。学校团队组织负责 人由教体局和团市委联合公布，享受学校中层干部待遇。（二）重点加强团干部队伍建设。一要做好团干部的配备、使用 工作。今后选拔配备的学校专职团干部一般应是党员，应具有大专以 上学历。学生总数在500人以上的中学，要配齐专职团干部，其它学 校要配兼职团干部。二要重视学校团干部的管理、培训工作。共青团 的干部以党委管理为主，团组织协助管理。市局团委对协助党委管理 的团干部，负有考察、了解、培养、
4、教育的责任。市局党委负责对团 干部的培训教育，同时，通过挂职、轮训等方式，有计划、有针对性 地选派学校团干部到基层学校或上级党政机关锻炼。三要落实团干部 的政治、生活待遇。学校兼职团干部应参照目前专职团干部享有相同 的政治生活待遇。学校的民主管理、评议组织中，应有团组织负责人 参加，以发挥共青团的民主参与、民主监督作用。（三）着力加强团员队伍建设。要加强团员的发展、教育和管理 工作。按照“积极有计划地发展新团员，向一切先进青年敞开团的大 门”的方针，坚持不懈地做好发展团员工作。要做好团员组织关系的 批转批接工作，定期进行团籍注册。要进一步加强和改进团员的教育 管理，强化团员意识，发挥团员的模范
5、作用。要探索团组织与团员的 新型组织联系方式，团员组织关系可以与参加团的活动范围适当分离, 鼓励流动团员就近就便参加团的活动，探索对团员实行多重组织覆盖。 要扎实做好“双推”工作，将推荐优秀团干部做党的后备干部、推荐 优秀团员做党员发展对象工作纳入党建目标管理之中。要继续坚持 “28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要 经过团组织推荐，35周岁以下青年入党要听取团组织的意见”的规 定。教育系统每年新发展党员中，35岁以下应不少于70%。（四）探索加强团的基层民主建设。加强党的领导，主动把团的 基层民主建设纳入党内基层民主建设的整体格局，始终保持团的建设 的正确方向。遵循团章的
6、要求，切实保障团员民主权利；尊重团 员主体地位，充分激发广大团员的积极性、主动性和创造性。在市局 党委和各镇区街道党委、工委的领导下，围绕团代表任期制、团员青 年民主恳谈、团务公开等内容，在学校开展团内基层民主建设试点工 作，探索一套符合青年特点、科学规范、运行有效的团内基层民主运 行机制。三、切实加强对基层“党建带团建”工作的组织领导要建立健全“党建带团建”工作责任制，市局党委主要负责人是 抓“党建带团建”工作的第一责任人，分管共青团工作的负责人是直 接责任人，党委组织部门和团委是“党建带团建”工作的职能部门， 一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。工作中，要坚 持做到五个纳入、一个同步考核，即：团的建设纳入党组织第一责任 人的工作日程；团建目标纳入党建目标管理体系；团干部培训纳入党 的干部培训规划；“推优”工作纳入党员发展计划；团的阵地建设纳 入党的阵地建设。上级党组织在考核下级党组织时，要把团建作为重 要内容，团建工作考核不合格的，其所在党组织不能评优，党组织负 责人不能评为先进。学校团组织要自觉接受党的领导，创造性地开展 工作，重要问题及时向党组织汇报。