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1、建筑施工企业的安全管理体系建筑业属于高风险行业，其施工企业应该建立起严密、协调、有 效、科学的安全管理体系。什么是建筑安全管理体系？建筑安全管理体系是施工企业以保证施 工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环 节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职 责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。安全管理体系的内容根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管 理体系理应包括如下内容：一是有明确的安全方针、目标和计划。每个建筑施工企业的安全管 理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部 门、环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方
2、面的力量，使安全 管理体系协调和正常运转。二是建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作, 必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职 责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依 据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩 办法和具有安全否决权的评比管理制度。三是设立专职安全管理机构。为了使安全管理体系卓有成效地运转, 建筑施工企业各部门的安全职能得到充分的发挥，就应建立一个负责 组织、协调、检查、督促工作的综合部门。安全管理机构的设置由建 筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所 决定。工程局、工程处设安全
3、生产委员会，施工队设安全生产领导小 组，班组设安全员。四是建立高效而灵敏的安全管理信息系统。要使安全管理体系正常 运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安 全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，准确、 及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。五是开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑 安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工 生产的各环节经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活 动。六是实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化 就是对企业生产经营活动中的安全管理工作进行分析，使安全管理工 作过程合
4、理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务 标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标 准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程 序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清、 相互脱节、相互推诿等管理过程中常见的弊病。因此，它是安全管理 体系的重要内容，也是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。七是组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械 设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的 机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件。这就 关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术
5、方 面的安全性、可靠性的保证，是建立和健全企业安全管理体系不可缺 少的内容。建立施工企业安全管理体系的途径成功经验表明，建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的 指导思想，即安全是施工企业发展的永恒的主题。因此，在建立企业 安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想； 对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持 安 全第一、预防为主 的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法 人代表负责，亲自抓安全；对施工组织进行安全评价与审核；加强施 工事故的预防与不安全因素的控制，加速安全信息的传递；有计划、 有步骤地把外协单位所提供
6、的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入 本企业安全管理体系中；不断健全与完善安全管理体系。建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式。可 把整个企业生产经营活动作为一个大系统，再直接着手建立其安全生 产的安全管理体系，也可把工程项目作为对象建立项目安全管理体系。建立安全管理体系的目的是要根据安全方针、安全目标、安全计划 的规定和安排，使它有效地运转起来，发挥作用，保证安全生产。这 就要求全体职工对施工安全具有强烈的事业心和责任心，不断提高技 术素质，胜任本岗位的安全操作。这些都是建立建筑施工企业安全管 理体系过程中最重要的环节。真正转移到提高劳动者的安全科技文化 素质，依靠先进的安全科学技术的轨道上来，同时也要加强组织学习 国际上职业安全卫生管理体系的经验和标准，充实企业的安全管理体 系。