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1、工商局加强经济社会科学管理方案根据县委关于开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段 的实施方案（*学领）号）的要求，我局党委紧密结合工作 实际，通过对分析检查阶段汇总的主要问题进行认真讨论、分析和梳 理，制定本整改实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观凝聚共识，着力 转变不符合、不适应工商事业科学发展的思想观念，着力提高全系统 党员干部破解科学发展难题的能力，着力解决影响和制约工商事业发 展的突出问题，着力建立和完善符合工商事业科学发展的长效机制, 以工商事业的科学发展来为全县经济社会的又好又快发展作出贡
2、献。二、工作安排整改落实阶段工作在_、一两月开展，至L月底学习实践活动基本 告一段落。具体安排如下：（一）制定整改落实方案（安排在一月上中旬）。整改落实阶段是 整个学习实践活动最出成果、最见实效、最为党员干部和群众关注的 阶段。整改落实方案以领导班子分析检查报告为依据，对科学发展的 整改思路、措施作进一步细化、深化，并召开动员大会。（二）集中力量解决突出问题（年年底前）。根据整改落实 方案，集中力量解决一批制约科学发展的突出问题，解决一批群众关 注的难点问题，解决一批党性党风党纪方面的热点问题，兴办一批涉 及群众切身利益的惠民实事。（三）扎实推进体制机制创新（年年底前）。坚持改革创新， 本着“
3、要精、要管用”的原则，从实际需要和群众意愿出发，建立健 全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合 科学发展要求的规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，形成有 利于科学发展的正确导向。（四）认真做好测评和总结工作（_月中下旬）。学习实践活动基 本结束时，要组织开展群众满意度测评工作，时间安排在一月一日左 右（具体方案另行下发），并按照边整改、边总结的要求，坚持实事 求是的原则，按照县委提出的学习实践活动的目标要求，认真总结活 动开展情况，正确评价取得成效，客观分析存在不足，明确今后努力 方向。在一月中下旬召开总结会议，并以文件形式分别报县委和县委 学习实践活动办公室。三、整
4、改内容（一）党员干部队伍建设方面_、进一步完善党委中心组学习制度。完善学习制度，制订年度 学习计划，全年集中学习累计一天以上，专题不少于个，集中学习 讨论不少于一次。每次集中学习都应认真做好考勤考核和学习记录， 因事因病不能参学的须向党委书记请假。中心组成员根据学习计划的 统一安排，每人每日的自学时间不少于_小时（或每周半天）。每年每 人都要撰写一至两篇有份量、有见解的理论文章或调研报告。中心组 成员按规定出席全县性的论坛、讲座、学习会。（由戴建平局长负责， 承办部门：人教科，整改时限：一月底前）_、加强教育培训，提高干部综合素质。按照“突出综合素质、 提升岗位技能、实施全员培训、促进终身学习
5、”的原则，制订教育培 训计划，强化理论政策、法律法规和业务知识培训，重点加强中国特 色社会主义理论体系的学习，加强对科学发展观理论体系的学习，不 断提高干部队伍素质；采取形式丰富多样、内容切合实际、效果显著 的培训方式，切实提高培训质量。（由*书记负责，承办部门：人教科， 整改时限：.月底前）_、深入开展党风廉政建设。推行基层工商所廉政网格管理，切 实管好班子、带好队伍，建立政务公开监督平台，加强对党内各项制 度执行情况的监督，确保权力在制度的约束和规范下运行。及时更新 并认真做好续聘行风监督员等工作，充分发挥行风监督员在强化监督、 促进廉洁勤政等方面的积极作用，推动行风建设深入开展。（由*书
6、记 负责，承办部门：监察室，整改时限：年年底前）（二）围绕大局服务发展方面_、加强窗口建设，提高服务效能。大力推进行政审批制度改革， 积极开展“窗口服务规范化建设”活动，推行“一审一核”和首办负 责制，实行“一条龙”服务,做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。（由*副局长负责，承办部门：注册科，整改时限：月底前）、推行重点项目帮办制度，服务企业发展。对县政府确定的重 点建设项目、重点招商引资项目，开通登记审批“绿色通道”，变被 动受理为主动介入，实行预约、靠前、跟踪、延伸服务。对需冠某省 省名、*市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的，派专人陪同 到省、市局，实行全程陪同协助办理服务。（由*副
7、局长负责，承办部 门：注册科，整改时限：.月底前）、充分发挥动产抵押登记职能，帮助企业破解融资难题。简化 审批手续，改“二审一核”为“一审一核”，缩短办理时间；改革审 查方式，实行书式审查，不再参与实地勘验，对符合规定的即时予以 办理；放宽登记范围，除法律法规禁止抵押或应由其他部门登记的企 业财产外，均允许办理抵押登记；抵押物价值自行约定，减轻企业负 担。（由*局长助理负责，承办部门：市场科，整改时限：月底前）_、实施品牌战略，促经济转型升级。发挥商标指导职能，积极 支持企业实施商标战略，增强经济发展后劲。以汽车用品、工业滤布、 橡胶制带和*特色农副产品为主攻方向，深入企业、农村调研，制定 驰
8、名商标、著名商标培育发展计划，形成品牌培育梯队，采取跟踪督 导、上门服务等方式，指导企业填报申报材料，积极支持、引导符合 条件的企业争创中国驰名商标、省著名商标。（由*局长助理负责，承 办部门：市场科，整改时限：年年底前）（三）依法依纪履行职责方面_、加强流通领域食品安全监管，净化消费环境。以食品安全 法实施为契机，集中开展专项执法检查；在全县范围内的食品批发 商实行“食品经营一票通”制度，以进销货票据为依托加强了食品安 全源头的管理，力争年内达到_%以上。（由*副局长负责，承办部门： 消保科，整改时限：一年年底前）_、建立“以防为主，防打结合”的打击传销新机制。构建“依 靠基层工商所，建立上
9、下联动机制；依靠地方居（村）委会，建立群 防群治格局；依靠部门联动，建立高压严打执法环境”的“三依靠、 三建立”工作机制。（由*副局长负责，承办部门：经检科，整改时限： 今后一个时期内）、深化“红盾护农”工作机制，促进农村发展。深入开展以农 资打假为核心的“红盾护农”行动，全面推行“两帐两票、一卡一书 一留样”及农资经营者信用监管，积极探索指导农资龙头企业开展连 锁经营，走出“以行政执法为主、以行政指导为辅，打防结合，疏堵 并重”的农资监管新路子。（由*局长助理负责，承办部门：市场科, 整改时限：年年底前）、完善维权体系建设。积极推进 进商场、进市场、进企 业、进校园、进社区“五进”活动，努力
10、实现消费维权网络全覆盖, 切实保护消费者利益。（由*副局长负责，承办部门：消保委，整改时 限：年年底前）（四）体制机制改革创新方面、落实扶持政策，丰富服务发展内涵。坚持放宽、搞活的服务 理念，在法律框架内变通相关规定，出台关于加快推进*中小企业 发展的若干意见，鼓励市场主体创业创新。坚持减负、扶持的服务 理念，出台关于为鼓励创业创新进一步减轻市场经营主体负担的通知，进一步减轻市场经营主体的负担，帮助企业闯关脱困。（由余光副局长负责，承办部门：注册科，整改时限：今后一个时期内）、探索建立网络交易市场，推进块状经济发展。探索建立网络 市场，成功注册“中国汽车用品网上交易市场”域名，实现资源共享，
11、实现商品交易从有形市场到无形市场交易的转变。（由*局长助理负责, 承办部门：市场科，整改时限：一年年底前）、探索绩效考核新机制。为进一步提高中层干部的工作主动性 和积极性，激发干部活力，出台中层正职量化绩效考核实施办法， 与各科所负责人签订政务目标承诺书，确保各项工作落到实处。为科 学地评价公务员的德才表现和工作实绩，促进勤政廉政，提高工作效 能，制订*县工商局公务员年度考核办法，科学分配评优比例，严 格设定评优标准，做到与绩效考核、系统年终民主测评及平时工作表 现三结合，真正调动公务员的工作积极性。（由*书记负责，承办部门： 监察室、人教科，整改时限：年年底前）四、工作要求_、加强组织领导，
12、狠抓责任落实。整改落实阶段时间紧、任务 重、群众关注度高。各科所要高度重视，坚持目标不变、思想不松、 标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动。整改中要做到 项目、时限、措施、责任“四明确”。局领导班子成员要以高度的政 治责任感带头做好整改工作，带动各科所整改工作的深入推进。各科 所主要负责人要以求真务实的工作作风，亲力亲为，抓好各项整改内 容的具体细化工作。_、坚持求真务实，讲究互相衔接。坚持以求真务实作风解决突 出问题，完善体制机制。注意区分轻重缓急和解决的难易程度，对于 那些学习实践活动期间可以解决的问题和体制机制，要抓紧解决；需 要较长时间解决的，要做好解释工作，建立解决问题的长效机制。整 改内容相互牵联、相互依存，各科所要加强沟通和协调，注意发挥整 体力量，相互促进、统筹推进。_、强化宣传引导，贯彻群众路线。要大力宣传系统内学习实践 科学发展观的先进典型，通过学习实践活动，营造良好氛围，引导广 大党员干部坚定信心，迎难而上，努力做好各项工作。在整改落实过 程中，要把群众满意作为评价和检验学习实践活动的一个重要标准， 要依靠群众的智慧和力量解决突出问题，完善体制机制，以解决问题 和完善体制机制的实际成效，让群众在学习实践活动中真正得到实惠。