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1、基层农机安全工作交流材料是世界著名的风景游览城市，地处北部，总面积2. 78 万平方公里，辖12县5城区，总人口 510万人。近年来国家购机补 贴政策的实施，农民大量购置农机，使农机的拥有量和使用量激增, 同时国家实施村村通公路工程，乡村道路不断延伸，喀斯特岩溶丘陵 地貌山高路陡，容易发生农机群死群伤事故。给全市农机安全监理工 作造成巨大压力。据统计，目前全市拥有多种运输机械18.1万台， 全市农机总动力已达364. 8万千瓦。境内拥有1万多公里的村级道路 由农机部门负责监管。我们以创新精神，抓基层，打基础，加速构建 基层农机安全工作网络，作为一个地级大市已实现连续7年无农机死 亡事故发生。一
2、、创新农机安全监理工作理念农机安全工作是事关民生，事关人民生命财产安全的大事情，必 须放在社会经济和事业发展的大格局中思考和把握。实践中我们深刻 体会到：农机监理工作的本质是与人民群众的生命财产安全相联系, 核心是维护群众的利益，关键是创新农机监理工作的方式方法。创新 农机安全监理工作理念的基础是：“农机普及千万家，安全事关你我 他”。深谙农机安全工作是“民生工程”、“生命保护工程”的重要 组成部分。为此，我们在全市首先实施公安、农机、安监等多部门联 合执法，互相支持，立足农村、服务基层，建立健全农机管理基层网 络，完善农机安全生产，市、县、乡、村四级联动机制。大力倡树一 切为了群众、充分尊重
3、群众，真诚服务群众，宣传教育群众感召带动 群众的观念，开展了多种形式的宣传教育和实践活动，筑牢农机安全 和宣传教育群众的思想根基。同时，我们适应不断变化新形势、新任 务要求，创新思维方式和工作理念，确立“民生工程”、“生命保护 工程”理念，采取关爱生命，文明出行，八个百万行动。并按照这一 思路创新农机安全工作四个理念：一是农机安全工作统筹观，把农机 安全生产，摆在事关民生和群众安全的重要位置，多请示、多汇报, 争取与全市的经济、政治、文化、社会等各项建设统筹谋划。为此, 近年来市财政投资1300多万元建成了全国一流的农机安全检测 中心。二是农机安全工作系统观。农机安全是一个系统工程，政府负 责
4、、农机主抓、部门配合、社会齐抓共管。我们既抓事关农机安全的 主要矛盾，同时又兼顾各个领域，各个部门和各种因素。比如在创建 平安农机过程中，安全村、屯的创建由农机部门唱主角，创建安全乡、 安全县则甘当配角，鼎立支持。三是农机安全的工作地位观和协同观。 摆正农机业务主管部门、当地党委政府与农民机手的关系，不与群众 争利、争气、争面子，尊重农民群众的主人翁地位。例如在农机安全 宣传活动中，让群众用通俗易懂的语言，容易接受的宣传方式,彩调、 小品、三句半等进行自我教育。推出“百万农民文明交通宣传员活 动”，整合农机安全工作资源和力量，调动各方面的积极性，构建无 缝隙的农机安全宣传网络，形成整体优势。二
5、、创新农机安全工作体制安全工作重于泰山。农机安全工作的重心在基层，农机事故的预 防重于整治。我市农机安全生产中的许多矛盾和问题都是通过基层乡、 村一级农机部门解决，但农机安全监理工作的复杂性、多变性、交叉 性，单靠基层农机孤军奋战是解决不好的，必须在工作体制和机制上 进行创新和突破。1、创新组织架构，切实加强乡镇农机站建设。建立农机管理基 层网络，实现农机生产效能和安全管理目标，最关键的是要有机构办 事，有人员办事，有经费办事。为此，我们着重做了 3件事。一是恢 复成立乡镇农机站，解决机构编制问题。二是加强乡镇农机站办公用 房建设，解决场地问题。去年为30个乡镇农机站新建和扩建，总投 资135
6、0万元。今年再建30个农机站。三是充分发挥乡镇农机站的职 能作用，解决服务问题。各县区在制定年度工作计划时，将农机化工 作任务分解到乡，农机安全管理工作关口前移到乡、村，明确责任目 标，建立考评机制，取得了良好的效果。2、把农机管理基层网络建设延伸到村。过去，我市的农机管理 只停留在市、县、乡三级，而实际拥有农机装备和农机操作人员的村、 屯，在管理体制上是空白，这给农机管理，特别是农机安全生产和农 民群众的生命财产安全埋下了很大隐患。为破解村级农机管理缺位这 个难题，市农机主管部门组成调查组深入乡、村开展调查研究，通过 召开基层干部群众座谈会等方式，全面摸清全市村级农机管理的现状 和农民的所需
7、所想，在发改委、财政局的积极配合下，提出了配备村 级农机管理员的方案，市政府常务会听取了市农机局关于配备村级农 机管理员的专题汇报，20_年11月10日下发了市人民政府办 公室关于在全市配备村级农机管理员的通知，要求各县区在全市156 个乡镇，2651个行政村配备农机管理员，并将村级农机管理员的报 酬纳入财政预算。促使的基层农机网络建设走在全国的前列。三、创新农机安全监理工作方法为了确保农机安全、创建“平安农机”，我市各级农机管理部门 在规范执法，有效服务的过程中，不断改进工作方法，提升农机监管 水平。一是突出领导带头。强化责任意识，领导带头走群众路线，切 实转变工作作风，密切干群与农民机手的
8、关系。采取政府牵头，市、 县、乡、村四级领导带头签订农机安全责任状的办法，分片包干， 把守农机安全、教育监管、信息沟通和矛盾化解等工作，形成千斤重 担，众人挑，人人肩上有重任的工作机制。二是狠抓作风转变。转变 作风是做好基层农机安全工作的基础。我们坚持一年一个主题教育活 动，抓好农机队伍建设。去年开展的“依法行政，廉洁自律”主题教 育活动，坚持开门抓作风，从严抓作风，从细节抓作风，形成一整套 推进干部作风转变的机制方法，进一步密切干群关系。三是不断丰富 农机安全监理工作手段。建立健全基层农机安全监理常态化工作机制; 加强对乡村道路监控；针对农机多种违法行为进行专项整治，常抓不 懈；做好农机事故隐患排查，对排查出来的事故隐患建立台帐，分级 负责，归口办理，主动将农机事故隐患消除在萌芽状态。（编辑：华 华）