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1、建立煤矿企业安全长效机制全面提高煤矿 安全管理水平煤矿作为高危行业之一，安全生产始终是天字号的头等大事。要 有效控制重特大事故，实现安全生产根本稳定好转，这就要求煤矿企 业在构建安全生产的长效机制上下真功夫和实功夫。什么是煤矿企业 安全生产的长效机制呢？顾名思义是指煤矿企业通过采取各种措施, 强化安全管理，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内， 没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。要构建安全生产长效机制，必须在以下5个方面建立和完善安全生 产管理体系，从而提高煤矿安全生产管理不平，确保安全生产。1建立完善宣传教育体系强化安全意识抓好安全宣传教育工作，必须先从强化安全意识入手。煤矿企业要
2、 采用多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行安全 意识教育。在安全意识教育中，要坚持不懈地抓好6种教育：坚 持不懈地抓好“安全第一、预防为主的宣传教育；坚持不懈地抓 好安全责任重于泰山的宣传教育；坚持不懈地抓好典型案例、警 钟长鸣的宣传教育；坚持不懈地抓好居安思危、反骄破满的宣传 教育；坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作的宣传教育；坚 持不懈地抓好狠抓三违、杜绝事故的宣传教育。2建立完善安全责任考核机制建立完善强化安全责任机制，从上到下都要有明确的安全生产责任 制，安全生产责任制要量化、细化、具体化，并要把安全责任制汇编 成册，发到员工手中。在此基础上，要分3个层次对管理干部和广
3、大 员工进行安全责任教育，第一个层次是对各级安全生产第一责任者， 进行安全责任教育；第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育; 第三个层次要对广大员工进行安全责任教育。通过3个层次的安全责 任教育，使他们明确安全生产责任制的内容，做到知其任，明其责， 尽其职。煤矿企业在健全和完善安全生产责任考核机制中，要从本单位实际 出发，制定安全生产责任制考核方案。对于区队科级管理干部的安全 责任考核，由安监站、干部科和组织负责；对于班组长和安监员的安 全责任考核，由安监站和区队长负责；对于员工的安全责任考核，由 基层区队负责。对于安全生产责任制的考核，要按月度和季度进行。 考核工作一定要坚持公开、公正、
4、公平的原则，做到制度面前人人平 等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受群众的监督。3建立完善安全责任奖罚机制在市场经济条件下，煤矿企业要搞好安全工作，离不开经济杠杆的 调节作用。为此，煤矿企业要进一步建立和完善安全责任的奖罚。对 于安全生产专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任 落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落 实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出 贡献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发 生重特大死亡事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机 制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行煤矿安全监督罚
5、款办法， 奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛，通过奖罚机制，把安全责任 进一步落到实处。4建立完善安全责任追究机制凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过的原则，认真进行分析、 追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各经领导责任查起， 在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部 的安全责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上, 把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。在此基 础上，对各类事故的责任人也要进行责任追究，做到该罚款则罚款， 该降级则降级，该开除则开除，该法办则法办。5建立完善安全整治体系加大整治力度要搞好煤矿安全整治，就要加大整治力
6、度。在深化煤矿安全专项整 治方面，要紧紧抓住关闭整顿小煤矿和国有大矿瓦斯治理这2个重点, 进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度和国有大矿瓦斯治理力度。对于 小煤矿的整治，一方面要继续坚决打击非法开采和违法生产现象，严 防小煤矿死灰复燃，规范煤炭开采和生产秩序；另一方面，要对照国 家局下发的煤矿安全生产基本条件规定，对辖区范围内的煤矿逐 个进行审核，有一条达不到要求的，就要停产整顿，限期达标，在规 定期限内仍然达不到要求的，要予以关闭，并吊销有关证照。总之，建立煤矿安全长效机制、保证安全生产是我们煤矿工作的第 一要务，必须放在突出位置来抓好抓实，抓出成效，全面保障煤炭生 产过程中的安全，促进效益最大化。