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1、纪检监察信访举报工作调研报告范文信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是纪检 监察机关获取案件线索的主渠道，是纪检监察业务工作的第一道门槛, 是“送上门来的群众工作”，更是群众维护自身权益、参与民主监督 的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新 思路及第二批党的群众路线教育实践活动如火如荼的展开，群众举报 各类党员干部违纪违规问题的热情空前高涨。如何落实好中央纪委提 出的“转职能、转方式、转作风”等“三转”要求，正确履行党章 和法律法规赋予的职责，加强信访举报工作的领导体制，推动信访举 报工作在科学、规范、法治的轨道上运行，已成为我们基层纪检监察 机关面临的新课
2、题。基层纪检监察组织处在反腐倡廉建设阵地的最前沿，与人民群众 始终处于零距离状态，大量的社会热点、焦点、难点问题以及党员和 领导干部违纪违法问题经常不断地通过信访渠道最先反映到基层纪 检监察组织。特别是党的十八大以来，新一届党中央重拳治腐，连续 查处了多名违纪高官，让广大人民群众看到了党中央反腐倡廉的决心, 基层群众对纪检监察机关的信任度进一步提升，尤其是第二批党的群 众路线教育实践活动开展以来，各级机关采取“开门纳言”的积极态 度，虚心听取群众意见和建议，更加激发了人民群众举报贪腐行为热 情，导致各级纪检监察机关信访举报量成倍增长。这样，一方面是基 层信访举报量的成倍增长，社会对纪检监察组织
3、的信任度、期望值过 高，另一方面却是基层纪检监察组织正处于职能定位的改革时期，特 别是乡镇（街道）纪委（纪工委）目前离中纪委提出的纪检监察机关 要明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风的要求还 有很大差距的现实，导致了乡镇、街道一级纪委（纪工委）信访举报 工作面临着很多困惑和难点。主要表现在以下几个方面：一是党风党纪和政风政纪的问题涉及范围非常广泛，因而信访反 映的问题内容广、数量多，有政治、经济、思想、文化、作风方面的 问题，也有党和政府各个系统的问题，只要涉及党的路线、方针、政 策和党风党纪、政风政纪的问题，都会从各个方面通过信访渠道反映 到纪检监察机关。二是十八大以来，随着反
4、腐败力度的不断加强，广大人民群众也 从党中央的这一战略决策中受到鼓舞，激发了极大的政治热情及维护 国家、集体及个人利益的自觉性，更多地通过信访举报这一途径向党 的各级组织揭露存在的不正之风和腐败问题。三是经济生活和社会生活中与群众利益息息相关的热点问题增 多，这些热点难点问题，地方党委、政府一直在解决，但限于各地的 经济状况和各方面的条件，实际解决的程度与群众的期望值还有一定 的差距，或一次解决不到位，又不向群众认真解释、做过细的思想工 作，从而造成群众的思想波动和心理失衡,在个人诉求得不到解决时, 就转为反映与其问题有关联的干部或单位，希望纪检监察机关出面后 能够得到解决。四是多年来形成的纪
5、检监察组织是“救火队”、“万金油”的思 维定势和工作惯性，使得地方党委、政府乃至各职能部门对纪检监察 组织的职能定位过多扩张，使得纪检监察组织疲于应付工作，难于专 注于纪检监察信访举报工作的办理。纪检监察部门信访举报居高不下，体现了人民群众对纪检监察机 关的信任，这是对我们实现“三转”总要求，加强执纪监督是有利的; 但是，大量的重复举报、业务外的举报必然会浪费纪检监察机关的人 力物力，影响我们聚焦主业、实现“转职能、转作风、转方式”的总 目标，如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制，是 目前亟待解决的问题。（一）强化主业意识，厘清职能职责，做到执好纪、问好责、把 好关。一是要提高思
6、想认识。纪检监察机关要深刻领会“三转”的精 神实质和重要内涵，把主要精力和工作重心放到监督执纪问责上来, 严格按照党章和行政监察法赋予的职责权限开展信访举报工作，摒弃 “只要是和党员干部有关的问题，纪委都能管、都能解决”的旧观念, 破除主次不分、本末倒置的错误思想，改变职责不清、大包大揽、“越 俎代庖”等旧习惯，按照反腐倡廉建设总体部署，积极履行职能，正 确把握受理范围，做到既不揽事，也不推责。二是要加强解释宣传。 要争取党委、政府对纪检监察机关科学履职的支持，解决“既当监督 员又当战斗员”问题，不断强化纪检监察机关“监督的再监督、检查 的再检查”责任，腾出更多精力抓好主业。对信访事项已经依法
7、终结 的不予受理，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。向信访人做好 宣传解释和说服工作，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。三是 要做好督促协调工作。发挥组织协调和监督检查职能优势，强化主管 部门的信访工作责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责” 的原则，督促落实信访工作责任，以责任落实推动工作落实。在明晰 责任、落实责任的基础上，加大对信访工作不力的责任人及其一把手 的问责力度，强化各级干部的履职意识。（二）强化服务意识，转变方式方法，提升信访举报工作科学化 水平。一是要畅通信访举报渠道。及时、便捷受理群众投诉举报，依 法维护群众的检举权、控告权，引导群众正确行使权利，以理性合法 方
8、式，通过正规渠道反映情况。二是要拓展案源。充分发挥信访举报 是案源的“主渠道”作用，深挖涉腐线索，为查办案件服务。信访举 报件统一登记、统一管理、分类办理、各自归档，确保每一条线索得 到有效管控。三是要规范办理。对信访举报接待、登记、送阅、督办、 回复、审结等各个流程实行制度化管理。提高信访件办理质量。四是 要注重分析。加强信访举报形势分析，采取定量、定性和对比等分析 方法，把握一个时期信访举报的发展变化情况，掌握群众反映集中的 主要问题，及时发现新情况、新问题。五是要强化监督。按照“分级 负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立联席会议工作 机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠
9、纷机制、首访责任制、 集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形 成解决问题的整体合力。（三）强化担当意识，改进工作作风，夯实信访干部队伍建设基础。一是要加强教育，严明纪律。定期开展法律 和纪律教育，促使信访举报干部严格遵守各项纪律尤其是保密纪律。 要加大对信访举报干部的培养、使用和交流力度，引导信访举报干部 以更高的标准要求自己，敢于担当、勇于负责，不断增强信访举报干 部队伍的活力。要规范工作程序，完善监督制约机制，切实加强对重 要岗位和关键环节的监督，防止跑风漏气、以权谋私等问题的发生。 二是要夯实责任,加强指导。要明确信访工作责任,对落实工作部署、 办理举报事项态度不积极、不认真的要通报批评，对失职渎职、徇私 舞弊、泄露机密，以及不履行或不正确履行职责引发信访问题、不依 法解决信访事项并造成严重后果的，严肃追究有关领导和人员的责任。 三是要注重创新，提高能力。要将工作创新贯穿于信访举报工作各个 环节，紧扣工作实际，不断探索纪检监察信访举报工作的思维方式、 工作方法和工作机制，切实增强工作的针对性和前瞻性。要围绕规范 信访举报程序、提高受理办理效率、强化内部监督管理等方面，推进 制度创新推动信访举报工作规范化、科学化。要提高信访工作联系点 创新意识和能力，发挥其区域辐射、示范、引领作用，以点带面，提 高整体工作的规范化水平。（编辑：圆圆）