行政协助与行政委托的区别.docx

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1、行政协助与行政委托的区别行政协助是指行政机关之间应当基于行政的整体性、统一性,相互提供协助,共同完 成行政管理任务。行政协助主要有两种类型:主动协助和应申请的协助。目前,我国一些 法律规定了主动协助,例如,行政许可法第六十四条规定被许可人在做出行政许可决定 的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的,违法行为发生地的行政机关应当依 法将被许可人的违法事实、处理结果抄告做出行政许可决定的机关。税收征收管理条例 第十五条第二款规定:工商行政管理机关应当将办理登记注册,核发营业执照的情况,定 期向税务机关通报。主动行政协助制度主要是抄送告知,大多针对程序性问题。应申请的行政协助主 要是公务执行上

2、的协助,有下列情形之一的,行政机关可以请求其他行政机关协助:(1 ) 独自行使职权难以达到行政行政目的的;(2 )行政机关不能自行调查执行公务需要的是 事实资料的;(3 )执行公务所必须的文书、资料、信息为其他行政机关所掌握,行政机 关自行收集难以获得的;(4 )其他可以请求行政协助的情形。应申请的行政协助存在的 问题较多,还没有基本法律来规定,行政程序法(专家稿)已经将“行政协助列为一节。行政协助涉及的法律问题是行政管辖权。例如,在北京获得的经营许可证,在天津使 用时被暂扣或吊销,而北京的工商行政机关却不知道,因此需要天津的工商行政机关主动 抄送告知,或者应申请向北京的工商行政管理机关提供更

3、详细的信息资料,执法人力 和物力的便利。行政协助是政令畅通、高效便民的关键,它是行政只能专业分工的结果。在有些部门 和地方,因为缺乏了行政协助,致使公民、法人和其他组织和利益受到分割,也危及了国 家利益和公共利益。行政协助需要解决三个问题:(1 )建立职能交叉的协调机制。尽量减少行政机关职 能重合,在无法避免职能交叉或者需要相互合作时,应建立有效的协调机制。(2 )解决 行政人员对行政权和行政组织的认识问题。任何一个国家都存在行政机关协助合作的现象, 行政权和行政组织是公共产品,不属于哪一个人或哪一个地方,它是为社会服务的。(3 ) 从制度上控制自利行为。各种本位主义是阻碍行政协助的主要原因,

4、说到底就是为了自己 的私利,因此,迫切需要立法来规定被申请协助的行政机关的法定义务,以及协助费用的 承担问题。行政委托是行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行 政机关、社会组织或者个人,受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权,并由 委托机关承担法律责任。行政委托是行政主体出于管理上的需要,委托其他主体代行职权或其他事务的法律制 度。行政委托有时必须有明确的法律依据,有时只要不违背法律的精神和目的,即可实施;同 时被委托人也应具备一定的条件;另外,被委托人由于其不一定是行政机关,因而也就不一定 具备行政主体的法定委托人资格,故受托组织或个人不得进行再委托。行政委

5、托与行政协助 在实践中极易混淆,因此在理论上应从发生的主体和依据、行使职权的名义和法律后果承担 等方面,予以区分。以上是在下根据法律法规回答的,希望对你有所帮助!另外,你可以参考有关行政方面的法律法规,对你区别这两者会有很大意义的!!联合执法与行政协助制度。联合执法,是指多个执法部门联合组成执法机构,统一对相对人进行监督检查,但 分别以各自的名义对相对人实施处理或处罚的活动。我国在行政执法过程中,经常采用 联合执法的方式。据悉,国土资源部、国家发改委、公安部、监察部、财政部、商务部、 工商总局、环保总局、安全监管总局等国务院九部门联合组成了部际联席会议制度,旨在 整顿和规范矿产资源开发秩序。联

6、合执法模式避免了各职能部门职责不清、重复执法、执 法扰民的问题,也解决了由一个部门单独执法力度不够的问题。由各省政府办公室或综合 治理办公室共同组织,加强对联合执法工作的统一领导和协调,使各职能部门的行政执 法活动相互衔接、密切配合,以克服各自为政、相互牵制的问题,形成执法的整体合力。行政协助,是指行政机关在履行职责过程中遇到自身无法克服的障碍,向与其无隶 属关系的其他行政机关提出协助请求,被请求机关依法提供职务上的帮助以支持请求机关 实现其行政职能的制度。通常情况下,行政主体在履行职责过程中遇到自身无法克服的 障碍时就产生了行政协助的需要。如果行政协助有法律的明文规定,则依法律的规定进行;

7、如果没有法律的明文规定,行政机关单独不能完成行政任务而需要其他行政机关协助的, 则需要通过签订协助协议的方式进行。行政协助有利于减少和消除执法内耗,克服各自为 政,整合各行政机关的执法优势。行政助理的职责协助行政经理完成公司行政事务性工作及部门内部日常事务工作。工作内容:协助上级制定行政、总务及安全管理工作发展规划和计划;协助审核、修订行政管理规章制度,进行日常行政工作的组织与管理;协助高级管理人员进行财产、内务、安全管理,为其他部门提供及时有效的行政服务;考核和指导行政部工作协助承办公司相关法律事务;参与公司经营事务的管理和执行工作;会务安排。行政助理的工作内容以公司运营保障为主,工作内容较

8、多元化,但较基础。比如工作 内容为:1、人事档案管理2、人事考核作业3、员工教育培训4、作息考勤管理5、奖惩 办法的执行6、各类公告的发布7、招聘、录用、升迁、离退职的办理8、各项规章制度 监督与执行9、协助经理制订公司各项管理制度及业务计划10.全面组织及督导店员的 销售工作11、办公用品的预算及购买应具备的条件:1 .工作态度:必须对企业的背景、企业所在行业及市场的定位、企业行政管理系统及 企业文化有所了解。2 .工作技能:有电脑、外语、文笔、沟通技能、时间管理、压力管理、情绪管理等方面的能力。3 .业绩方面:领悟上级主管的意图,工作高效率,有服务意识,工作环节零缺陷。行政助理主要职责是:1、协助行政经理完成公司行政事务管理;2、参与公司绩效管理、考勤等工作;3、参与公司行政、采购事务管理.

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