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1、中层干部是单位内部承上启下、承前启后、承点启面的中坚力量, 既是推进工作的贯彻落实者，也是日常工作的组织管理者，充当着领 导干部和工作人员的双重身份。在单位中，领导干部好比“大脑”，工 作人员犹如“肌肉”，中层干部就是“骨骼”，是承上启下、凝聚团队力量 的中坚，其能力和素质直接影响着团队的战斗力。中层干部作为一个 科室的负责人，是战斗力强弱的关键，“一头狮子率领的一群绵羊能打 败一头绵羊所率领的一群狮子”，作为中层干部要学会知人善用，充分 发挥所有干部的优势特点，把合适的人用到合适的岗位上。由于年龄、经历、分管工作及处事方式不同，看问题的角度各有 偏差等原因，每个人都有自己的长处和短处，所以就
2、要求我们中层干 部要树立“尊重别人就是尊重自己”的观念，正确处理民主与集中、集 中与个人、友情与原则、上级与下级之间的关系，善于把每个人的作 用都发挥出来，扬长避短，大事面前讲党性、讲原则；小事面前讲谅 解、讲风格，求大同存小异，让每一位同志都能实现自己的人生价值。近年来，随着一般干部中逐渐出现少部分“躺平式”干部、“刺头式” 干部，如何管好用好纠正好这少部分干部成为了中层干部的重点难点。 所谓“躺平式”干部，就是不实干不担当、对工作被动应付的干部，少 部分干部甘于躺平，究其原因，除了个别干部自身思想滑坡、消极懈 怠，也与流于形式的考核、懒散的工作氛围不无关系，针对这些情况, 就中层干部而言，
3、就要在平时工作中，一方面要以自身为榜样，树立 鲜明的实干导向，引导科室干部践行正确的人生观、价值观、政绩观, 营造积极向上的工作氛围，经常与大家交流思想、沟通感情、切磋工 作，做到政治上互相信任、思想上互相沟通、工作上互相支持、处事 上互相补台、生活上互相关心、心理上互相理解，既当同事又当朋友, 既当同志又当兄弟，引导大家心往一处想、劲往一处使；另一方面要 把踏实肯干的干部识别出来、推荐上去，一旦发现干部有“躺平”的苗 头，就要立即采取强有力措施，开展经常性教育，端正其思想，同时 也要针对不合理的体制机制积极建言献策，助力完善考评机制，破除 “大锅饭”现象。还有一部分干部是“刺头式”干部，他们
4、有的在讨论问题时，站出 来抬杠辩理；在安排工作时，推三阻四、说三道四；在工作完成后经 常给人找刺挑毛病等，他们就像是“仙人球”，浑身是刺，管理使用上 往往让人束手无策、无从下手，特别是对于中层干部而言，不好管、 管不住刺头干部现象更严重，也更常见。刺头干部也像刺头学生、 刺头兵，并不是难教、难带，而是管理者没有掌握管理使用的方法。 管理不仅仅是管，最主要的是理。管理刺头干部并不是怎样想方设 法拔掉“刺头”干部身上的刺，而是怎样避免被刺扎伤，如何利用这些 刺。所以，中层干部管理“刺头”干部要依法依矩，以理服人。而使用 “刺头”干部则需要做到扬长避短、知人善任，充分利用“刺头”干部的优 点和长处。
5、这既是对干部的负责，更是对事业的负责。除了“躺平式”干部、“刺头式”干部之外，我们干部队伍中还有许多 老老实实、勤勤恳恳工作的“老黄牛式干部，他们思想务实、尊重规 律，把“老老实实做人、踏踏实实做事”作为人生信条。在基层一线，各个普通平凡岗位上，无数个“老黄牛”们就像螺丝钉一样，恪尽职守, 没有名利得失的苦恼，唯有辛勤耕耘的充实，比起做“选择题”，他们 更善于做“必答题”。但是近年来随着个别地方对干部任职年龄的层层 加码，出现了“干部年轻化”向“干部青年化”演变的趋势，一些“老黄牛” 式干部，看着年龄增长，想到晋升无望，于是有了“年龄恐慌”“升职恐 慌”，许多肯干实干的“老黄牛”式干部失去了激
6、情，没有了干劲，实干 家越来越少，老油条越来越多，奉献者越来越少，老慌牛越来越多。深究老黄牛减少，老慌牛”变多的原因，一是因为选人用人导向 变化。个别地方对干部任职年龄层层加码，出现“干部年轻化”和“干部 专业化”演变的趋势，“老黄牛”干部年龄相对偏大不占优势，再加上受 到学历和专业的限制，晋升空间非常有限，情绪难免受到较大影响， 于是出现了“年龄恐慌升职恐慌”等负面心态。二是因为结果导向不突 出。多劳多得、绩效高低考核等只在企业流行，“老黄牛”式干部虽然 端着“铁饭碗、吃着大锅饭”，但是部分机关呈现出“干多干少一个样、 干好干坏一个样、干与不干一个样”的错误风气，既然干与不干一个样, 甚至干
7、得还不如看的，干得好、干得多还没有与之对等的相关奖励， 长此以往，“老黄牛”式干部难免心生怨气，自然而然就会越来越少。 三是因为识人机制不全面。多数老黄牛式干部只会埋头赶马车，专 心致志干老实活，纵然是位好把式，但这种“好”，限于被乘车者熟悉 “背影”而已，难以进入选拔任用的视野。务实肯干的干部，往往因为 只会埋头干事，不懂抬头看天，被冠之以“老实”，或工作方法不灵活。 也因为埋头实干，在领导眼中不突出，不容易被组织发现，以致劳碌 一生原地转，有才有能亦埋没。为了不让“老黄牛变成老慌牛”，中层干部必须进一步完善激励约 束机制，树立凭实干实绩选用干部的鲜明导向，及时兑现奖惩，形成 能者上、优者奖
8、、庸者下、劣者汰的良好局面。要健全选人机制。全 方位、多角度识别干部，本着“公天下”之心，从有利于干部队伍建设, 有利于经济社会发展角度，扩展视野“广角”，聚焦埋头实干的“老黄牛”, 大胆选任一批业绩突出、口碑好的“老黄牛”式干部，真正为这个群体 撑腰壮胆、加油鼓劲，不仅能让更多“老黄牛”战胜恐慌、看到希望， 焕发出干事创业的拼劲干劲，让务实有为者有位，也是锻造高素质干 部队伍、树立正确选人用人导向的应有之义、必要之举。要强化激励 引导。善于发现“吃劲”岗位的“老黄牛的工作事迹、工作能力和工作成 效，建立健全工作待遇上的各项激励机制，年终考核考准考实每一个 干部的实绩，强化结果运用，让老黄牛”干得有奔头，让别的“老黄牛” 有指望，营造出比学赶超、担当实干的良好氛围。要加强组织关爱。 给予老黄牛们足够的关心关爱，经常开展谈心谈话，了解他们的生 活动态和内心想法，主动帮助其解决实际问题，让老黄牛吃苦不吃 亏、受累不受气、流汗不流泪，时时处处感受到组织温暖，从而激励 更多干部俯下身子、据起袖子加油干，带动整体工作提质增效。总之，作为中层干部，要以人为本，学会运用现代领导艺术，加 强沟通与协调，善于激励，最大限度地调动每个工作人员的积极性， 引导大家心往一处想、劲往一处使，增强科室的向心力、凝聚力、创 造力，以保证本部门高效、协调、有序工作。