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1、建管局管理工作打算2012年我局干部、职工在党的十七大及十七届三中全会精神鼓 舞下，继续按照县委、县政府的正确部署，认真贯彻落实县委八届八 次全委会精神，上下一心，同心同德，以坚定的信心，昂扬的斗志, 在总结2011年各项工作基础上，做到思想上有进步，作风上再扎实， 措施上再具体，工作上再突破，从而使2012年工作取得更大的进步。具体目标是：建筑工程施工许可证发放率90%以上；不合格建 材禁用率、工程验收合格率均达到100%;创市级优秀工程4个，县 优工程10个；申报一级资质建筑总承包企业1家、二级资质建筑总 承包企业2家；力争完成建筑业总产值24亿元，努力实现建筑业税 收1.2亿元；服务功能
2、再完善，市场运行更规范。按照县委县政府要 求抓好招商引资、党风廉政建设、文明创建、计划生育、社会治安综 合治理、扶贫帮扶、新农村建设等工作。为实现上述目标，2012年我局将重点做好以下工作：一、狠抓质量监管保障施工安全（一）强化工程施工现场质量和安全监督力度，确保工程地基、 基础、主体工程的结构安全性，确保工程在施工过程中不发生一例伤 亡事故、重伤频率比上年要降低30%,确保工程验收合格使用，确保 质量和安全等级事故发生率为零。（二）开展“差别”化监管方式对重点工程项目、重要工程项目实行重点监管，在监管操作中采取“交圈”式方法，即由检查阶段到整改过程再到落实结果，并将过程和结果存入监督档案。（
3、三）对工程施工中的大型机械、垂直运输机械、施工用电、脚 手架实行严格管理，并对大型机械实行登记制度，确保施工安全。（四）对工程技术资料管理实行登记、审核、批准制度，竣工验 收工程实行严格程序，严格备案制度。（五）工程施工监督管理实行“安全第一”工作方针，先安全后 质量验收的工作程序，在检查工程质量的同时，检查安全，两项工作 合二为一。（六）坚持工程质量安全监督管理四项制度，即“约谈制 度”“跟踪落实制度”“挂牌制度”“预定制度”。（七）加强与材料检测中心联动，禁止不合格材料进入施工现场, 让质量安全事故杜绝在源头。（八）努力提升质量安全监督站工作人员业务能力和政治素质，加 强监管能力。二、加强
4、市场管理规范市场行为（一）加大执法力度，完善建筑工程执法监察体系，使执法检查 工作制度化、规范化。提倡“先服务，后执法”的工作原则，通过采 取“提前介入”的措施，控制违法案件的发生。加大对违法违规行为 的查处力度，对违法违规行为，依法予以追究和处罚。（二）严格执行施工许可证制度、工程竣工验收及竣工验收备案 制度。对规避招标、假招标，应招标而不实行招标、应公开招标而不 公开招标，施工图不报审或审查不合格，不办理工程质量和安全监督 手续，不委托监理，施工合同不备案的工程项目，不予颁发建设工 程施工许可证。对未取得建设工程施工许可证擅自开工建设或 工程竣工验收不合格或未办理竣工验收备案手续而擅自交付
5、使用的 建设单位和个人，依法进行处罚，使施工许可发放率达90%以上，工 程验收合格使用率达到100%,确保人民群众用上合格工程、满意工 程。（三）开展对转包、违法分包等行为的专项整治，严厉查处转包、 违法分包和挂靠特别是对无资质进行主体和基础施工的行为。对建设、 勘察、设计、施工、监理单位发生无证、越级或者挂靠承接工程业务， 有工程质量安全事故以及出卖图章、图签行为的，除给予相应的处罚 外，还要将其违法违规等不良行为予以登记，同时将企业不良记录汇 总，在新闻媒体曝光，情节严重并造成严重后果的直至清出建筑市场。（四）加大科技创新力度，推进建筑节能建设和科技进步。计划全 年举办由建设和施工单位负责
6、人、建造师和相关技术人员参加的建筑 节能宣传和培训会4次，提高建设工程各方责任主体的节能意识；把 推进行业科技进步作为重要工作来抓，制定规划和鼓励政策，引导企 业在工程建设中加快科技进步；采取强制性手段，淘汰落后的施工技 术、工艺、材料、设备；强化对强制性标准和“十大”新技术的推广 应用；要求企业要加大科技投入，加强交流、学习和研究。转变增长 方式，由粗放型向集约型转变，以效益提升作为企业发展的出发点和 归宿。三、完善服务功能、促进项目建设（一）对重点项目、特殊工程、民生工程，不仅实行分片包干, 责任到人，只要企业需要，一个电话，随叫随到。而且敢于负责，实 施特事特办的原则，即：质监、安全站前
7、期及时介入，实施质量、安 全监督，在不违背有关工程技术标准的基础上，边监督、办完善，保 证项目的尽快建设。（二）对招商项目实行“开工证明”，也就是为了促进“尽快落 地、尽快开工、尽快产生效益”在办施工许可要件不齐全，特别是土 地使用证、建设工程规划许可证没有办妥的情况下，能够合法高效介 入服务，只要土地、规划出具意见函，在其它技术要件基本齐全的前 题下，就可领取“开工证明”开工建设，质量安全监督介入服务，在 建设过程中完善手续四、夯实基础增强市场竞争力（一）转变行业培训方式，提高就业人员素质，增加劳务输出队伍。 抓好职业技能培训和管理工作，全年计划与技能学校联合举办专业培 训2期，培训学员40
8、0人次，合格拿证率100%,派专人与市建委和 市培训学校对接、联系，全程做好二级建造师考前培训、考试、执业 资格注册等服务工作；结合劳务企业资质年审，对工人持证数量不达 标的企业，培训壮大。开展普遍性的岗位练兵活动，在全行业营造一 种重视技能、重视人才的良好氛围，为建筑业发展提供人才智力支撑, 为劳务输出人员增强打入外埠市场竞争力。（二）努力提升资质增强市场竞争力对上级业务部门争取政策支 持，对企业进行形势分析、思想宣传，增强企业忧患意识，鼓励并帮 扶企业提升资质。计划2012年大树建安公司从二级资质提升为一级 资质，光太建安公司和臻峰建安公司2家企业由三级资质提升为二级 资质。五、关爱民工保
9、障权益深入开展“关爱农民工”活动，解决工程款和拖欠农民工工资问 题，保护农民工的合法权益。2012年要联合县总工会、劳动保障局 在建筑行业开展“关爱农民工”活动，为建筑工人送温暖、送健康、 送教育、送文化，解决实际困难。在全社会营造尊重、关爱农民工的 良好氛围；建立健全农民工培训学校，把安全生产知识教育和各种技 能送入每个工地，送到每个工人；改善农民工的临时生活居住环境, 加大对农民工临时生活、居住环境的投入，提高农民工的生活质量, 对农民工队伍的管理由过去单一的制度化管理向人性化管理的转变; 继续实行农民工工资保障金制度，加强对农民工工资支付监管，加大 对建筑企业的规范管理和建筑工程款及建筑领域农民工工资的清欠、 监管力度，强化施工企业的合同备案,杜绝非法转包,从源头上把关， 减少新的拖欠现象发生，确保农民工按期足额领到薪酬。在做好职能工作的同时认真落实县委、县政府下达的各项工作任 务，抓好招商引资、党风廉政建设、文明创建、计划生育、社会治安 综合治理、扶贫帮扶、新农村建设等工作，为早日实现我县“跻身全 省十强县、领先全省十快县、进军中部百强县”贡献自己的力量。