建设社会主义新农村的基本思路及建设措施的几点思考.docx

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1、建设社会主义新农村的基本思路及建设措施的几点思考按照提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主”的社会主义新农村建设要求,根据市委、市政府统筹城乡发展、 构建和谐社会的工作部署,紧密结合我镇客观实际,我认为当前我镇 建设社会主义新农村的基本思路用建设措施应在以下几个方面:一、基本思路树立和落实科学发展观,努力改善农村生产生活条件,提高农民 生活质量,促使农村整体面貌出现较大改观,重点是加强村镇建设规 划和环境整治,建设新村镇;发展农村各项社会事业,培育新农民; 加强农村民主法制建设和精神文明建设,倡导新风尚。具体为:1、大力加强集镇、村寨建设和基础设施建设,为社会主义新农 村搭

2、建基础平台。一是按照2010年镇区人口达到1万人以上,建成XX东部中心城 镇的总体发展思路,在充分考虑到经济、社会、环境三大效益的前提 下,完善镇域总体规划和镇区详细建设规划,依托大项目的支撑,抓 住桃花电站、明英电站等重点建设项目的实施,构建人流、物流、资 金流中心,逐步将XX建成规模适度、规划科学、功能齐全、环境整 洁、具有辐射能力的区域性经济文化中心。近两年应抓好的重点工作 是:继续做好项目库汇编,积极向上申请项目经费,同时采取盘活、 置换等方式多渠道融资,进一步完善城镇基础设施建设。2-3年内, 力争完成XX镇汽车场建设和民族广场的扩建,规划建设XX风情一条 街。扩建改造镇自来水厂和管

3、网供水系统,满足城镇居民用水和二、 三产业发展用水需求;城镇道路硬化率100%,完成镇行政办公大楼 的改造扩建工作;二是按照“总体规划、以点带面、分步实施、整体推进”的思路, 积极抓好各具特色的重点村寨建设。重点抓好坡脚寨的民族旅游村寨 建设和马头寨以茶园为主的民族生态旅游村寨建设。在村寨建设中, 要做到规划先行、因地制宜。设计建成一批造型美观,格调鲜明,具 有XX民俗风格、反映地方文化底蕴的民宅,使特色民宅建设与生态 旅游产业开发相互辉映、相得益彰,从而使其成为改变农村落后面貌 和农民增收的重要途径。三是加强道路、水利、能源等基础设施建设。交通建设方面主要 抓好各村村级道路的改造和维护、维修

4、,提高公路等级和通车能力; 加强村级公路网络建设,争取用五年时间实现10096村民小组通路通 车,实施“村村寨寨水泥路面硬化”工程,力争在“十一五”期间村 寨路面硬化达90%以上。继续加大对各村的水利沟渠、小水窖建设, 以及山塘、水库的维修维护,全面提高农田抵御自然灾害的能力,完 成早楼水库、高寨水库、白岩水库的险坝改造工程,提高蓄水、灌溉 及防洪能力,新建甲双水坝,解决农业缺水问题;力争向上对接项目, 加大希望工程的投入,解决人畜饮水问题;大力发展生态能源沼气池 建设,努力在2010年前建成2500 口沼气池及配套的农村改厩改厕; 依托国家扶贫政策,争取项目引进,使水利、能源等基础设施实现重

5、点突破,建成甲登电站、团渔浪电站,形成梯级电站发电网络。整村推进,确保农村生产、生活条件得到很大改善;四是加快建立和完善公共服务体系。调整教育校点布局、培育农 贸市场,完善医疗卫生、文化体育以及电力供应、电视覆盖、电信服 务等配套设施。2、抓好“五朵金花”,做大做强优势产业,培育后续支柱产业, 拓展农民增收渠道,夯实农民增收基础,使农民真正做到生产发展, 生活宽裕。一是立足优势,围绕特色抓调整。在现有基础上,实施北烟南移 战略,巩固老烟区,发展新烟区,到2010年,力争烤烟种植面积达 万亩以上,重点抓好田烟生产,提高中上等烟比例,促进农民增收。 用好用活退耕还林(茶)政策,依托都匀毛尖品牌优势

6、和建设“西部 茶都”机遇,在现有茶园的基础上,继续发动鼓励农民发展茶叶种植, 扶持各村茶叶协会,到2010年,力争建成优质高产茶园10000亩, 把我镇建设成为“西部茶都”重要的茶叶生产基地;二是立足市场,按照供需抓调整,发展订单农业。在坡脚、样畦、 坪洋等公路沿线发展订单蔬菜生产,通过企业的介入,实现产业化经 营,标准化生产,企业化管理,产供销一条龙的现代农业生产经营模 式,直接引导农民进入市场,提高农业生产效益。用2-3年的时间, 将XX建成无公害蔬菜生产基地。全镇订单蔬菜种植突破3000亩,西 瓜、红枣、辣椒、中药材等特色经济作物实现规模化生产,农业产业 化经营取得明显实效。利用本地丰富

7、的农产品资源,发展农产品加工, 促进农产品的就地增值,拓宽销售市场,带动农业产业化的发展。三是大力发展畜牧业养殖产.业。结合州市畜牧行动计划,引导农 民用好用足养殖信贷贴息政策,以贴息政策和政府支持增强农户养殖 信心,激活部分群众手中资金,壮大畜牧产业,同时抓好项目带动, 能人带动。大力支持和培育养殖专业户、养殖场,形成养殖规模,带 动地方养殖业发展。大力推广坪洋“支部+协会”模式,全力打造养 猪、养牛、养禽专业村,为养殖户提供必要的资金、物资和技术支持, 使其进一步发展壮大。加强畜禽品种改良,提高畜禽品质,强化畜禽 疫病防治,推广种草养畜,全面推进科学饲养,提高养殖效益。创新 服务机制,以优

8、质的服务和过硬的技术推动畜牧业发展。把XX建成 都匀市畜牧大镇乃至强镇。四是抓好工业生产。在继续抓好铅锌矿采选业的同时,引进一批 与环境可持续发展的工业企业入驻XX,增加工业经济在国民经济中 的比重,推进全镇经济的持续、健康发展。五是培育好民族文化旅游产业。创新旅游载体,大力培植一批旅 游以民族文化、生态文化为主体的“农家乐”,不断优化发展环境, 开发旅游产品,提高服务质量和水平,使民族文化旅游产业真正成为 农民群众发财致富的当家产业和县域经济的重要支柱。3、加强农技培训和思想道德教育,努力培育新型农民。广泛开展农村实用技术,劳务技能培训,不断提高农民的科技致 富能力,市场竞争能力和自主发展能

9、力,通过实施“科教兴镇”战略 和“人才工程”,使全镇农村劳动力基本掌握1至2门实用技术或职 业技能。同时开展以遵纪守法,移风为主要内容的思想道德教育,着 力提升广大农民群众的思想道德水平,逐步建立与市场经济、社会主 义新农村建设相适应的体系,造就一批既有较高科学文化素质和道德 素质,又有专业技能,文明守法,移风易俗的新型农民。4、创建农村新组织。一方面深入扎实地开展以实践“三个代重要思想为主要内容的 保持党员先进性教育活动,探索建效机制,继续抓好以村为核心的农 村基层组织建设、村民自治为内容的农村基层民主政权建设,不断增 强农村基层组织的“三力”和村民自治组织的活力,使其在社会主义 新农村建设

10、中充分发挥组织协调和战斗堡垒作用。另一方面,要推动 农村经营体制改革,完善农村双层经营体制。按照“先运行、多扶持、 后规范”和“民办、民营、民受益”的原则,培育壮大农村新经济组 织,为农业产业化建设提供产前、产中、产后服务。大力发展茶叶、 烤烟等行业协会,专业合作组织,农村经纪人等各类组织,建立健全 农业科技服务机构,完善良种繁育、农资供应、农业科技及农产品加 工流通服务体系,为产业化经营提供强有力的技术支撑。5、塑造良好新风貌。要以“一建四改治五乱五化十星三提高” 为主要内容的“文明生态小康村”创建工作为突破口,以创建省级文 明乡镇为动力,整体推进农村社会主义精神文明创建活动。一是所有 村寨

11、开展“治五乱”活动,彻底改变农村“脏乱差”现象。同时,按 照“一建四改”标准要求,逐步实现能源生态化(沼气)、村寨道路 硬化,庭院净化,街道亮化,村庄绿化。二是以“十星级文明户”创 建工作为载体,认真开展社会公德,家庭美德教育和培育社会主义新 型邻里关系,组织农民群众开展“除陋习,树新风”活动,倡导健康、 文明、科学的生活方式。三是抓住开展“新型合作医疗”试点工作的 契机,建立健全农村医疗保障体系,抓好特困农民群众救助和困难群 众最低生活保障。丰富农民群众精神文化生活,解决农民就医、上学 等困难和问题,使全镇广大农村社会风尚良好、三个文明健康协调发 展。四是加强民主法制建设、全力维护社会稳定。

12、深入开展“平安 XX”创建活动和社会治安综合治理“村为主”工作,建立立体的群防 群治网络,打击非法、维护合法,构建守法光荣、违法可耻的良好社 会风尚和道德认知。二、建设措施1、科学规划。镇党委、政府要加强村镇规划的建设管理,按照 科学发展观的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、 逐步到位”的原则,搞好村镇规划,严格规划管理,严格执行新村镇 “规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度,确 保村镇规划的落实。条件好的要高起点规划建设,其他地方的规划也 要适度超前,力求美观大方,富有地方特色,形成生态庄园式,使农 村面貌大为改观,为旅游产业发展创建有利条件。2、齐抓共管。新

13、农村建设是一项系统工程,镇党委、政府要协 调、调动各部门的积极性,使之相互配合,搞好服务,形成合力。协 调规划建设部门抓好村镇规划建设,及时做好村镇规划编制任务,并 提供尽量多的村寨规划、房屋设计图纸供各村寨参考一;协调国土部门 严格按照规划要求把好土地审批关;协调交通部门抓好村镇公路勘察 设计,协助搞好中心村主干道的规划设计;协调卫生、城建、农口部 门抓好环境整治、改水改厕所和沼气池建设;协调供电、电信、广播 电视部门的配合,做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视 工作;协调金融部门大对新农村建设的投入,简化贷款手续,积极支 持新农村建设。3、村民自治。新农村建设是一项长期的工作,不可

14、能一蹴而就, 一劳永逸,需要建立长效管理机制。要强化村民自我管理、自我服务 的功能,充分发挥村民自治组织的作用,把阶段性集中整治与日常性 管理结合起来,建立健全村规民约,建立健全门前“三包”责任制以 及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。同时: 通过村级自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、 “文明村寨”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动,激励先 进、鞭策后进,促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。4、广泛 宣传。社会主义新农村建设活动,涉及面广、内容多、任务重,需要 广大干部群众的积极响应和参与。要通过深入宣传,广泛动员,精心 部署,层层发动,使社会主义新农

15、村建设的目的意义、主要内容、目 标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。引导和动员广大民众自觉 地投身到新农村建设中。5、加强领导。要把社会主义新农村建设摆上镇党委、政府工作 的重要议事日程。成立社会主义新农村建设工作领导小组,负责其建 设工作的具体指导协调和督促。各村也应成立相应机构,负责社会主 义新农村建设的组织工作任务。同时,建立目标责任考核制度,将社 会主义新农村建设任务纳入村级考核以及包村领导、包村干部工作实 绩考核的重要内容。层层建立目标责任考核体系,将任务落实到村寨 和人头,认真组织实施,严格考核奖惩。实行定期督促检查,定期通 报制度,促进各项工作落到实处,确保新农村建设取得实效。社会主义新农村建设是一项长期复杂的系统工程,任务光荣而艰 巨,必须周密安排,精心组织,从农民群众最关心、要求最迫切、收 益最大的事情做起,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的寨子 抓起,使新农村建设真正成为民心工程、德政工程。

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