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1、工业化发展交流材料工业化是人类社会经济建设的必经阶段,是社会经济内容演变的 必然结果,是权衡一个地区经济发展阶段与水平的重要标志。走科技 含量高、经济收益好、能源消耗少、环境污染低、人力资源优势得到 充分展现的新型工业化之路，对社会完成突破发展有着巨大的推动作 用,是跟进西部强省步伐的关健和突破口。一、加快推进新型工业化势在必行以来，我市高度重视工业，全市上下大抓工业、抓大工业的 氛围浓厚，工业经济保持了高速增长。年全市GDP达到137. 85亿元， 三次产业比重为25. 54： 29. 79： 44. 67,以工业为主的二产成为拉动 增长的中坚。经过三年的努力，到年，全市生产总值（GDP）达
2、274. 95 亿元，三次产业结构比例为23.9： 34.6： 41. 5o二产在三次产业中 的比重提高了 4.81个百分点，经济结构进一步优化，工业对经济社 会发展的拉动作用明显增强。年，我市工业占GDP比重仅为22. 6%, 分别低于国家、省上17.7个、21.3个百分点，说明仍处于欠发达、 欠开发的地区，工业起步晚，基础差，底子薄的局面尚未得到根本改 变，工业经济总量小、结构不合理、发展方式粗放。当前，国家工业 化水平已达到中后期，我市尚处于初期阶段，全市工业总产值在全省 所占份额不足2%,在陕南三市中工业占生产总值比例最低。在国家新一轮西部大开发展中，我市面临东部地区产业向中西部 地区
3、转移的良好机遇，应注意把握本地特色新型工业化道路的主要特 点，放开视野，登高望远，加强战略思考和谋划，积极应对新挑战, 牢牢把握新机遇，牢固树立循环经济理念，走出一条具有特色的新型 工业化道路。二、新型工业化的重点选择全市经济发展的关键在工业，抓好工业是实现经济社会实现又好 又快发展的有力保障。突出清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医 药、丝绸、装备制造、电子信息等重点，全力以赴抓好新型工业发展。 力争到“”末，全市三次产业比重调整到12： 45： 43左右，每年工 业新增产值200亿元以上，到2015年，工业总产值达到1000亿元以 上。推进清洁能源建设。加快干流旬阳、水电站建设进度，完成、
4、 等支流小水电开发。力促、火电项目尽早开工。密切与中广核集团的 合作，坚持做好核电项目前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基 地建设力度，适时发展生物质能源产业。积极筹划高纯硅、单晶硅、 多晶硅项目，启动光伏产业。逐步形成水火并举、核电、生物质能、 光伏产业等新能源和可再生能源兼具的陕西新兴能源基地。打造新型材料基地。以实施新型材料产业发展规划为带动, 充分利用丰富的矿产资源，突出发展有色金属材料、钢铁、硅材料、 钢化工、新型建材等矿石采选及其新型材料加工业，延伸产业链条。 形成以矿产资源深度开发和综合利用为主的新型金属材料、新型无机 非金属材料、硅材料和建筑材料工业体系，使之成为市新的经济增
5、长 点，打造新型材料产业基地。壮大富硒食品集群。依托富硒资源，加快肉类、矿泉水、魔芋、 茶叶、蔬菜等资源开发，引进战略投资，打造产业基地，培育龙头企 业。围绕富硒产品的加工、销售，重点发展五条产业链。一是富硒茶 生产、销售的链条，二是富硒水果、干果的品牌化包装、果脯生产以 及核桃粉等固体饮料的开发、生产链条，三是富硒菌类的烘焙、包装、 销售链条，四是魔芋相关产品的开发、生产链条，五是富硒肉制品的 加工以及相配套的种猪培育、饲料加工、包装材料、物流运输以及相 应的服务业链条。扩张生物医药规模。围绕“突出特色、打造品牌、扩张规模、提 高效益”的思路，积极引进国内外大企业对现有医药企业进行嫁接改 造
6、，通过要素整合，体制、机制、技术创新，优化产品结构，壮大龙 头企业。重点发展激素类原料药、中药饮片、植物提取、配方颗粒和 各种剂型成药，推进生物医药产业现代化进程。发展建设3-5个在全 国有重要影响力的自主品牌。绸水平。高度重视茧丝绸产业对带动农 业产业化、促进农民增收和工业发展的重要作用。不断完善和创新制 种、收烘、蚕茧经营管理体制机制，积极研发和引进优质桑蚕种，广 泛应用鲜茧收烘新工艺，提高蚕桑比较效益。加快捻丝、丝绸、服装、 旅游产品开发，延伸茧丝绸产业链。加强蚕桑副产品开发利用，提高 丝绸产业综合效益。扶持装备制造发展。以引进龙头企业作为主要发展手段，利用近 年来世界制造业加速向中国转
7、移的契机，寻求与世界级企业合作的机 会。利用金融危机后沿海企业向内地转移的机遇，引进国内大型装备 制造企业。利用龙头企业的引领作用，逐渐形成以价值链分工主导的 先进产业集群形式。同时，利用与周边城市十堰、等汽车制造中心 距离较近的优势，寻求与这些大型汽车制造企业合作的机会，重点发 展汽车零部件的配套产业。支持电子信息产业发展。电子信息产业作为“第四产业”，随着 城市经济发展水平的提高，有望成为的主导产业。利用支柱产业之一 的新型材料产业培育的资源优势以及技术优势，重点发展三个产品系 列：一是微电子产品的生产与销售；二是各种信息材料产业；三是信 息服务业，包括信息数据、检索、查询、商务咨询，形成
8、信息的收集、 生产、处理、传递、储存和经营的产业链。三、我市新型工业化的路径（一）狠抓招商引资和项目建设，引领新型工业化发展方向。一是抓招商。要进一步扩大开放，狠抓招商，敢于做出一定的牺 牲，出让一定的利益，集中策划一批大项目、好项目，特别是要立足 矿产、中草药等优势资源，瞄准省内外的有色、医药、保健品等大集 团、大企业，实行叩门招商、以企招商，千方百计引进大企业、企业 集团，借力整合资源，聚集资本，形成工业经济大发展格局。二是抓 项目。认真做好项目的包装、衔接、汇报、洽谈、争取工作，做到储 备项目多方争取，意向项目广泛接触，在谈项目紧盯不放，签约项目 狠抓落实，在建项目加快进度。三是抓培育。
9、下硬茬、出实招，力促 企业做大规模，每年滚动培育一批企业成为年产销过亿元的企业。抓 大不放小，实施小企业成长工程，每年滚动培育一批企业进入规模企 业统计“盘子”。四是抓落实。要切实做好西洽会签约项目的服务和 跟踪落实工作，努力提高签约项目的履约率和资金到位率，推动签约 项目尽早落户、尽快开工。（二）放手发展非公经济，扩张工业经济总量。工业经济的主要问题是总量太小，规模太小，企业太少，发展工 业的当务之急就是要把总量做大。一是要在发展理念上实现突破。要 继续解放思想，在发展理念上实现新的突破。二是要在做大总量上实 现突破。把加快非公有制经济发展作为推动全市工业经济发展的重要 抓手。大力实施项目带
10、动战略，通过对内发动千家万户，对外引进重 点大户，内外结合，最大限度地激发非公有制经济发展活力；大力培 植一批规模大、有特色、效益好、竞争力强的中小企业，特别是要大 力发展产业关联度高、拉动力强的企业集群，进一步扩大非公有制经 济总量，努力在做大总量上实现新突破。三是要在提升层次上实现突 破。一方面要鼓励和支持非公有制企业内部进行技术改造和技术创新; 另一方面要紧紧抓住沿海发达地区产业结构调整和产业梯度转移的 良好机遇，加大招商引资力度，积极承接沿海发达地区的产业转移。 特别要把那些有实力、有技术、有品牌的企业和产品引进来，实现高 位嫁接，借梯爬高，借力发展，不断增强自我发展能力，进一步提升 我市非公有制经济发展水平和层次。四是在发展模式上实现突破。进 一步创新发展模式，顺应市场经济规律，加大改革、改制、改组的力 度，加快改变家族式、作坊式的落后生产经营方式，进一步完善企业 法人治理结构，建立现代企业制度，提高管理水平。要吸引更多的非 公有制企业进入开发区和工业园区，走集约发展道路。五是在民营企 业家队伍建设上实现突破。要积极引进和培养大批职业经理人和企业 家，要关注优秀民营企业家，大张旗鼓地树立和宣传一批业绩突出、 贡献突出的先进典型。有针对性地培训民营企业家，邀请专家学者和 优秀企业家传授现代经营管理知识，引导民营企业家大胆创业，谋求 更大发展，推动非公有制经济发展壮大。