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1、1F420210水利工程施工招标投标管理1F420211水利工程施工招标与投标管理要求一、施工招标的主要管理要求()招标范同和规模标准1 .符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程施工必须招标。(1)关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治 理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目；(2)使用国有投资或者国家融资的水利工程建设项目；(3)使用国际组织或者外圈政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。2 .规模标准(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(2)单项合同估算价低于200万元人民币，但项目总投资额在3000万元人民币以上。(二)招标方式水
2、利工程施工招标方式分为公开招标和邀请招标。1 .公开招标依法必须招标的项目中，有下列情形之一的必须公开招标：(1)国家重点水利项目；(2)地方重点水利项目；(3)全部使用国有资金投资的水利项目；(4)国有资金投资占控股或者主导地位的水利项目。2 .邀请招标有下列情形之一的，可以邀请招标：(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。邀请招标由招标人申请有关行政监督部门作出认定。3 .不招标(三)资格审查招标人应对潜在投标人或者投标人进行资格审查。资格审查方式分为资格预审和资格后 审。(投标前，开标后)二、施工投标
3、的主要管理要求(一)投标人回避投标人应具备承担招标项目施工的资质条件、能力和信誉，并不得存在下列情形之一：1 .为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；2 .为招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；3 .为招标项目的监理人；4 .为招标项目的代建人；5 .为招标项目提供招标代理服务的；11 .财产被接管或冻结的；12 .在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。(二)投标人资质建筑业企业资质等级分为总承包、专业承包和劳务分包三个序列。施工总承包资质企业：可以承接施工总承包工程，自行施工，将专业工程或劳务作业依法 分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分
4、包企业。专业承包资质企业：可以承接施工总承包企业分包的专业工程和发包人依法发包的专业工 程。自行施工，也可将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。劳务分包资质企业：承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。1 .施工总承包企业资质等级的划分和承包范围水利水电工程施工总承包企业资质等级分为特级、一级、二级、三级，相应承包范围是：(1)特级企业可承担各种类型的水利水电工程及辅助生产设施的建筑、安装和基础工程 的施工。(2) 一级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各种类型水利水电工程及 辅助生产设施的建筑、安装和基础工程的施工。(3)二级企业可承担单项合同额不超过企业注册资
5、本金5倍的下列工程的施工:库容1 亿n?、装机容量100MW及以下水利水电工程及辅助生产设施的建筑、安装和基础工程施工。(4)三级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列工程的施工:库容1000 万凌、装机容量10MW及以下水利水电工程及辅助生产设施的建筑、安装和基础工程施工。2.施 工专业承包企业资质等级的划分和承包范围水工大坝、机电设备安装、河湖整治、堤防工程专业的一级对应专业范围内的均可从事， 二、三级开始均要求：单项合同额不超过企业注册资本金5倍。一级二级三级基础处理工程专业V1500万元以下500万元以下机电设备安装工程专业V100MW以下（电站）；1000kW以下（泵）25MW以下（电站）；500kW以下（泵）河湖整治工程专业V对应2级以下堤防河湖对应2级以下堤防河湖堤防工程专业V2级以下堤防3级以下堤防水工大坝工程专业V70m以下各类坝50m以下各类坝