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1、第一章绪论【名词解释】人事管理：所谓人事管理，是指社会劳动过程中，对人与人、人与事、人与组织之间的相互 关系进行管理的实践活动。人事管理学：就是以人事管理活动为研究对象，正确反映人事管理活动的客观规律的科学。人事管理学的基本观点【简答】（一）必须以人为核心进行管理（二）必须充分调动人的积极性（三）必须适应社会生产力 发展的要求（四）必须适应社会主义市场经济 发展的环境（五）必须重视职位和人员测评人事管理的目标和原则【简答】（1 ）人事管理的根本目标，就是要通过一系列的管理手段 调节 人与人之间在需要和利益之间的矛盾，以实现人们在行动上的协调一致。（2 ）要做好人事工作，必须遵守下列基本原则【多
2、选】适应需要；任人唯贤；竞争择优；适才适用；依法管理人事管理的功能【简答】（一）有助于实现人与事的最佳结合（二）有助于实现职责、能力和环境的协调（三）有助于对劳动者的工作进行监督评价和奖惩五、人事管理的作用【论述】（-）科学的人事管理是保证国家机器运转的必要条件（二）科学的人事管理是推动生产力发展的重要手段（三）科学的人事管理对开发人才资源起重要作用第二章人事管理的发展历史【名词解释】文官制度：西方各国为文官的分类、考试、录用、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、 退休、保障等做出系统规定的规章制度和体制。人事信息的含义：指在人与事，以及共事的人与人之间相互关系产生、发展、变化过程中所 反映出
3、来的各种现象，当这些现象被人们感知，并用语言形式描绘成种种信息资源时，就成 为人事信息。人事立法的含义：人事立法是国家对人事管理中的人与事的有关方面及相互作用的各个环 节制定系统的法律法规人事管理现代化的含义：人事管理现代化就是把现代化管理的理论、方法和手段，运用到 人事管理工作中去，使人事工作在迅速变化的现代社会面前保持高效率，以适应现代化社 会生产和科学技术的发展。第十章人事监察管理【名词解释】人事监察：是人事管理工作的重要组成部分。就是监察主体通过认可的方式，对组织机构 及其任职人员履行岗位职责时的行为的合法性和合理性进行综合管理的过程。西方国家人事监察制度的基本特点【简答】(1)监察机
4、构独立性强。(2)法制体系完善细致。(3)惩罚措施坚强有力。六、建立科学的人事监察制度的作用【论述】(-)科学的人事监察制度是保障人事部门和各级国家机关、事业、企业单位的人事管理 机构或专职人员贯彻执行国家法律、法规和政策的重要手段。人事管理的合理性和合法性 都需要监督检查进行检验(二)科学的人事监察制度是克服官僚主义、改进工作、提高效能的有力措施。健全法 制，实行严格的监督、检查制度和奖惩制度是强化人事工作、消除官僚主义、提高工作效 率的有力措施(三)科学的人事监察制度有助于严肃政纪、消除人事管理中的腐败因素和腐败分子，也 有助于加强廉政教育、开展违纪守法活动中国古代的人事管理思想【简答】（
5、-）人治的思想（二）“任人唯贤的思想（三）用人“不求全责备，而取其长，避其短的思想人事信息在人事管理中的作用【简答】1、人事信息是人事决策的基础2、人事信息是实现人事管理的手段3、信息反馈是改进人事决策和提高人事管理水平的重要途径（二）人事立法的意义【简答】1、有利于保证干部队伍的高质量2、有利于提高国家机关的工作效率3、有利于推动行政管理的制度化和法制化过程第三章人事分类制度【名词解释】品位分类制度：就是主要以个人的资历条件（如学历、工作经历）和身份（如家庭背景）作 为分类依据的一种分类制度。职位分类：所谓职位分类，就是以职位为分类对象，按照其工作性质和内容、责任轻重、 难易程度、所需资格条
6、件等因素分为不同的类别和等级，为人事管理提供依据。工作分析：工作分析是指对一个组织机构中的所有职务工作的性质、内容、任务、责任、 要求条件、技术与环境条件及有关因素进行全面系统的描述和记载。三、品味分类的特点：【简答】（1）品位分类是建立的是以“人”为中心的分类制度（2）品位分类强调公职人员的综合管理能力（3）职责划分简单（4）官位和等级职位可以分离三、职位分类的起因【简答】（1）实行同工同酬的需要。（2）提高工作效率的需要。（3）进行有效考核的需要。（4）适应专业分工的需要。职位分类的特征：【简答】（一）职位分类是以“事”为中心的分类，遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职 位，而不是职位上
7、的人（二）职位分类所依据的基本标准要素是职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件（三）职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是对各个职位所干的事进行客观 分析与评价，由此确定每一个职位在职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的（四）职位分类不是固定不变的，会随着职位结构、组织职能和职位工作的变化而变化（五）职位分类本身不是目的，而只是人事管理的一种科学方法。工作分析在人事管理上的用途【简答】（招培考评，晋指（禁止）简化处理）（1）工作分析是招收人员与录用的基础。（2）工作分析是职工培训的根据。（3）工作分析是工作评价的基础。（4）工作分析为职工考核提供依据。（5）工作分析为职
8、工的晋升、调配提供根据。（6）工作分析为指导工作、简化工作提供依据。（7）根据工作分析，正确处理工作之间的关系。工作分析与职位分类的异同【简答题】相同：都是一种人事管理方法，本身不是目的。其目的都是充分利用人力资源，提高工作效率。都是以“事”为中心，事在人先，以事选人，达到人与事的最佳配合。都是以工作事实为基础进行分析或分类，剔除了人们的主观随意性。不同：工作分析只是对工作的描述、记载职位分类则是实现待遇的公平合理职位分类的功能【简答】（1）职位分类是现代人事管理的起点和基础。（2）职位分类提供了 “因事求才”的用人标准。（3）职位分类是制定合理的工资制度的基础和依据。（4）职位分类使考核、奖
9、惩有了客观公正、科学合理的标准。（5）职位分类为职业培训提供了科学依据。（6）职位分类有利于岗位责任制的推行和工作效率的提高。（7）职位分类有利于精简机构和合理定编。（8）实行职位分类有利于健全和完善退休退职制度。职位分类的步骤：【简答】（调查分析要评价，确立标准再归级）职位调查职位分析职位评价确立职位分类标准职位归级四、职位分类与品位分类的比较【论述】品位分类：以公务员所具有的资格条件为分类的主要依据职位分类：在工作分析的基础上，依据工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件，区分 若干具有共同特色的职位,加以分类，特征：品位分类：（1）以人为中心的分类体系（2）职类划分比较简单（3）强调公
10、务人员的综合管理能力，重视其资格条件（4）官与职相对分离（5）品味分类在等级观念比较深厚的国家较为盛行职位分类：（1）以“事”为中心的分类体系（2）职位划分系统规范，有一套严格的程序（3）注重人员的专业知识技能，亦强调资格条件（4）官和职相重合（5）职位分类比较适合民主平等观念浓厚的国家（6）实行严格的功绩制第四章 职务与职称管理【名词解释】职务：职务，就是某一职位所负担的职责任务，即“分内所长之事务”。在日常用语中， 职务通常与职位或岗位通用。职称：职称是指专业技术（或学识）水平、能力以及成就的等级称号，是对各类专业技术 人员水平、能力与成就的评价以及各类专业技术职称的统称。公务员职务的特点
11、【简答】（1）职务是机关职能的微观载体。（2）职务具有独立性。（3）职务是职权与职责的统一。（4）职务数量具有有限性。职务与级别的对应关系【简答】（1）职务与级别相结合。（2）级别体现激励功能。（3） “一职数级，上下交叉。”级别的功能【简答】（1）级别是对不同类别职务进行平衡比较的统一标尺。（2）级别是确定工资及其他待遇的依据。（3）级别是体现职务、能力、业绩、资历的综合标志。（二）专业技术职称的特征【简答】（用数额定能力标准）（1）能力称号（2）没有数额限制（3）具有相对的稳定性（4）相同的职称，评定的标准相同（5）与人员使用无关建立科学、公正的社会化职业水平评价机制。【论述】建立专家委员
12、会。坚持“专业对口”的原则。评价专家的职业水平不低于评价客体。评价中应设置“答辩”环节。参评专家必须公平、公正。实行回避制度。评价中应坚持多数通过原则。规避“内部人控制”。职称制度改革的基本思路【论述】（1）认清职称制度的三要素（职业准入、职业水平评价、职务任职评价）（2）国家的归国家，社会的归社会，单位的归单位。（3）推进职称制度的法制化。第五章人事规划管理【名词解释】人事规划：人事规划指的是企业从其战略规划和发展目标出发，全面、科学地分析内部环 境与外部环境的变化，预测企业人力资源的供给和需求状况，制定相关的政策与措施，确 保满足企业对人力资源需求的活动过程。流动适度原则：企业员工的合理流
13、动是每个企业运作中不可避免会遇到的，适度、合理的 人才流动能够让企业的人力资源队伍更加具有积极性，也为企业的发展壮大提供了源源不 断的动力。人事规划的原则【简答】（重环流，能共需）（1）需求保障原则（2）重点明确原则（3）环境适应原则（4）流动适度原则（5）共同发展原则（6）能力层序原则人事规划的作用【简答】（1）增强企业在市场竞争中的应对能力（2）满足企业发展战略的要求（3）指导企业内部人力资源管理（4）促进企业内部人力资源开发人事规划制定程序【简答】（-）资料收集准备环节（二）人力资源需求预测（三）人力资源供给预测（四）确定人力资源供需关系（五）制订具体人事规划（六）人事规划的审核与评估人
14、事规划的实施【简答】（-）规划任务的落实（二）组织结构的调整（三）资源的优化配置人事规划控制的程序【简答】（1）确定控制目标（2）制定控制标准（3）建立控制体系（4）衡量评价实施效果（5）采取调整措施第六章人事录用与培训【名词解释】录用的含义：人事录用包括招募人员、甄选人员及录用决策三方面的内容。录用决策：是指对通过甄选测试的应聘者进行的进一步的甄选挑选，确定哪一位或哪几位 应聘者被最终录用的过程。培训：人事培训是指通过培训、开发、教育等手段提高组织员工的知谡、技能、能力和态 度所展开的一系列有计划、有系统的工作。录用的原则【简答题】（三公效法）1、公平、公正、公开原则2、效率原则3、合法原则
15、录用的程序【简答】1、编制录用规划2、制定录用策略3、发布招募消息4、招募测试与甄选5、人员录用6、录用评估培训的意义【简答】1、培训是组织接受新的挑战的有力武器2、培训是工作复杂化的客观需求3、培训是促进员工接受组织变革的手段之一4、培训能增强员工对组织的认同感5、培训能有效地激励员工第七章 人事变动与流动管理【名词解释】员工流动：员工流动管理是指企业对人力资源的流入、内部流动和流出进行计划、协调和 控制，确保企业人力资源的可获得性，满足企业发展需求和员工的职业生涯发展需要。公务员流动：公务员流动就是指在行政系统内外部及内部之间，依照法定程序和方法，在 一定时期内工作性质、地域、职务（称）、
16、岗位在国内及国际上的变动。公务员流动的实 质是人事关系在公务员范畴内的调整。公务员流动存在的内在矛盾【简答】（公务员需要事）（一）公务员与实现价值和需要的矛盾（二）公务员与事的矛盾（三）公务员与公务员的矛盾公务员流动面临的外部挑战【简答】（-）市场经济的发展对公务员流动管理提出挑战（二）政治行政体制改革的深化对公务员流动管理提出挑战（三）经济一体化对公务员流动管理提出挑战公务员流动的基本功能【简答】（-）有利于促进公务员自身价值的实现（二）有利于优化公务员人才资源配置（三）有利于提高行政组织效力公务员流动存在的问题【简答】（一）公务员流动方向单一，驱利流动明显（二）公务员入口管理科学有效性有待
17、提高（三）公务员内部流动缺少活力（四）公务员出口管理有待提高推行组织改造，营造良好组织环境【简答】推进行政组织的扁平化改造。提高政府服务水平、适度分权与必要管制相结合。限制性引入市场机制和私营部门的管理方法构建公务员流动激励机制【简答】不断完善薪酬管理制度建设，满足公务员经济需要加强柔性管理力度，满足公务员成就需要拓展职业发展空间，满足公务员权利需要加强培训学习，满足公务员发展需要完善公务员退出的配套制度【简答】建立和完善公务员社会保障体系；建立健全退出培训、开发和就业指导制度公务员流动中存在的问题的原因分析【论述】（-）思想文化上，官本位意识根深蒂固（二）组织行为上，权力集中度较高（三）制度
18、体制上，公务员流动管理不规范流动市场配置机制不完善，选才开放程度不够流动管理规定比较分散，政府宏观调控力度不够流动评价机制不明细，公务员不积极流动激励机制不健全，留才问题日益突出流动监督机制不健全，因人流动需要改变我国公务员流动的完善对策【论述】（一）明确我国公务员流动管理的定位与原则（二）培育新型组织文化，营造先进文化环境（三）推进组织改造，营造良好组织环境（四）完善公务员流动管理的机制（五）构建公务员流动激励机制（六）完善公务员退出的配套制度 第八章人事绩效管理【名词解释】绩效：绩效是组织整体或个人在实现预定的目标过程中采取的行为及其做出的成绩和贡 献。绩效考核：绩效考核是指组织根据法定的
19、管理权限，按照一定的原则、程序和绩效标准。 对所属员工的工作数量、工作质量、工作能力、工作态度、行为能力等情况进行系统的考 核。激励：激励，就是在外部某种刺激因素的影响下，使人产生一股内在动力朝所希望的目标 追求、奋斗的心理活动过程。绩效考核的内容【简答】根据公务员法公务员考核规定及相关法律规定，我国对公务员和事业单位员工进 行绩效考核主要包括：德、能、勤、绩、廉五个方面。绩效考核的程序【简答】L确定考核周期2 ,编制工作计划3 .校正量效化指标4 .调控考核过程5 .验收工作成效6 .考核结果运用人事激励注意的点【简答】（1）激励的出发点是满足组织成员的各种需要（2）同时注重奖励和惩罚（3）
20、激励要贯穿与组织员工工作的全过程（4）信息沟通应该贯穿于组织员工工作的始末（5）激励的最终目的是在实现组织预期目标的同时，也能让组织成员实现个人目标人事激励的作用【简答】（-）激励的目标导向性功能（-）激励立足于人力资本的同时激发了员工的工作动力（三）激励促进各部门的协调统一，构建凝聚型组织激励的原则（1）实事求是与合理公正相结合的原则。（2）组织目标与个人需要相结合的原则。（3）物质激励与精神激励相结合的原则。（4）奖励为主与适度惩罚相结合的原则。（5）注重激励成本原则。激励的基本方法【简答】（-）经济性激励（二）非经济性激励（三）目标激励法（四）参与激励法（五）情感激励法（六）示范激励法
21、绩效考核的作用【论述】（1）绩效考核为员工的任用、调动和升降提供了依据（2）绩效考核为组织提供合理的薪酬提供了依据（3）绩效考核为员工的培训和开发提供了依据（4）绩效考核为组织在变革和发展中提供了决策依据目标管理法【论述】目标管理法是通过将组织的整体目标逐渐分解直至个人目标，最后根据被考核者完成工作 目标的情况来进行考核的一种绩效考核方式。在开始之前，组织和被考核员工应该对需要完成的工作内容、时间期限、考核的标准达成 一致；在时间限制结束时，组织根据被考核员工的工作状况及原来制定的考核标准来进行 考核。第九章薪酬管理【名词解释】薪酬：薪酬是指组织对员工在不同的工作岗位上付出的劳动给予的各种形式
22、的回报的总 和。工资：工资实质是员工为组织目标的实现付出了劳动因而从组织中获得的货币报酬。就是 前面说的最狭义的薪酬。社会保险：社会保险指的是政府通过法律法规的形式，为劳动者提供养老、医疗一、失业、 工伤及生育等保险待遇，以保障其在遭遇上述风险时的基本生活条件，从而维护社会稳定 的制度与措施。薪酬作用【简答】（一）补偿功能（二）激励功能（三）配置功能（四）效益功能薪酬设计原则【简答】（-）法律保障原则（二）同工同酬原则（三）平衡比较原则（四）正常增薪原则（五）补偿通货膨胀的原则福利设计原则【简答】组织在设计员工福利制度时，应当遵循福利与社会经济发展相适应原则，福利要与组织经济承受能力相适应的原则工资福利比例适当的原则。现行福利制度的存在问题及其改革【论述】（-）社会福利在公务员薪酬体系中定位不准确问题（二）举办集体福利设施的主体定位不准确问题（三）福利制度衍生的隐性腐败问题