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1、XX市XX区应急管理局2023年工作总结及2023年工作计划今年以来，XX区应急管理局在区委、区政府的正确领导下, 紧紧围绕全区工作大局，认真学习习近平总书记关于应急管理工 作的重要论述，严格贯彻落实党中央、国务院以及省、市、区有 关应急管理工作的一系列决策部署，周密安排，强化措施，铁腕 整治，取得了明显成效。今年以来，全区未发生生产安全事故， 在全市安全生产指标考核工作中名列前茅，2023年度全市安全 生产目标考核为优秀等次。一、安全生产工作开展情况（一）认真学习贯彻国务院安委会十五条硬措施。一是深入组织学习。组织区级、乡镇部门和农村社区，逐条对照国务院安 委会关于进一步强化安全生产责任落实
2、坚决防范遏制重特大事 故的若干措施（十五条硬措施），结合各自实际，查找不足, 主动认领，列出清单，全面整改到位。二是完善落实责任。起草 了 XX区安全生产监管责任清单，进一步明确了监管职责， 以全员责任落实为根本，分层分级、到岗到人，彻底厘清安全生 产方方面面的责任。三是全面加强管理。在区、乡、村实行三级 安全监管网络，明确了各网格职责及具体负责人，实现了全域网 格化管理。在网格划分基础上，完善了区级领导干部安全生产包 联责任制，全区25名区级领导分包31家重点企业，定期深入企 业研究安全生产形势，解决安全生产工作重大问题。（二）做细做实安全生产专项整治“三年行动”。今年是“三 年行动”的收官
3、之年，总体任务是优化提升、巩固总结。今年工作完成情况：一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重 要论述。为进一步树牢安全发展理念，区委常委（扩大）会5次 传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，并将有关内容 纳入区委理论中心组学习。各乡镇街道、各部门通过会议传达、 请专家辅导讲座等多种方式进行专题学习，今年以来全区共开展 专题学习42场次。二是压实监管责任。为进一步完善安全生产 责任机制，组织起草了区政府领导干部安全生产责任清单区 政府领导干部2023年安全生产重点工作任务清单，进一步明 确了我区各级各部门的安全生产责任。三是下重手开展隐患排查 治理。做实做细问题隐患和制度措施“两个清
4、单聚焦危化品、 建筑施工、燃气、特种设备、消防等重点行业领域，边查边改、 标本兼治。共成立检查组443个，排查隐患4896项，已全部整 改，开展督导检查972次，检查生产经营单位2078家次，罚款111. 5万元。（三）深入开展安全生产“百日攻坚”行动。今年13月 份，通过严格整治、执法、严厉查处非法违法行为，始终保持高 压态势，集中化解了一批安全生产风险，排查整治了一批安全生 产隐患。“百日攻坚”行动开展以来，全区累计成立检查组173 个，督导检查416次，检查单位826家，排查隐患并完成整改3256 处，罚款43. 1万元。）扎实开展春季安全生产大排查大整治行动。为进一步做好我区春季期间安
5、全生产工作，化解消除各行业领域安全风险, 有效防范各类隐患引发的安全事故，4月份组织开展了为期1个月的安全生产大排查大整治行动。行动开展期间，全区累计成立检 查组56个，督导检查次数120次，检查单位210家，排查隐患并 完成整改540处。（五）迅速开展安全生产大检查工作。为认真贯彻落实习近 平总书记关于安全生产重要指示精神，按照国务院统一部署，从 5月份开始到年底，在全区范围内组织开展安全生产大检查工作。 各乡镇街道、各部门全面贯彻落实国务院安委会关于加强安全生 产工作的十五条硬措施，进一步强化安全生产责任落实，全面排 查整治各行业领域安全风险隐患，精准发现和严厉打击各类安全 生产非法违法行
6、为，坚决防范遏制各类生产安全事故。通过全面 自查、专项督导检查、综合督查发现整改了一批风险隐患。截至 目前，派出检查组289个，共检查党委政府部门23家、企业单 位1668家，排查治理一般问题隐患3nl项，经济处罚61. 6万 yE o（六）集中开展安全生产和消防安全风险隐患大排查大整治 行动。按照省、市安全生产工作部署要求，结合当前正在开展的 安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查工作，我区从6月 1日到6月30日，在全区范围内开展安全生产和消防安全风险 隐患大排查大整治行动。企业自查发现问题隐患并全部整改784 项，累计成立检查组91个，检查企业308家，发现问题隐患537 项，已全部整
7、改，罚款4.6万元。（七）认真开展“安全生产月”活动。一是深入学习贯彻习 近平总书记关于安全生产重要论述。采取专题研讨、集中宣讲、培训辅导等多种形式向基层单位延伸，教育引导领导干部强化 “人民至上、生命至上”理念，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。二是大力宣贯安全生产法，推动“第一责任人”守 法履责。6月28日分别组织全区乡镇街道、各有关行业部门分 管领导和重点企业负责人，召开了安全培训和警示教育会议。增 强了与会人员的安全生产管理的责任意识，为进一步提升安全生 产“第一责任人守法履责能力，提供了理论技术支持。三是开 展安全咨询日活动。咨询日当天共动员各部门、企事业单位悬挂 安全生产宣传牌、
8、警示标语120余处、发放各类宣传品8. 7万份, 接受群众咨询1310人次。二、防灾减灾救灾工作开展情况（一）强化完善防范机制。以防范化解重大灾害事故风险为 主线，以健全完善减灾委自身建设为支撑，围绕做好自然灾害防 御等工作，调整区减灾委成员、区气象灾害防御指挥部成员和气 象灾害防御重点单位，印发了xx区2023年防灾减灾工作要点, 积极推进防灾机制的规范化建设。（二）持续推行农房灾害保险。年初与保险公司续签了 4 万农户政策性农村住房保险协议，配合承包公司走村入户讲宣传 解政策，使群众更好的了解到农房保险相关政策规定，可以有效 提升灾害救助水平和受灾群众重建保障能力。（三）切实提升突发自然灾
9、害生活救助保障能力。为有效应 对XX区辖区范围内突发重大自然灾害，充分发挥社会力量和市 场机制在防灾减灾救灾中的积极作用，我局与吉美、万德福、信誉楼三家公司签订紧急征调应急救灾物资协议，由区发改局代储 包括帐篷、棉大衣、棉被褥等在内的10万余元救灾物资，可最 大限度保障受灾群众基本日常生活。自然灾害宣传演练常抓不懈。举行了 XX区2023年防震减灾应急救援桌面推演，13个参演单位按照职责分工，模拟 地震突发事件发生后如何正确应对突发情况，检验了各成员单位 之间的协同配合能力。在第十四个全国防灾减灾日期间，组织人 员深入河东街道桥东、中华街道丽景福苑两个“国家综合减灾示 范社区”，开展了避震逃生
10、、夏季防汛、用电安全等内容的防灾 减灾救灾专题宣传，把家庭安全常识送到了居民家门口。（五）认真抓好全国第一次自然灾害风险普查工作。摸清灾害风险隐患和防灾设施底数，加强普查数据管理，以普查数据为 支撑，做好区域自然灾害综合防治规划与防灾能力提升规划，建 立健全数据辅助风险研判和指挥决策机制。通过整合相关材料和 对数据的分析，掌握了本地区历年来灾难发生的时间、地点、影 响范围等，制定了科学有效的防灾减灾应急预案，并对普查过程 中掌握的避灾点进行提升建设，调整物资储备，确保受灾时能立 即启用，极大的保护公民的生命财产安全。三、森林防灭火工作方面。（一）明确区乡村各方责任。落实了网格化管理，形成了防
11、控责任落实到乡、到村、到组、到个人的责任全链条。（二）加强宣传教育培训。充分运用标语横幅、户外电子显 示屏、宣传车、“村村响”、发放宣传资料、制作播放专题片及防火小视频、针对重点人群入户走访等多渠道、多形式广泛开展 防火宣传，发放防火令I万份、公开信10万份、宣传手 册8000余本。（三）严肃目标考核。制定出台了xx区2023年度消防和 森林防灭火工作考评指标及评分办法，实行半年一考评。（一）健全责任体系。深刻汲取郑州“720”特大暴雨灾 害教训，区防汛办编制印发xx区2023年防汛抗旱工作要点， 明确各部门防汛抗旱应急职责；调整充实全区防汛抗旱指挥部组 成人员；落实了 xx区行政责任人、主要
12、行洪河道和城市防汛区 级行政责任人；完成了区包乡、乡包村的党政领导防汛包联工作, 明确了包乡镇、包村、包社区层层责任制，逐级签订了防汛责任 书，形成了一级抓一级、层层抓落实的防汛工作格局。（二）组织隐患排查。汛前对全区开展全方位防汛隐患排查 整治工作。经排查，118、112、xx/xxxx/xxx五座下沉式立交桥, 发现排水泵、发电机组电路老化，排水管的均有堵塞情况，5月 31日前整改完成。对全区地下空间开展了全方位摸底统计工作, 共涉及XXX等6个单位，地下空间共计288处，其中有地下停车 场的小区145个，有地下储物空间的小区133个，地下商超6个, 涉及消防、电力、通讯设施地下空间有2个
13、，地下管廊1个，地 下餐厅及办公场所1个。（三）抓实物资储备。对全区防汛专储物资进行全面核查, 现防汛专储物资共8854件，包括防汛泵车、抢险救援橡皮艇、远距离救生抛投器、无人机等适应新形势的防汛抢险救援设备, 总价值126万元，基本能够适应全区目前形势下的防汛抢险需 求。（四）强化监测预警。联合气象、水利等部门依职责做好天气、水情监测，及时准确发布预警信息；各乡镇全面加强防汛监 测预警系统运行维护，确保预警设施正常使用，并抓实了重点地 质灾害隐患点、水库的监测，为安全度汛提供了坚实保障。（五）开展防汛演练。6月24日，我区在xx新河左堤和xx 橡胶坝处开展了 2023年抗洪抢险应急演练，进行
14、了水上救生、 翻船自救、巡堤查险、抢筑子堤等8个科目演练，全面检视了指 挥机构、人员素质、装备使用以及协调配合等情况，达到了预期 目的。组织本局应急救援队伍多次开展防汛应急救援实战演练， 实地演练了发电机照明、无人机远距离搜救、水上实体救援、内 涝排水等科目，为汛期有效应对可能发生的应急抢险事故奠定了 基础。五、2023年工作计划（一）健全安委办工作制度和运行机制。充分发挥综合协调、 督查检查、巡查考核作用，着力提升安全形势研判能力，注重安 全生产重点任务的督促和落实。健全安全生产责任体系，完善各 级党政领导干部安全生产职责清单，进一步明确行业领域安全生 产监管责任，优化分类分级监管，确保责任
15、监管全覆盖.、监管对 象全覆盖。出台企业落实安全生产主体责任重点事项清单，加快 建立企业“全员、全岗、全过程“安全生产责任制，形成横向到边、纵向到底的全天候全领域安全责任监管网。（二）筑牢安全防线，实施安全生产防范巩固提升行动。常 态化开展安全生产隐患大排查、大整改专项行动，持续开展农村 自建房消防安全集中排查整治行动和“小火亡人”专项整治行动。 建立重大事故隐患清单，实行“交办制、台账制、销号制、通报 制”闭环管理，扎实推进风险管控制度化规范化，有效防范各类 生产安全事故的发生。（三）精准靶向攻坚，实施执法监管提升行动。一是优化执法体制机制。认真落实区委区政府关于深化应急管理综合行政执 法改
16、革的要求，整合优化执法职能，统筹执法资源，强化执法力 量，组建应急管理综合执法队伍，突出重点监管对象、检查内容 和执法措施，夯实筑牢安全生产的基层基础。二是严格公正规范 执法。编制年度应急管理监督检查计划，健全“双随机一公开” 执法机制，制定随机抽查事项清单和抽查计划，有计划的组织开 展检查。开展执法业务培训、案卷评查等活动，提升执法人员办 案能力。坚持问责与整改并重，健全完善安全生产行政执法与刑 事司法衔接工作机制。三是提升监管执法水平。全面落实新修订 的安全生产法和行政处罚法刑法修正案（十一）涉 及安全生产领域的有关内容，依法加大对安全生产领域违法犯罪 的打击力度和行政执法处罚力度。加强安
17、全生产领域诚信体系建 设，对失信企业进行处罚曝光，督促企业守法经营。）注重专常兼备，实施应急救援能力提升行动。一是加强基层应急管理体系建设。落实区政府关于加强乡镇（街道）应急管理和消防安全体系建设的工作部署，加强基层应急管理队伍 建设，提升基层应急管理工作人员能力素质，夯实应急管理基层 基础。二是提升应急指挥能力。坚持“平战结合、预防为主、战 时应急”方针，打造左右互联、上下贯通的应急指挥体系。优化 完善全区应急预案体系，推进提升应急预案的规范标准、对接衔 接工作。统筹开展全区生产安全事故、防汛抗旱等应急救援演练, 突出实战演练、部门联合演练和区域协作演练。三是提升预警监 测能力。建立健全应急与防灾减灾联动工作机制，加强与水利、 自然资源、农业农村等部门的沟通交流，定期会商研判，强化防 控措施，密切关注雨情、水情、汛情和灾情，科学研判分析灾情 后果，及时多渠道发布预警信息。四是提升应急保障水平。强化 应急值班值守，严格落实24小时值班制度和领导干部带班制度, 规范、有序、高效做好应急救援、处置、信息报送。XX市XX区应急管理局2023年10月31日