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1、2023学习浙江千万工程经验研讨发言汇报为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江千村示范、万村整治 工程（以下简称“千万工程）的重要指示批示精神，进一步学深学 透、用好用活千万工程经验，扎实推进农村人居环境整治提升五 年行动，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴，现就深入学习“千万工程经验有关汇报如下。一、深刻认识学习运用浙江千万工程经验的重大意 义。千万工程是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋 划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，历届浙 江省委省政府一张蓝图绘到底,持之以恒、锲而不舍实施“千 万工程，从千村示范、万村整治到千村精品、万村 美丽再到千村未来、万村共富，探索出一条以农村人
2、 居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，造就了万 千美丽乡村，造福了万千农民群众，引领浙江乡村面貌发生 历史性巨变，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思 想的真理力量和实践伟力。千万工程是贯彻落实习近平 总书记关于三农工作重要论述的实践载体，充分体现了 习近平总书记对三农的深厚感情、深谋远虑和深入思考。学习运用“千万工程经验，是加快城乡融合发展步伐的重 要举措、是继续推动美丽中国建设的内在要求、是全面推进乡村振兴的重要保障，对于实现中国式现代化具有特殊重要意义。要在I顾总结千万工程的实施历程、巨大成就中发展新格局。专题学习学习浙江“千万工程”经验案例专题学习的交 流发言材料读懂这份初
3、心感悟思想伟力“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、 整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需 求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万 村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国 特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例，更加深刻领悟“两个确
4、立”的 决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义 和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作的重要 论述的生动体现，背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的 世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈三点 体会：一、感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上, 把为民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领人人参与 美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千 万工程”不是用砖瓦建设出来的，他是党心和民心的铸就，是
5、历史的 选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革， 激发文化、社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人民立场， 既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建 成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的农业强国、实现的农业 现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国 情的中国特色”。农业是国之大者，对标对表党中央的部署和要求， 我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置
6、 指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设;要加强对农业农村 高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融合发展、产业融合发展、 宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要探索新型农业经营主 体调查方法，完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领 域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改 革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。二、感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是, 把调查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展 开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，习近平 总书记审时度势，因地制宜，针对浙江省
7、城乡发展实际，做出了实施 “千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面 整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、 万村整治”应运而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万 工程”是一揽子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带来 发展方式与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学牙千万工程”的求实作 风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。一方面，要 带着问题找答案，另一方面，要扑下身子解难题。就是要用好调查研 究这一 “传家宝”，突出“深、实、细、准、效”，要“钻进去，调查 研究、总结规律，“走出去”沟通交流、学习经验，“
8、贴上去”剖析问 题、破解困难，把调查与研究紧密结合起来，推动调研成果加速转化 应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命线，也是 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前，就 是要坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示 精神，千方百计防范统计数据造假，不断提高农业农村统计数据质量, 为加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是 要涵养优良作风，更多地走进田间地头，裤腿沾着泥土，真正把工作 做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农 工作的重大决策部署，围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作 部署和我省统计改革发展大
9、局，深入基层，加强调查研究。就是要紧 紧围绕党的二十大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目 标，深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美 乡村建设等重点选题调研，加强对农业农村发展中重大问题的研究， 客观反映三农”总体形势和最新情况，为“三农”发展添活力、强 动力、增后劲奉献统计之力。三、感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在 我”的政绩观，把服务高质-发展作为统计工作的责任担当。“千万工程”20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升 级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工 程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程， 为我
10、们提供了很好的系统理论和方法，那就是坚持从实际出发想问题、 做决策、办事情。认准目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久 久为功，看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了 “功 成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最 繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近，对 农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉，要有“一叶落 知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府 对“三农工作的要求，积极适应新发展理念和高质量发展要求，加 强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判，把
11、问题找准、把情况 说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进一步完善农村基层统 计台账建设，健全村、乡镇基础统计台账，规范村、乡镇统计台账信 息采集记录，做到农村统计数据数出有源，有据可查，从源头上管控 好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举，建规范、强管理、稳队伍、提能力，让统计之基“坚如磐石”，真正 出统计“功成之力，而不求统计“功成”之誉，切实为全面推进乡 村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言近日，中办、国办通知要求“深入学习浙江千村示范、万村整 治工程经验，扎实推进农村人居环境整治工作:这是对浙江省委、 省
12、政府深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终把全面推进农 村人居环境整治放在实施乡村振兴战略突出位置的充分肯定。百尺竿 头，浙江如何更进一步？关键在于健全城乡融合发展体制机制，结合 大花园建设，不断深化“千万工程二“传统村落”与“美丽乡村”和谐共荣，营造“天人合一”的宜 居环境传统村落保存相对完好的地区，往往也是农村发展相对落后的地 区。传统村落的保护和发展，可以说是美丽乡村建设最大的短板、最 好的抓手和最亮的样板。要通过科学规划，加强村落传统格局和历史 风貌整体保护，坚持“最少、最自然、最不经意的人工干预”原贝L 把田园、山水、村落作为一个有机整体来统一规划、保护和建设，处 理好“老人”与
13、“新人”，即原住民和新居民；“老房”与“新房”， 即古建筑和新建筑；“老村”与“新村”，即传统村落保护与新农村建 设这三对关系。结合“多规合一”，统筹考虑村镇区划调整、基础设 施建设、生态环境整治、各类农房改造等各方面的规划建设，并与美 丽乡村建设、乡村产业发展等相关规划进行有效衔接和统一，对古树名木进行全面普查、挂牌保护，对河流水系、生态湿地、水利设施进 行优化提升，开展标志性入口、街区景观建设等，将传统村落的保护 和发展融入我省大花园建设和美丽乡村发展之中。同时，崇尚居敬行 简的生活方式，结合“一村万树”行动计划，充分利用边角地、废弃 地、荒山地、拆违地、庭院地等“见缝插绿”，深入推进乡村
14、“厕所 革命”和“垃圾革命”营造亲近自然、回归自然的乡村生活氛围。“绿水青山”与“金山银山”互促共进，发展“亮点纷呈”的美丽经济以“两山”理念为指引，从建设美丽乡村向经营美丽乡村转变，努力把优美的生态环境转化为富民强村的现实生产 力，增强美丽乡村建设的内在动力和活力。结合农业供给侧 结构性改革，以美丽乡村为底本、以生态环境为支撑、以乡 土民俗风情文化为依托，植入生态高效农业、民宿休闲度假、 乡村文化旅游、健康养生养老等业态，通过产销直供、消费 体验和个人定制等新型营销方式，推动农村一、二、三产融 合发展，形成美丽乡村与美丽经济互促共进的新机制。同时, 重视乡土景观资源与体验活动有机结合，充分发
15、掘各地的陶 瓷、布艺、木艺等乡村艺术文化，推出农事体验、茶文化、 手工业作坊、民俗风情、影视基地等乡村旅游产品。吸引更 多社会资本参与美丽乡村建设，利用工商资本带来的创新理 念、信息资源、先进文化，促进文创产业、教研基地、影视 基地、医养结合等一些新业态在乡村的蓬勃兴起。支持景宁、 苍南等地少数民族特色乡村发展民族文化特色旅游。在开化、 淳安、遂昌等森林覆盖率高、生态环境好、适宜养生养老的 村落，探索建设一批中医药养生、康复护理等健康养老服务 小镇。“传统农耕”与“现代文明”和衷共济，激活“乡愁文化”的要 素基因把文化为魂的理念贯穿于美丽乡村建设始终，既注重传承和弘扬 传统农耕文化和优秀民俗文
16、化，又注重推进社会主义先进文化建设。 鼓励传统农耕文明的活态传承，积极推进美丽乡村和村镇生态文明建 设，聚焦浙江文化主题及地域特色文化，对传统艺术、地方民俗、人 文典故、地域风情等非物质文化遗产，通过文字、图画、摄影、摄像 等方式进行记录整理、建档立库。结合微信、电商等新的传播、销售 手段，积极引导优质工商资本介入，加大对非物质文化遗产的传承力 度。依托乡土特色、田园风光和传统村落的历史风貌，特别是有代表 性的古民居、祠堂、文化礼堂等文化建筑，建立传统文化研究示范点 或科研教学基地。结合城乡一体化进程，在区位条件好、设施完善的 美丽乡村试点“共享农庄”，使美丽乡村既成为农民生产生活的美好 家园
17、，也成为市民养生养老的幸福乐园，形成全社会共建共享美丽乡 村的新格局。积极鼓励“资本下乡”，通过公建民营、民建公助、购 买服务、PPP、以奖代补等多种方式，促进民营企业参与农村人居环 境综合整治行动，投资“四好农村路”等基础设施建设和管理。加强 政策设计与宣传，鼓励规划师、摄影师、美术家、文化创意者等专业 人士与原住村民、修复工匠等的加强沟通，共同传播“乡愁文化”， 共塑传统村落新的文化记忆和地方精神，构建新“乡村共同体二“村规民约”与“现代治理”同频共振，建设“和谐文明”的善 治乡村坚持以基层党建促美丽乡村建设，全力构建法治、德治、自治“三 位一体”新型农村社会治理模式。结合农村文化礼堂建设
18、，发挥祖训 家规、乡规民约、家风门风的教化作用，结合牌匾楹联等，将社会主 义核心价值观融入乡村的道路、公园、河岸的建设之中。依法组织村 民会议或者村民代表会议将美丽乡村建设事宜纳入村规民约。积极构 建村民、村两委、企业以及社会组织等协同参与的议事机构，强化协 商治理。加快推进我省传统村落保护发展的立法工作，对传统村落建 筑、生态环境、非物质文化遗产等方面进行规范，明确传统村落保护 的范围和标准，划定保护职责分工。结合农村数字化转型，建立美丽 乡村建设动态监测数据系统，对村镇规划建设实施情况实施动态监测。 搭建乡贤参事会、乡贤智囊团、乡贤慈善基金会等多种平台，鼓励引 导外出创业的企业家、知识分子
19、、海外华侨和退休领导干部等返乡创 业，参与美丽乡村建设。完善志愿者参与机制，将部分传统村落作为 志愿者服务的试点基地，鼓励社会大众积极投身于传统村落保护工作。 在部分村镇率先探索自然资产管理考核机制，将林地、水域、湿地等 进行统一确权登记，把资源消耗、环境损害等体现生态文明建设状况 的指标，纳入相关考核体系。结合基层治理“四个平台”建设，理顺 横向工作机制，把乡镇一级的交通管理、市场监管职能向农村延伸， 建设服务臻美的善治乡村。关于开展学习浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨 交流发言材料2018年2月初，农村人居环境整治三年行动方案正式印发， 明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻
20、方向，加快补 齐农村人居环境突出短板，”让新时代的乡村美起来”的愿望，第一 次有了清晰的时间表和路线图。随后，乡村振兴战略规划（2018-2022 年）专门安排一章对持续改善农村人居环境作出部署；今年的中央 一号文件将“农村人居环境整治”列为重点工作目标之一。不久前, 中办、国办转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深 入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境 整治工作的报告，要求各地认真领会，积极推进；今年两会期间， 习近平总书记参加河南代表团审议时再次强调，“要树牢绿色发展理 念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整 治行动，加强农业生态环境
21、保护和农村污染防治，统筹推进山水林田 湖草系统治理。”我们要认真贯彻习近平总书记的讲话精神和要求， 扎实推进农村人居环境整治工作。就下一步如何建设美丽乡村，借鉴 浙江“千万工程”经验，我想至少有以下几点值得重视：一是问题导向。问题是实践的起点、创新的起点，抓住问题就能 抓住推动工作的“牛鼻子”。建设美丽乡村，是一项复杂的系统工程， 从哪里切入，如何尽快打开局面，是我们首先要思考的问题。浙江“千 万工程”正是从解决农村垃圾等问题起步，后来不断延伸拓展整治范 围、内涵，最终造就了千万个美丽乡村。当前，我们就是要从农村改 厕、畜禽粪污废弃物处理、河塘沟渠清淤、生活污水处理、不良卫生 习惯改变等出发，
22、以建成美丽乡村为目标进行系统谋划，以突破重点 问题来带动全局。二是规划引领。谋定而后动，整治村庄应规划先行。建设美丽乡 村，需遵循先规划后建设的原则，扎实有序推进乡村建设。没有规划 或规划不统一的乡村建设，会在后续暴露出许多问题，浪费更多人力 物力资源。借鉴浙江“千万工程”建设的头一条，就是要借鉴规划先 行的经验。在修编规划时要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建 设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多要素，力求保持 乡土风貌，方便居民生活，留住乡情乡愁。今年农业农村部把加强村 庄规划作为乡村振兴的基础性工作，指导多地修编多规合一的实用性 村庄规划，为推进美丽乡村建设绘制蓝图。三是依靠
23、群众。走群众路线是我们做好一切工作的法宝。应充分 尊重亿万农民在建设美丽乡村中的主导地位，充分调动并发挥他们在 建设美丽乡村中的积极性、主动性和创造性。我们时刻要注意：再美 丽的乡村仍然是农民的乡村，只有农民真正参与并主导，美丽乡村才 实至名归。离开农民群众的积极参与，乡村建设工作要么是“剃头挑 子一头热”，要么是事倍功半、虎头蛇尾。只有依靠农民群众，发动 农民群众，才能汇聚建成美丽乡村的强大合力，才能形成持续推动美 丽乡村的内生力量。浙江“千万工程”正是从农民最迫切的需求入手， 并在建设过程中始终贯彻以人民为中心的发展思想，全面调动农民群 众，所以才取得了历史性的成功。四是绿色发展。坚持人与
24、自然和谐共生，建设生态文明是中华民 族永续发展的千年大计。美丽乡村建设核心要义就是绿色发展。建设 美丽乡村，必须坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护 自然、顺应自然、涵养自然，把绿色发展的理念贯穿到乡村建设发展 的全过程全领域，有效挖掘开发乡村生态的经济价值，将生态优势切 实转化为经济优势，推动生态环境与经济发展同步建设，实现生态美 与经济强的有机统一。浙江“千万工程”将村庄整治与经济发展紧密更加深刻领悟两个确立的决定性意义,更加深刻感悟“千万工程的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实 把这一宝贵财富学习好运用好，在“千万工程经验指引下, 更加扎实有力地全面推进乡村振兴、加快建设农
25、业强国。二、准确把握浙江千万工程经验的精髓要义。20 年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、 加强实践探索，推动千万工程持续向纵深推进，形成了 一系列行之有效的做法：坚持生态优先、绿色发展；坚持因 地制宜、科学规划；坚持循序渐进、久久为功；坚持党建引 领、党政主导；坚持以人为本、共建共享；坚持由表及里， 塑形铸魂。浙江千万工程之所以取得突出成效，最根本 在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和悉心指导。学习 运用千万工程经验，要深刻把握蕴含其中的习近平新时 代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。必须坚持以人 民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出 发点和落脚点；必
26、须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡 村振兴；必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展；必须 大兴调查研究，从实际出发想问题、做决策、办事情；必须 突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，健全党组织领导 的治理体系；必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。要 牢牢把握千万工程经验的精髓要义和理念方法，结合实 际学好学透，不断转化为全面推进乡村振兴、加快建设农， 业强国的思路办法和具体成效。要充分借鉴运用“千万工程 经验，突出农民需要，始终坚持农民主体的基本立场，群结合，环境美了起来，产业也跟了上来。我们建设美丽乡村，就是要 实现生态、生产、生活的有机融合。五是久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，绝
27、非朝夕之功, 一蹴而就。韩长赋部长在今年全国两会“部长通道”表示，农村环境 整治不是三年两年就能够干完的事，要“真抓实干，久久为功二浙 江“千万工程”自2003年启动以来，浙江省委和省政府一直抓在手 上，一任接着一任干，才有今天的成就。所以，我们建设美丽乡村, 千万不能急功近利，搞“政绩工程”“形象工程”，要一件事情接着一 件事情办，一年接着一年干，虽功成不必在我，但功成必定有我，要 有这种泽被后人的使命精神和历史担当。今天揭晓的美丽乡村百佳范例，都是建设美丽乡村的先进典型代 表。希望大家互学互进，永葆先进，带动更多乡村一起建设我们美丽 的家园，从一处美延伸成为处处美，从一时美变成长久美，让广
28、大乡 村生态越来越美、经济越来越美、生活越来越美。同时，也希望中国 农村杂志社强化媒体担当，联合各界力量，把美丽乡村范例一个一个 选出来，把活动一届一届办下去，办出品牌，办出影响力，为推动乡 村振兴、建设美丽中国做出应有的贡献。学习浙江“千万工程”经验专题党课“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江 高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索出一条加强农村 人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千 万工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法 论，深入学习“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，探
29、寻和把握 “千万工程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，以 改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省近4万个建制村 中选择1万个左右进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建设成 全面小康示范村。2008年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。2010 年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省村庄整 治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设 的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“
30、千村精品、 万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、 创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示 范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下， 浙江先后印发浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计 划（20212025年）关于开展未来乡村建设的指导意见等政策 文件，计划到2025年建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人 本化、生态化、数字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村 +人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城 乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手
31、，从环境整治的 示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村 振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建 设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境的同时带 动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展,有效提高了农村居民 的生活质量，而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发 展和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动 体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中 蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根 本
32、出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持 以人民为中心，以改善农村人居环境为主线，持续推进农业发展、促 进农村进步，增进农民福祉。2022年，浙江农村居民人均可支配收 入达到37565元，连续38年领跑全国省区。农村生产生活条件的持 续改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的获得感、 幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕示范区过程中，我们看到农 旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业百花齐放，看到新社区、新 农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国必先强 农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出了一条迈向农
33、业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把“绿 水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行 动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相 结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、全 面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业农 村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资 金投入上优先保障、公共服务上优先安排，久久为功解决好发展不平 衡不充分的问题。比如，我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、 村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程” 给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三
34、是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”， 是习近平同志到浙江工作后不久，用H8天时间跑遍11个地市，一 个村一个村地仔细考察调研，在充分掌握省情农情进而分析问题症结 基础上作出的决策。20年来，浙江每年召开最高规格“千万工程” 现场会，省市县党政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意 见或行动计划，创新制度供给，稳定财政投入，持续加快推进力度, “千万工程”与时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如, 农村土地和集体产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业 支持保护制度进一步完善，促进了新型工业化、信息化、城镇化和农
35、业现代化同步发展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。城乡融 合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工 程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本、技术等要素有序 向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高 了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003 年的2.43缩小到2022年的1.90,低于全国平均水平的2.45o在全面提 升县城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是一项 系统工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、 乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验” 为引领，以
36、数字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城 乡融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业 农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振 兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理 力量和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践 载体。纵观“千万工程” 20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看 到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分调查研究掌握地情
37、 农情的基础上，从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图； 另一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资 源特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞 整齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河，不 仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案 例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践 启示。学习领会“千万工程”的重大意义，有助于我们学深悟透习近 平总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要求，理论联系实际， 进而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改
38、善人居环境 的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹考虑 经济发展与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有 机结合所形成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。 2018年9月，“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做 法为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业，提 供了中国样本和中国智慧。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近
39、平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去二 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听
40、 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究“。 天下大事必作于
41、细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中, 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山:坚持生态账与发展账一 起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态 品牌，积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生 福利”习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代
42、的今 天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问 题导向，以“问题导向”引领“调研方向”实行问题大梳理、难题大 排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾, 勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走“。 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚” “不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤， 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上“。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有
43、效落实、持续向 纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”向基层干部“取经”向农民群众“求学 ”自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量， 形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以 调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。2023年关于开展关于浙江
44、“千村示范、万村整治”工程 （“千万工程”）经验发言材料深化“千万工程”走好共富之路2004年，时任浙江省委书记习近平同志到XX调研，提出“要 统筹人与自然的和谐发展，大力发展生态经济”的重要指示。姚庄镇 认真落实指示要求，深入开展“千万工程”、大力推动“两山”转化， 先后获得全国“美丽乡村”创建试点，全省首批“美丽乡村示范镇” “两美浙江特色体验地”等称号。2021年，村均集体经济收入达到 869万元；农民人均可支配收入超过4.6万元，城乡居民收入倍差缩 小到1.55。主要做法是：一、狠抓环境治理，实现江南水乡新蝶变。姚庄镇位于江浙沪两省一市交界地，是典型的江南水乡，但也曾 一度面临“水乡无
45、好水”的窘境。近10年来，通过大力开展“五水 共治”，国控、省控断面三类及以上水体占比从0提高并保持在100%, 获评全省“五水共治”优秀乡镇。长三角一体化发展上升为国家战略 后，姚庄镇作为示范区先行启动区五镇之一，主动对标示范区“生态 绿色”要求，狠抓生态环境治理，大力实施农村人居环境整治攻坚， 累计整治乱搭乱建、污水直排等12类8832个问题。丰富生物多样性， 开展萤火虫回“嘉”行动，盛家湾水生态修复项目列入浙江省第一批 生物多样性体验地培育名单，全球仅有的9种水生萤火虫已在姚庄出 现3种。创新长三角一体化背景下水源地共保共治机制，与青浦区金 泽镇共保“金泽水库一长白荡水源地“，水质合格率
46、持续保持100%, 共同守护了沪浙两地近800万群众的饮水安全。二、狠抓“两山”转化，激活美丽经济新动力。生态环境越来越好，老百姓的腰包却没有随之越来越鼓。为了把 江南好风景变成群众好收入，我们创新方法，加大投入，坚持项目带 动，邀请土人规划设计公司、乡伴文旅等参与美丽乡村规划建设，创 新编制姚庄镇美丽乡村规划，打造全长16公里的“桃源渔歌”美 丽乡村风景线，连接6个美丽乡村精品村，串联水上森林、桃源栈道 等30多个节点。“桃源渔歌”风景线获评省级休闲农业和乡村旅游精 品线路，最美香湖风景线入选浙江省美丽乡村风景线。累计吸引游客 25万人，实现旅游收入1200万。坚持放大优势，发挥地处长三角一
47、 体化示范区的区位优势，挖掘姚庄北部湖荡众多、蓝绿空间比超过 80%的生态基底，开发环沉香荡“一湖一镇一居两村“亲子旅游产品， 三年累计吸引长三角游客5万余人次，为周边农户增收400余万元。 坚持改革赋能，紧抓XX列入省高质量发展建设共同富裕示范区第二 批试点、姚庄作为主要承载地的契机，积极创新“三集三进”强村富 民新机制，推动县、镇、村三级乡村振兴公司实体化运作，努力解决 “钱从哪里来” “事情谁来干” “农民怎么富三大难题。在一个共富 场景中，由乡村振兴公司租用闲置农房改造成民宿，并聘用农民参与 民宿经营，租金收入叠加工资收入，每年可为农户增收7万元以上。三、狠抓城乡统筹，共享幸福富裕新生
48、活。农房布局散、基础设施差、公共服务配套不足等，是长期困扰姚 庄农村发展的难题。为了让农民群众更好享受改革发展成果，我们坚 持以农房改造集聚为抓手，累计引导7000余户散居农户“带地进城”, 集聚率超过70%,形成了 “地集约、产兴旺、城提质、村秀美、人享 服”的城乡统筹经验。2020年，“空间集聚”的姚庄模式成功入选省 乡村振兴十大模式。近五年累计投入6.5亿资金，大力加强农村基础 设施建设，推动道路硬化、民居美化、路灯亮化和服务设施配套化。 累计完成26公里农村公路“白改黑”提升，农村公路亮化率达到100 队实现农村文化礼堂、居家养老照料中心、省级卫生村全覆盖。深化 数字化改革，在全镇建成
49、17个5G健康小屋、50个数字医生工作站， 农民在家门口就能方便地享受到基本医疗服务。下一步，我们将认真贯彻落实今天会议的精神，提高站位、明确 众要什么、我们干什么，实现政府、市场、集体和农民等 多方力量的最佳组合、最佳配置；突出软硬结合，坚持统筹 推进的科学方法，物质文明和精神文明一起抓，“五大振兴 一起推，确保取得由外而内、形神兼备、可感可知可考核的 成效；突出稳扎稳打，把握好循序渐进的节奏力度，树立问 题导向，聚焦总目标分阶段解决好突出问题，久久为功求实 效。三、切实抓好“千万工程经验学习宣传贯彻工作。今 年是千万工程实施20周年。各级农业农村、乡村振兴 部门要进一步提高思想认识，把学习千万工程经验作为 当前重要政治任务、摆上突出位置，作为主题教育的生动教 材，精心组织，